дело № 2-248/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края о применении разницы от фактически переданных показаний приборов и среднемесячных объемов потребления воды

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 первоначально обратился в суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края о применении среднемесячных объемов потребления воды. Требования мотивировал тем, что истец является нанимателем служебной квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО 

<

адрес>, с 02.08.2013 года, в которой им с 10.03.2015 года установлены приборы учета на горячую и холодную воду и зарегистрированы в установленном порядке. Указывает, что по договору служебного найма жилого помещения не предусмотрена обязанность ежемесячной передачи показаний приборов учёта, а так же не установлена данная обязанность ни законом, ни правилами. Не установлен и не обозначен законом период передачи данных приборов учёта. Данные приборов учёта истец передавал по мере возможности, но не ежемесячно, так как не заострял на этом внимания, не зная о том, что от этого зависит объём компенсации в части платы за коммунальные услуги. В месяцы, когда он не передавал показания приборов, объём услуг: холодной, горячей воды и водоотведения рассчитывался по среднемесячным показаниям. Передав показания в сентябре 2015 года, истец не передавал показания объёмов услуг за октябрь и ноябрь 2015 года, управляющая компания за указанные месяцы производила ему начисления платы за объёмы услуг по среднемесячным показателям. 16.12.2015 года им были переданы показания приборов учета, согласно которых объёмы холодной и горячей воды были израсходованы за период времени с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года. Однако в связи с тем, что программа по начислению оплаты за услуги ЖКХ не может распределять переданные объёмы помесячно и засчитывает их как фактические данные за текущий период, суммарный объём холодной и горячей воды за вышеуказанный период был учтён как за декабрь 2015 годаи согласно платёжных документов составил 50000 литров (суммарный объём холодной и горячей воды за декабрь 2015 года) и такой же объём водоотведения. Таким образом, управляющая компания, приняв показания объёмов услуг холодной и горячей воды 16 декабря 2015 года, за период времени с 11.09.2015 г. по 16.12.2015 года, приняли их как за полный месяц декабря 2015 года, что является незаконным. В платёжных документах по расчётному периоду декабрь 2015 года, в Разделе 4, справочная информация, период передачи показаний приборов учета указаны: предпоследние переданные данные в 2015 году 11 сентября и последние 16 декабря, что подтверждает период, за который израсходован указанный объем воды, а не декабрь 2015 года.

В тот же период ЖКХ обоснованно и законно начислили плату за услуги, исходя из среднемесячных объёмов воды за октябрь и ноябрь 2015 года, тем самым полагает, что ЖКХ должны были за декабрь 2015 года начислить оплату за услуги исходя из объёмов потребления переданных с 11.09.2015 по 16.12.2015 года за вычетом среднемесячных показаний за октябрь и ноябрь 2015 года, либо сделать начисления по среднемесячным данным за декабрь 2015 года, исходя из логически невозможного объёма потреблённых услуг принятого программой за расчётный период декабрь 2015 года (50000 литров).

Указывает, что, произведя перерасчёт платы в декабре 2015 года (платёжный документ от 20.01.2016 г.), за потребление воды за сентябрь, октябрь и ноябрь 2015 года, а так же приняв оплату согласно платёжного документа 16.12.2015 года за октябрь и ноябрь с учётом среднемесячных объёмов услуг, ЖКХ тем самым признали факт того, что объём потребления воды, который был им передан в декабре 2015 года является объёмом потребления за период с 11 сентября 2015 года, октябрь, ноябрь и 16 дней декабря 2015 года. Учтённый объём холодной и горячей воды за декабрь 2015 года в объёме: 23000 литров холодной воды, 27000 литров горячей воды и водоотведение 50000 литров лишили его права на получение компенсационной части платы за коммунальные услуги и приблизили платежи к 100 % начислению и оплате. Кроме того, указывает, что действующим законом не регламентирован порядок перерасчёта объёмов потребления услуг ЖКХ при частичной неподаче показателей приборов учёта в период менее 3-х месяцев.

Для разрешения вышеуказанной ситуации во внесудебном порядке истцом было направлено обращение в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Ответ вышеуказанной организации ориентирован на расчёт компенсации по предельному индексу, а не обусловленной проблеме в обращении, касающейся объёмов потребления холодной и горящей воды за декабрь 2015 года. Считает, что управляющая организация ущемляет его права и законные интересы. Не по его вине, а из-за недоработки программы, которую использует управляющая компания для начисления платы за коммунальные услуги, которая не распределяет фактически переданный объём потребления услуг помесячно, а применяет его для начисления оплаты за текущий расчётный период (месяц), рассчитывая как разницу между предыдущими показаниями и последними, независимо от того, когда (сколько месяцев назад) были переданы предыдущие показания.

Ссылаясь на ст. 11 ЖК РФ, ст.ст. 8, 10, 17 Закона «О защите прав потребителей», истец просит обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края за декабрь 2015 года, применить среднемесячные объемы потребления холодной и горячей воды вместо переданных ФИО4 фактических, за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года; Обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края произвести расчет оплаты за комплекс коммунальных услуг в декабре 2015 года (базовом периоде) ФИО4 с применением среднемесячных объемов потребления холодной и горячей воды, а также водоотведения, вместо примененных за декабрь 2015 года показаний расхода холодной и горячей воды за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года; обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края произвести перерасчет платежей за комплекс коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за период январь-декабрь 2016 года с учетом предельного индекса к базовому периоду, декабрю 2015 года, после перерасчета по среднемесячным объемам холодной и горячей воды, с выплатой компенсации в части платы за коммунальные услуги.

Впоследствии представитель истца ФИО1 исковые требования изменил, указал, что, согласно платёжных документов за расчётный период октябрь и ноябрь 2015 года, в которых применены объёмы потребления предоставляемых услуг по среднемесячным показаниям, согласно Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 п. 59 «Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: 

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд».

Плата за коммунальные услуги была начислена из расчёта: октябрь 2015 года холодная вода 8,1321 куб.м., горячая вода 6,3047 куб.м., водоотведение 14,4368 куб.м.; Ноябрь 2015 года холодная вода 7,8697 куб., горячая вода 6,1014 куб.м., водоотведение 13,9711, исходя из того, что по объёмам холодной, горячей воды и водоотведения за октябрь и ноябрь 2015 года по применённым среднемесячным объёмам была начислена плата и оплачены коммунальные услуги. 

При передаче истцом 16.12.2015 года фактических показаний приборов учёта холодной и горячей воды истцу была начислена оплата за коммунальные услуги в декабре 2015 года, с учётом объёмов: холодная вода 23,0 куб.м., горячая вода 27,0 куб.м., водоотведение 50,0 куб.м., за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года, часть из которых была уже применена и оплачена в октябре и ноябре 2015 года.

Объёмы холодной и горячей воды, а так же водоотведения которые необходимо применить в декабре 2015 года, согласно простых математических вычислений, составляет разница: холодная вода: 23.0 - (8,1321 +7,8697) = 6,9982 куб.м., горячая вода: 27.0 - (6,3047 + 6,1014) = 14,5939 куб.м., водоотведение: 50.0 - (6,9982 + 14,5939) = 28,4079 куб.м. Ссылаясь на изложенное, просит обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края за декабрь 2015 года применить разницу от фактически преданных показаний приборов учёта за период времени с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года составляющих: горячая вода 27,0 куб.м., холодная вода 23,0 куб.м., водоотведение 50,0 куб.м., за минусом применённых согласно Постановления Правительства РФ № 354 среднемесячных объёмов потребления за октябрь, ноябрь 2015 года, а именно расход (суммарный за два месяца): холодная вода 16,0018 куб.м., горячая вода 12.4061 куб.м., водоотведение 28.4079 куб.м. Разница объёмов, подлежащая применению для расчёта платежа составляет: горячая вода 14,5939 куб.м., холодная вода 6,9982 куб.м., и водоотведение 28,4079 куб.м.; обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края произвести расчёт оплаты за комплекс коммунальных услуг в декабре 2015 года (базовом периоде) ФИО4 с применением объёмов холодной и горячей воды и водоотведения: горячая вода 14,5939 куб.м., холодная вода 6,9982 куб.м., и водоотведение 28,4079 куб.м., вместо применённых за декабрь 2015 года показаний расхода холодной и горячей воды за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года; обязать МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края произвести перерасчёт платежей за комплекс коммунальных услуг по 

<

адрес> края за период январь - декабрь 2016 года с учётом предельного индекса к базовому периоду, декабрю 2015 года, после перерасчёта с применением по вышеуказанных объёмов холодной и горячей воды и водоотведения, с выплатой компенсации в части платы за коммунальные услуги.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя истца.

Представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме с учетом их изменения. Суду дополнительно пояснил, что показания приборов учета горячей и холодней воды были переданы истцом в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный в сентябре 2015 года, в октябре и ноябре 2015 года показания не передавались, в декабре были поданы показания приборов учета за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года, без разбивки объема потреблений по месяцам. После подачи показаний приборов учета в декабре 2015 года ЖКХ произвели перерасчет платы. Учитывая, что для истца базовым объемом потребления воды на декабрь 2015 года ЖКХ был установлен объем равный показаниям, данным истцом в декабре 2015 года, на период 2016 года истцу стали начислять к оплате 100 % платы за коммунальные услуги. В связи с чем, значительно увеличилась плата истца за коммунальные услуги в 2016 году по сравнению с 2015 годом. Перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с подачей показаний приборов учета в декабре 2015 года был произведен ЖКХ. Истец не передал показания приборов учета в октябре и ноябре 2015 года по независящим от него обстоятельствам. Также полагает, что истец не передал должным образом показания приборов учета за декабрь 2015 года, так как показания истцом были переданы в середине декабря. Считает, что переданные истцом показания приборов учета 16.12.2015 года не могут являться показаниями потребления воды за декабрь 2015 года, 50000 литров воды не реально израсходовать за 1 месяц. Действующим законодательством и договором найма не предусмотрена обязанность истца ежемесячно передавать в ЖКХ ЗАТО Солнечный показания приборов учета потребления коммунальных услуг. Доводы представителя ответчика о том, что расчет платы за коммунальные услуги производит программа, в которую невозможно внести изменения в данном случае приняты быть не могут, поскольку в таком случае нарушаются права потребителя. Его доверитель не мог за декабрь 2015 года потребить такое количество холодной и горячей воды, а потому просит произвести разницу от фактически преданных показаний приборов учёта за период времени с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года составляющих: горячая вода 27,0 куб.м., холодная вода 23,0 куб.м., водоотведение 50,0 куб.м., за минусом применённых согласно Постановления Правительства РФ № 354 среднемесячных объёмов потребления за октябрь, ноябрь 2015 года, а именно расход (суммарный за два месяца): холодная вода 16,0018 куб.м., горячая вода 12.4061 куб.м., водоотведение 28.4079 куб.м. Кроме того, просит не принимать во внимание заявление его доверителя о том, что он с женой отсутствовали по месту жительства с 1 сентября 2015 года по 1 декабря 2015 года, так как оно написано по совету работников ЖКХ ЗАТО Солнечный. Фактически его доверитель с женой отсутствовали всего две недели в ноябре 2015 года.

Представитель ответчика МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края ФИО2 измененные исковые требования не признала, пояснила, что ссылки истца о невозможности передачи показаний приборов учета в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный необоснованны, так как в жилом помещении истец проживает с супругой, которая при наличии занятости истца на военной службе имела возможность передать показания приборов учета. Кроме того, показания приборов учета возможно передать различными способами в том числе по телефону или интернету, о чем указано в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, который выдается пользователям жилых помещений. Платежные документы также постоянно получал истец.В платежных документах, представленных истцом, указано о передаче показаний приборов учета в любое число. Представитель истца считает, что показания ИПУ, переданные в декабре 2015 года, являются показаниями за 3 месяца, что полностью опровергается заявлением истца, согласно которого истец с женой отсутствовали по месту жительства с 1 сентября по 1 декабря 2015 года. Таким образом, сам истец, написав о своем отсутствии по месту жительства, фактически подтвердил, что объем воды, переданный в декабре 2015 года, был ими потреблен в декабре 2015 года.

За октябрь и ноябрь 2015 года, при не предоставлении показаний индивидуального прибора учета, ЖКХ ЗАТО Солнечный производила начисления истцу платы согласно подп. 6 п. 59 Постановления Правительства РФ № 354, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, то есть именно так, как просит истец. Согласно п. «ж» п. 31 Постановления Правительства РФ № 354, исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. 16.12.2015 года истцом были переданы показания приборов учета. Таким образом, сотрудники МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный не имеют право не принимать показания индивидуального прибора учета и не применять их при начислении размера платы. Другие данные показаний приборов учета, помимо тех, которые были представлены истцом в декабре 2015 года, сотрудники ЖКХ не могли внести в программу. Действительно, согласно действующего законодательства, право потребителя передавать показания приборов учета. В данном случае истец по своему усмотрению не воспользовался данным правом, в связи с чем для него наступили неблагоприятные последствия в связи с переходом на 100 % оплату за коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», в случае перехода к расчету за коммунальные услуги с использованием приборов учета объем потребления коммунальных услуг при расчете и применении предельных индексов и индексов по субъектам РФ в сравниваемых периодах (месяцах) принимается равным нормативу, действующему в базовом периоде (декабре) предыдущего календарного года. Пунктом 6 данного Постановления предусмотрено, что объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабря).Кроме того, в полномочия службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края входит проверка соблюдения требований предоставления коммунальных услуг, в том числе определения, начисления, перерасчет. Изменения платы за коммунальные услуги. В случае выявления в результате проверки факта нарушения действующего законодательства при начислении размера платы за коммунальные услуги, служба принимает меры. По заявлению истца службой строительного надзора и жилищного контроля в отношении МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный была проведена внеплановая документарная проверка относительно начисления платы за коммунальные услуги в период с сентября по декабрь 2015 года. В ходе проверки установлено, что МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный начисление платы за коммунальные услуги выполнило с соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено. Также произведен перерасчет за начисленные коммунальные услуги и сняты выставленные объемы, с января по ноябрь 2016 года произведена компенсация части платы за коммунальные услуги с учетом предельного индекса. Нарушений действующего законодательство не установлено. Полагает, что управляющая компания произвела начисление платы согласно закону и не нарушила права ФИО4 Кроме того, законодательством не предусмотрено производить разницу от фактически преданных показаний приборов учёта за минусом применённых, согласно Постановления Правительства РФ № 354 среднемесячных объёмов потребления. Что касается платежных документов, то они признают, что платежные документы на имя ФИО6 ими выписывались ошибочно, при загрузке программы произошел сбой и вместо ФИО4 платежные документы выписывались на его жену. В настоящее время эта ошибка устранена. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО3 суду показал, что они полностью согласны с позицией ответчика. В действиях ответчика нарушений действующего законодательства не усматривается. Начисление платы за водоснабжение, водоотведение произведено с учетом заявления истца о том, что он и члены его семьи отсутствовали октябре, ноябре 2015 года. Следовательно, начисление платы за указанные услуги, в декабре 2015 года произведено из фактического потребления в декабре 2015 года. Просит в удовлетворении требований ФИО4 отказать.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. 

Свидетель М.М.В. суду пояснила, что она является главным бухгалтером МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный. Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Верховным Судом РФ была отменена обязанность потребителей ежемесячно подавать в управляющую компанию показания индивидуальных приборов учета, в то же время никто не отменил обязанность управляющих компаний принимать от потребителей переданные ими показания приборов учета. Показания приборов учета не передавались истцом два месяца- октябрь и ноябрь 2015 года, в связи с чем, у управляющей компании отсутствовало право на проведение проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, установленной п. 82 Правил № 354. В соответствии с подп. «ж» п. 31 Правил, исполнитель обязан принимать от потребителей показания приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Потребитель, в данном случае истец, не воспользовался своим правом на своевременную передачу показаний приборов учета. Таким образом, если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59 и 60 Правил № 354. Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 года № 400, объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабря). Таким образом, считает, что оплата коммунальных услуг истцу начислена в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у нанимателей жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги. 

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). 

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 06 мая 2011 года № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).

Правила № 354, согласно содержанию пункта 1, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подп. «а» п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Пунктами 37 и 42 Правил № 354 предусмотрен расчетный период для оплаты коммунальных услуг, который устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «к(1)» п. 33 Правил № 354 собственники (наниматели) имеют право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

02 августа 2013 года между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №С. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО8 - жена (п. 4 Договора).

Согласно выписке из домовой книги ЗАТО Солнечный от 14.02.2017 года в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО7 с 16.08.2013 года, ФИО4 с 09.08.2013 года.

Согласно пп. 6 п. 7 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Несвоевременное внесение платы внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из акта ввода в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды в жилом помещении от 10 марта 2015 года в квартире истца, расположенной по адресу: 

<

адрес> осуществлена установка счетчика холодной воды: модель СХВ-15, заводской № с показаниями прибора на момент ввода в эксплуатацию 00000470, с указанием даты очередной проверки 21.01.2021 года и счетчика горячей воды: модель СГВ-15, заводской № с показаниями прибора на момент ввода в эксплуатацию 00000375, с указанием даты очередной проверки 21.01.2021 года.

Судом установлено, что в положениях заключенного с истцом договоре найма служебного жилого помещения №С от 02.08.2013 года, не содержится указаний о сроках и порядке предоставления истцом показаний индивидуальных приборов учета исполнителю, договор о предоставлении коммунальных услуг не заключался. 

Вместе с тем, истец был уведомлен о сроках и порядке снятия им показаний индивидуальных приборов учета и передачи сведений о показаниях в ЖКХ, что подтверждается платежными документами, в которых отражена необходимая информация, и действиями истца по передачи показаний приборов учета в течение 2015 года в ЖКХ.

В судебном заседании установлено, что истец по своему усмотрению не воспользоваться своим правом на передачу показаний индивидуальных приборов учета в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный в период октябрь- ноябрь 2015 года, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, платежными документами, а также не оспаривается истцом.

Так, согласно платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за сентябрь 2015 года, истцом 11.09.2015 года переданы показания индивидуальных приборов учета за период с 13.08 по 11.09.2015 года, а именно холодная вода- 49, горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) - 38, таким образом, в сравнении с предыдущими показаниями индивидуальных приборов учета, переданных истцом 13.08.2015 года, объем потребления составил: холодная вода 9,000, водоотведение 17,000, горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) 8,000. Таким образом, плата за коммунальные услуги в части холодной и горячей воды, а также водоотведение, была рассчитана истцу из указанных объемов. 

Согласно платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за октябрь 2015 года, истцом сведения индивидуальных приборов учета не были переданы. В связи с чем, плата за холодную воду рассчитана исходя из объема потребления 8,1321, за водоотведение 14,4368, за горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) 6,3047.

Согласно платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ноябрь 2015 года, истцом сведения индивидуальных приборов учета не были переданы. В связи с чем, плата за холодную воду рассчитана исходя из объема потребления 7,8697, за водоотведение 13,9711, за горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) 6,1014.

Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил менее 6 месяцев,- то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период и в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,- начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд (подп. «б»).

Из пояснений представителя ответчика следует, что в связи с не представлением истцом сведений индивидуальных приборов учета, плата за октябрь и ноябрь 2015 года рассчитывалась исходя из среднемесячного потребления, что также подтверждается платежными документами. 

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», утверждены «Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», которыми установлены принципы, порядок формирования и последующего применения индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на долгосрочный период.

Согласно п. 4 Основ предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. В случае перехода к расчету за коммунальные услуги с использованием приборов учета объем потребления коммунальных услуг при расчете и применении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в сравниваемых периодах (месяцах) принимается равным нормативу, действующему в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года).

В соответствии с п. 6 Основ объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабря).

В силу подп. «ж» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно п. 37 указанных Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. 

Согласно платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за декабрь 2015 года, истцом 16.12.2015 года переданы показания индивидуальных приборов учета за период с 11.09 по 16.12.2015 года, а именно холодная вода- 72, горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) - 65, таким образом, в сравнении с предыдущими показаниями индивидуальных приборов учета, переданных истцом 11.09.2015 года, объем потребления составил: холодная вода 23,000, водоотведение 50,000, горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель) 27,000. Таким образом, плата за коммунальные услуги в части холодной и горячей воды, а также водоотведение, была рассчитана истцу из указанных объемов, при этом произведен перерасчет платы за данные виды услуг, о чем указано в разделе 3 и 6 платежного документа. 

Согласно представленного чека 16.12.2015 года супругой истца оплачено 10000 рублей в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный.

Согласно платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за январь 2016 года, истцу начислено к оплате 100 % платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, без начисления суммы к возмещению за коммунальные услуги. 

Доказательств наличия уважительных причин невозможности истцом предоставить в ЖКХ показания приборов учета в октябре и ноябре 2015 года суду не представлено. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 32441 №, ФИО4 предоставлен отпуск с 20.10.2015 года по 12 декабря 2015 года. Истцом суду представлены проездные документы, согласно которым истец и его супруга отсутствовали по месту жительства в период с 10.11.2015 года по 21.11.2015 года. 

Каких-либо других показаний истец в декабре 2015 года в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный не передавал, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требования истца о перерасчете за потребление холодной воды и горячей воды, путем применения разницы от фактически переданных показаний приборов учета за период с 11.09.2015 года по 16.12.2015 года за минусом среднемесячных объемов за октябрь, ноябрь 2015 года, при том положении, что он не передавал показания индивидуальных счетчиков горячей и холодной воды в октябре и ноябре 2015 года, не обоснованны. Обязанность перерасчета за коммунальную услугу у исполнителя возникает в случае неверного расчета оплаты за потребленную услугу, но при том положении, что потребитель передает показания индивидуального прибора учета коммунальной услуги. В случае отсутствия показаний индивидуального прибора учета коммунальной услуги, расчет оплаты за коммунальную услугу производится по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354-ПП «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в данном случае исходя из среднемесячных показаний потребления, что следует из смысла ст. 157 ЖК РФ, т.к. исполнителю объем потребленной услуги неизвестен. Обязанность по перерасчету у исполнителя возникает также в случае некачественного предоставления услуги или с перерывами, что следует из подп. "д" п. 33 Правил. Факт предоставления некачественной услуги по горячему и холодному водоснабжению судом не был установлен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края о применении разницы от фактически переданных показаний приборов и среднемесячных объемов потребления воды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 июня 2017 года.

Председательствующий: Т.А. Фатюшина.