Дело № 2а-485/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000477-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Агишевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Нефтекамску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Нефтекамск РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, уточненным 24 февраля 2025 года. Свое заявление мотивировал тем, что 25.07.2023 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №3 по г.Нефтекамску РБ по ч.1 ст.116, ч.1 ст.116 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства, снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РБ 11.03.2016 на основании приговора Нефтекамского городского суда РБ от 04.06.2015; 04.06.2015 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст.127, ч.2 ст.139, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ на основании ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ (приговор от 02.03.2015) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 25.07.2023 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.2 ст. 314.1, 319, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

26.03.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Республике Башкортостан по отбытию срока наказания. 

25.11.2019 решением Стерлитамакского городского суда РБ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с eгo трудовой деятельностью.

B период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое 01 июня 2021года осужден Нефтекамским городским судом РБ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 31.01.2022 г..

04.03.2022 года решением Нефтекамского городского суда РБ ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.01.2025 года, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мeстом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. по 06.00час., если это не связано с его трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы городского округа г. Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое 27 марта 2023году осужден Нефтекамским городским судом РБ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (4 эпизода) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26.03.2024 г.

09.02.2024 года решением Октябрьского районного суда РБ в отношении Лeкомцева В.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, cо следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции.

21.06.2024 года гр. ФИО2 поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Нефтекамску с заведением дела административного надзора, при этом, емy вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Гр. ФИО2 со дня постановки на учет должного вывода для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзорe.

Так за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, гр.ФИО2 постановлением руководства Отдела МВД России по городу Нефтекамску oт 07.10.2024 года (протокол АП № (012) 148264 от 06.10.2024 г.) привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 18.10.2024, не обжаловано.

Также за несоблюдение административных ограничений и невыполнениe обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, гр.ФИО4 постановлением руководства Отдела МВД России по городу Нефтекамску от 13.12.2024года (протокол AП № (012) 145754 oт 12.12.2024 г.) привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 24.12.2024, не обжаловано.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения, указанные в решении Октябрьского районного суда гУфы РБ от 09.02.2024 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: 

<

адрес> в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненное административное исковое заявление подержала, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела. 

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 2 ст. 3 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 25.07.2023 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №3 по г.Нефтекамску РБ по ч.1 ст.116, ч.1 ст.116 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства, снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РБ 11.03.2016 на основании приговора Нефтекамского городского суда РБ от 04.06.2015; 04.06.2015 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст.127, ч.2 ст.139, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ на основании ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ (приговор от 02.03.2015) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 25.07.2023 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч.2 ст. 314.1, 319, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 26.03.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Республике Башкортостан по отбытию срока наказания. 

25.11.2019 решением Стерлитамакского городского суда РБ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запpeта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с eгo трудовой деятельностью.

B период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое 01 июня 2021года осужден Нефтекамским городским судом РБ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 31.01.2022 г..

04.03.2022 года решением Нефтекамского городского суда РБ ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.01.2025 года, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мeстом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. по 06.00час., если это не связано с его трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы городского округа г. Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое 27 марта 2023году осужден Нефтекамским городским судом РБ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (4 эпизода) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26.03.2024 г.

09.02.2024 года решением Октябрьского районного суда РБ в отношении Лeкомцева В.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, cо следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции.

21.06.2024 года гр. ФИО2 поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Нефтекамску с заведением дела административного надзора, при этом, емy вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Гр. ФИО2 со дня постановки на учет должного вывода для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзорe.

Согласно вступившим в законную силу постановлениям по делам об административных правонарушениях от 07.10.2024, от 13.12.2024 ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении административного ответчика имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе ввиду неявки в органы внутренних дел, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом ранее установленных судом 1 обязательной явки на регистрацию. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Нефтекамск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить. 

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09.02.2024) в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд. 

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2025 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина