Дело №2-125\2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 08 июля 2024 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием представителя истца – ФИО7, представившей доверенность 

<

адрес>9 от 12.03.2024г.,

представителя ответчика - ФИО10,

при секретаре ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, незаконным указав, что в соответствии с записями в его трудовой книжке, он относится к лицам, осуществлявшим работу с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30 (в 2023 г. - не менее 25,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Таким образом, исходя из вышеизложенного, ему для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в 2023 г. необходимо было одновременное наличие следующих условий: наличие специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев; наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие ИПК не ниже 25,8. Полагает, что он имеет более чем достаточную продолжительность специального и общего стажа, требуемый размер ИПК, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Однако, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Отделение не включило ему в специальный стаж период его работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2023г. (20 лет 2 месяца 1 день). В качестве причин отказа в решении было приведено следующее обоснование: занимаемая им в спорный период должность соответствующими Списками не предусмотрена; работа с особыми условиями труда не подтверждена; выписка из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда не содержит. Решение Отделения об отказе во включении в специальный стаж периода его работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации вышеуказанной статьи Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665). В соответствии с п. 1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее по тексту - Список №2 1991 г.). Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 г. раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288). Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден приказ от 04.08.2021 г. №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее по тексту - Приказ №538н). В соответствии с п.6 Приказа №538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а).подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Постановление №1015), б)об индивидуальном пенсионном коэффициенте. В соответствии с под. «а» п.12 Приказа №538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно п.110 Приказа №538н трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа. В соответствии с ч. 4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.10 Постановления №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы- периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -171 настоящих Правил. Так, согласно п.11 Постановления №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как следует из записей в трудовой книжке АТ-1 №, им осуществлялась трудовая деятельность в ДООО «Еланская ДСПМК» в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес> следует, что ведомостях по заработной плате ДООО «Еланская ДСПМК» за период с 1983 г. по 2001 г. его должность указана как «машинист асфальтоукладчика». Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что в документах архивного фонда, в приказах по личному составу наименование его должности указано, как «машинист асфальтоукладчика». Необходимо отметить, что в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчика асфальтобетона», поэтому период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № (раздел XXVII). Следовательно, учитывая вышеизложенное, можно прийти к выводу о том, что функциональные обязанности по должности «машинист асфальтоукладчика» являются тождественными функциональным обязанностям, выполняемым по должности «машинист укладчика асфальтобетона», и соответственно работа в должности машиниста асфальтоукладчика включается в льготный стаж. Также, из вышеизложенного следует, что при заполнении его трудовой книжки, приказов, ведомостей по заработной плате работодателем было допущено некорректное указание наименования его должности. Вместе с тем, неправильное указание работодателем должности в кадровых документах не может служить основанием для не включения в его специальный стаж периода, в который им действительно выполнялись работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости. Таким образом, довод ответчика о том, что занимаемая им в спорный период должность соответствующими Списками не предусмотрена, является несостоятельным. В соответствии с п. 3 Указание Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов. - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует, из содержания его трудовой книжки он был принят на постоянную работу. Между тем, записей о работе по совместительству либо о работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени его трудовая книжка не содержит. Вышеупомянутые архивные справки и архивная выписка, также не содержат сведений о работе в оспариваемый период по совместительству либо о работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени. Кроме того, из анализа содержания архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работодателем ежегодно ему предоставлялся отпуск за полный отработанный год. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в спорный период им выполнялось условие об осуществлении работы постоянно в течении полного рабочего дня. Следовательно, сведения, имеющиеся в его трудовой книжке, архивных справках и архивной выписке, подтверждают его работу в течение полного рабочего дня в спорный период. Какие-либо иные кадровые документы, указывающие на то, что работа выполнялась им по совместительству, либо в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени отсутствуют. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В его обязанности по должности машиниста асфальтоукладчика входило управление асфальтоукладчиком. Необходимо отметить, что асфальтоукладчик - это машина, предназначенная для приема асфальтобетонной смеси, которую он укладывает, разравнивает и уплотняет. Также в его обязанности входило: выполнение работ по подготовке и настройке асфальтоукладчика перед работой, контроль его технического состояния, своевременная замена насадок, абразивов, контроль и учет расхода материалов для укладки асфальта. Кроме того, в его обязанности входило выполнение работ по укладке асфальтобетонной смеси на дорожные покрытия, отслеживание соблюдения требуемой толщины и ширины слоя асфальтобетонной смеси, произведение очистки асфальтоукладчика, его механизмов и узлов от налипшей асфальтобетонной смеси. При данном процессе организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Так в состав асфальтобетонной смеси входит битум, который содержит и выделяет отравляющие и вредные для организма вещества (пары бензола, сернистого газа, фенола, формальдегида). Вместе с тем, необходимо отметить, что асфальт и асфальтобетон летом прогревается до 160 °С, и работа с материалом такой температуры имеет степень вредности. Для защиты от прогретой смеси работа всегда осуществлялась в специальной одежде и обуви. Следовательно, в период выполнения им функциональных обязанностей в должности машиниста асфальтоукладчика его организм подвергался воздействию различных неблагоприятных факторов, повышенной физиологической нагрузке, обусловленных спецификой труда. Полагает, что из самого наименования его должности, указанной в трудовой книжке, архивных справках, архивной выписке логически и определенно следует, какие функциональные обязанности выполняются по данной должности, и какого-либо документального уточнения и дополнения не требуют. Также полагает, определенным то обстоятельство, что работа по должности машинист асфальтоукладчика сопровождается вредными воздействиями на организм ввиду своей специфики. Таким образом, учитывая вышеизложенное, считает необоснованным довод ответчика о недоказанности факта его работы с особыми условиями труда. Как следует из решения ответчика, его сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кода льготы. Из содержания исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что ДООО «Еланская ДСПМК» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. В связи с чем, обратится к работодателю за разрешением вопроса о корректности поданных за него сведений, не представляется возможным. Кроме того, необходимо отметить в соответствии с архивной справкой от 25.07.2023г. №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что в архивный фонд от ДООО «Еланская ДСПМК» такие документы как: штатное расписание, должностные инструкции, журнал заданий, инвентарные списки основных средств (оборудования), наряды на выполнение работ, книги учета инструктажей по технике безопасности, график работы на хранение не поступали. Следовательно, работодателем ненадлежащим образом исполнялись не только обязанности по корректному предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но и обязанности по формированию и передачи кадровых и иных документов в архив. Считает, что не может нести ответственность за неправомерные действия организации, а не предоставление работодателем сведений о льготном характере его работы в спорный период не может являться основанием для отказа во включение данного периода в специальный стаж. Полагает, что его право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, в противном случае нарушается принцип правовой определенности. Кроме того, необходимо отметить, что в период работы в ДООО «Еланская ДСПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по 03.01.2001г. им проходились курсы повышения квалификации по профессии «машинист укладчика асфальтобетона» с выдачей соответствующего свидетельства и удостоверения, что также подтверждает факт осуществления им работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, период его работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. При таких обстоятельствах, решение ОСФР по 

<

адрес> от г. № об отказе во включении в его специальный стаж периода его работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным. Просит суд признать решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж периода работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2003г. и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в мой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2003г.(20 лет 2 месяца 1 день), обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

В судебном заседании от 26.03.2024г. истец ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснив, что в ГСУ № он устроился в феврале 1983 года помощником-машиниста асфальтоукладчика, в дальнейшем эту организацию переименовали в ДСПМК, основное направление которой дорожное строительство. Его определили работать к машинисту ФИО3 на асфальтоукладчик, точное его название не помнит. В должности помощника он проработал 4-5 лет. В случае отсутствия на работе машиниста ФИО3, он заменял его на асфальтоукладчике. Если же они выходили на работу вместе с ним, то он работал на дороге с лопатой, кидал асфальт. Через пять лет его перевели на должность машиниста асфальтоукладчика. В то время организация получила новый асфальтоукладчик и ФИО3 перевели на новую технику, а ему передали его машину и с этого момента он стал работать машинистом асфальтоукладчика. В этой должности я проработал до 2003 года. Их рабочий день начинался с 8:00 и продолжался до 17:00 часов, в летний период мог продолжаться и до 20:00 и более. Рабочая неделя состояла из пяти рабочих дней и 2 плановых рабочих суббот в месяц обязательно, остальное время выходные. Работали они бригадой - каптисты, рабочие и он. После 2003 года он устроился работать на элеватор охранником. Первый раз в ПФР он обратился 7 лет назад, когда ему исполнилось 55 лет. Он узнал, что ему положена пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, начал собирать документы, но собрать все необходимые документы не смог, оказалось, что их в архивах нет. Повторно в ПФР он обратился ДД.ММ.ГГГГ, ему снова отказали. Считает, что отказали несправедливо. В его трудовой книжке имеются отметки, что он был принят машинистом асфальтоукладчика 3 разряда, потом 4, 5 и 6 разрядов, 3 разряд – это он учился работать на асфальтоукладчике, потом повышали разряд. Какие- либо курсы обучения он не проходил, экзамены не сдавал. Зимой его переводили кочегаром во время ремонта, а летом, особенно в последние года, когда не было работы, его ставили на автогрейдер. 

Представитель истца ФИО14 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что исковые требования, которые изложены в заявлении, поддерживает, по тем основаниям, которые указаны в нем. Во время работы истца в спорный период существовал такой документ как «Единый тарификационный квалификационный справочник работ и профессий рабочих», выпуск №, в частности это раздел о «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». За весь период работы со дня его издания в 80-ые годы и до признания его недействующим, существовала должность машиниста укладчика асфальтобетона. Должностные обязанности, которые там указаны, идентичны обязанностям, которые указаны в действующем сейчас «Профессиональном стандарте» - машинист асфальтоукладчик. Кроме того, в настоящее время действует «Профессиональный стандарт» машинист асфальтоукладчика, который утвержден Министерством социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в котором указано наименование этой должности асфальтоукладчика и указано возможное наименование данной должности, в частности здесь имеется машинист – укладчик асфальтобетона. Здесь также указаны должностные обязанности, которые относятся к «Профессиональному стандарту», но если анализировать, что указано в «Профессиональном стандарте» и в «Едином тарификационном квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» выпуск №, то это идентичные обязанности. Они полагают, что законодатель, наконец, пришел к единому мнению, что это все-таки должность одинаковая, поскольку, такового транспорта как укладчик асфальта и асфальтоукладчик по названию того аппарата на котором производились работы. Соответственно, это сложная дорожно-строительная машина, которая служит для покрытия бетона. Они полагают, что любой строитель, который занимался такой дорогой, скажет, что бетоноукладчика не существовало, а есть именно асфальтоукладчик. Поэтому они полагают, что на местах люди, которые работали, грубо говоря, в отделе кадров, видя, как называется этот аппарат, в трудовых книжках записали, это ошибка повсеместная абсолютно, и судебная практика говорит о том, что наименование правильной должности, практически не у кого не было. «Профессиональным стандартом» в этом году те противоречия были устранены. По поводу архивных выписок хотелось бы пояснить: то, что в некоторые месяцы отсутствуют выхододни, это не значит, что их не было, они либо не ставились, либо не сохранились, либо до них в каком-либо виде не дошли. Кроме того, можно сказать, что в отдельные месяцы выхододни превышают количество рабочих дней в конкретный месяц в каждом году именно по производственному календарю, что говорит о том, что количество выхододней было более, значит, была какая-то переработка в эти месяцы. Ими делались запросы в Еланский архив, к сожалению, ничего, кроме того, что у них есть в материалах дела не удалось найти. Кроме того, делались запросы в Волгоградский архив, получили ответ, о том, что ничего не сдавалось. В результате получается, что работодателем некорректно заполнялись документы, соответственно, не подавались сведения необходимые, полагают, что истец не может от этого страдать и лишаться права на пенсию. 

Кроме этого, представителем истца ФИО14 представлены письменные дополнения к исковому заявлению, согласно которым в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее по тексту - Постановление №) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих. Таким образом, ЕТКС - это нормативный документ, содержащий перечень профессий с квалификационными требованиями. В соответствии с данным документом определяется сложность работ, выполняемых работником, в том числе для установления ставки заработной платы; для проведения аттестации; для определения квалификации рабочего и присвоения разрядов. Профессии в ЕТКС объединены по различным признакам: по виду деятельности, по отрасли, по месту применения. В настоящее время в ЕТКС входят 72 выпуска, в которые периодически вносятся изменения и дополнения. До утверждения новых выпусков ЕТКС, применяются выпуски ЕТКС, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС. В соответствии с п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Общих положений по применению выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (далее по тексту - Постановление №) ЕТКС обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей. Согласно п. 19 Постановления № наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Из содержания п. 25 Постановления № следует, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанных в настоящем ЕТКС. Учитывая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что в период работы истца в ДООО «Еланская ДСПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало обязательное правило о том, что наименование профессии (должности) работника указывается в кадровых документах в точном соответствии с наименованием профессии (должности), содержащемся в ЕТКС. Необходимо отметить, что в период работы истца в ДООО «Еланская ДСПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Выпуск № ЕТКС, Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (далее по тексту — Выпуск №, 1985 г.). В Выпуске №, 1985 г. такая должность как машинист асфальтоукладчика отсутствует, но имеется похожая по наименованию должность машинист укладчика асфальтобетона (§ 103). Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден переработанный Выпуск № ЕТКС, Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (далее по тексту - Выпуск №, 2007 г.). В Выпуске №, 2007 г. такая должность как машинист асфальтоукладчика отсутствует, однако в §122-124 данного выпуска имеется похожая по наименованию должность машинист укладчика асфальтобетона. Следовательно, в спорный период работы истца в ДООО «Еланская ДСПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в состав профессий ЕТКС не была включена такая должность, как машинист асфальтоукладчика, однако существовала схожая по наименованию должность машинист укладчика асфальтобетона. Таким образом, учитывая, тот факт, что в спорный период работы истца в ЕТКС отсутствовала такая должность, как машинист асфальтоукладчика, но существовала похожая по наименованию должность машинист укладчика асфальтобетона, а также учитывая, что наименование должности в кадровых документах должно было указываться исключительно в соответствии со сведениями ЕТКС, то однозначно и определенно следует, что при заполнении кадровых документов истца в спорный период работодателем была допущена ошибка. Кроме того, необходимо отметить следующее. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Профессиональный стандарт Машинист асфальтоукладчика. Профстандарт представляет собой характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе определенной трудовой функции. Профстандарт устанавливает параметры в части наименования должности, уровня образования, стажа, навыков и умения работников. Необходимо отметить, что в графе «Возможные наименования должностей профессий» Профстандарта Машинист асфальтоукладчика указано такое наименование должности, профессии, как Машинист укладчика асфальтобетона. В связи с чем, полагает, что утверждением данного Профстандарта Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации было однозначно определено, что машинист асфальтоукладчика и машинист укладчика асфальтобетона - это различные наименования одной и той же профессии, должности. Таким образом, период работы истца в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДООО «Еланская ДСПМК» может быть включен в специальный стаж. Также в обоснование доводов искового заявления необходимо привести следующее. В соответствии с Выпуском №, 1985 г. характеристика работ машиниста укладчика асфальтобетона включает в себя: управление машинами и механизмами, применяемыми при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (согласно перечню). Обслуживание и профилактический ремонт соответствующих машин и механизмов. Применительно к управляемой машине или механизму машинист укладчика асфальтобетона должен знать: устройство машины (механизма), правила и инструкции по ее эксплуатации, техническому уходу и профилактическому ремонту. Способы производства работ при помощи соответствующей машины. Технические требования к качеству работ, материалов и элементов сооружений. Нормы расхода горючих и смазочных материалов и электроэнергии. Слесарное дело в объеме, предусмотренном для слесаря строительного, но на один разряд ниже разряда, присваиваемого машинисту. В соответствии с Выпуском №, 2007 г. характеристика работ машиниста укладчика асфальтобетона включает в себя: управление машинами различных типов и назначений, указанных в §§ 120 - 124, применяемых при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог и строительстве аэродромов. Техническое обслуживание машины, проверка исправности ее систем и узлов. Выявление и устранение неисправностей в работе машины. Участие в планово-профилактических ремонтах. Заправка горючими и смазочными материалами. Машинист укладчика асфальтобетона должен знать: назначение и устройство обслуживаемых машин, правила и инструкции по их эксплуатации; способы производства работ и технические требования к их качеству: нормы расхода горючих и смазочных материалов; сорта и свойства масел и топлива, их технологические характеристики, правила безопасного хранения; правила дорожного движения. В соответствии с Профстандартом Машинист асфальтоукладчика основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение качественного выполнения работ по устройству асфальтобетонных покрытий с применением асфальтоукладчиков различной производительности в условиях строительства, ремонта и реконструкции автомобильных дорог, автострад, автомагистралей, шоссе, мостов, эстакад, тоннелей, взлетно-посадочных полос аэродромов, улично-дорожных сетей, тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек, дорог для автомобильного транспорта и пешеходов, открытых, крытых и подземных автомобильных стоянок. Таким образом, полагает, что анализ основных характеристик деятельности машиниста укладчика асфальтобетона и машиниста асфальтоукладчика, позволяет прийти к выводу о том, что работы выполняемые в рамках должности машиниста укладчика асфальтобетона и должности машиниста асфальтоукладчика идентичны. Кроме того, в обоснование доводов, изложенных в иске также необходимо привести следующее. В Большой советской энциклопедии содержатся определения понятий асфальт и асфальтобетон. Так асфальт бывает природный и искусственный. Природный асфальт образуется из нефти в результате испарения лёгких фракций и окисления под влиянием гипергенеза. Сначала нефть превращается в густую, очень вязкую мальту, а затем в твёрдый, легко плавящийся асфальт. Асфальт широко распространён в районах неглубокого залегания или выхода на поверхность Земли нефтеносных пород. Искусственный асфальт - смесь битумов (13—60%) с тонкоизмельчёнными минеральными наполнителями (главным образом известняками), отличается от природного асфальта наличием парафина и значительно большим содержанием нефтяных масел. 

<

адрес> применения асфальта - дорожное и строительное дело. Асфальт обычно применяют в смеси с песком, гравием, щебнем (т.н. асфальтовая мастика) для устройства полов, тротуаров, дорожных покрытий, как гидроизоляционный материал и др. Асфальтобетон - Асфальтовый бетон, строительный материал в виде уплотнённой смеси щебня, песка, минерального порошка и битума. Перед смешением составные части высушивают и нагревают до температуры 100—160°С. Аналогичное понятие асфальтобетона содержится в ГОСТ Р 58406.2-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси горячие асфальтобетонные и асфальтобетон. Технические условия». Вместе с тем, необходимо отметить, что понятие асфальта в данном ГОСТ отсутствует. В соответствии с п. 3.1, п. 3.2 ГОСТ Р 58406.2-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси горячие асфальтобетонные и асфальтобетон. Технические условия»: асфальтобетонная смесь: Рационально подобранная смесь, состоящая из минеральной части (щебня, песка и минерального порошка или без него) и битумного вяжущего (с модификаторами или без них), взятых в определенных соотношениях и перемешанных в нагретом состоянии. Асфальтобетон: Уплотненная асфальтобетонная смесь в лаборатории или на месте производства работ. Как следует, из вышеизложенного, искусственный асфальт и асфальтобетон имеют в своем составе битум, вещество, которое при нагревании, выделяет пары, опасные для организма человека. Таким образом, из анализа содержания данных понятий следует, что искусственный асфальт и асфальтобетон, фактически, имеют идентичный состав. Полагает, именно ввиду данного обстоятельства в строительном ГОСТе понятие асфальт не выделено в качестве самостоятельного понятия. Национальным объединением строителей был разработан СТО НОСТРОИ 2.25.36-2011 «Автомобильные дороги. Устройство асфачьтобетонных покрытий автомобильных дорог». Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги и устанавливает правила производства работ при устройстве асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог. В п. 3.5. Части I Общих положений СТО НОСТРОЙ 2.25.36-2011 «Автомобильные дороги. Устройство асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог» содержится определение понятие асфальтоукладчика, так под асфальтоукладчиком понимается самоходная дорожная машина, предназначенная для приемки, распределения, выравнивания и предварительного уплотнения асфальтобетонной смеси при устройстве дорожных покрытий. Из пояснений, данных в судебном заседании свидетелем ФИО9, занимавшим в ДООО «Еланская ДСПМК» должность главного механика, следует, что в спорный период деятельность по строительству дорог в ДООО «Еланская ДСПМК» осуществлялась на асфальтоукладчике S -750. Государственной службой дорожного хозяйства и Центром организации труда и экономических методов управления был разработан Сборник карт трудовых процессов на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. Карты определяют прогрессивную технологию работ, рациональное использование рабочего времени, технологическую последовательность выполнения работ на основе передовых приемов и методов труда. Карты могут быть использованы при разработке организационно-технологической документации при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог (ППР и другие), планировании работ, а также в учебных целях при подготовке высококвалифицированных рабочих. Так в частности, была разработана Карта трудового процесса Укладка асфальтобетонной смеси асфальтоукладчиком S-750 КТП-7.04-2002. Данный документ содержит детальное описание функциональных обязанностей работника, занятого на данном типе асфальтоукладчика, а также подробный алгоритм необходимых действий при строительстве дорог. Анализ содержания данного документа свидетельствует о том, что функциональные обязанности работника, занятого на асфальтоукладчике S-750 идентичны функциональным обязанностям машиниста укладчика асфальтобетона. Кроме того, необходимо отметить, что на асфальтоукладчике S-750 велась работа именно по укладке асфальтобетона. Просит удовлетворить требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда, что свидетельствует, что работодатель не подтверждает льготные условия труда. Тождественность правильных наименований профессий она не может быть установлена в связи с разъяснением пленума Верховного суда. В данном случае имеется правильное наименование, как в том, так и в другом случае, и они это подтверждают «Профессиональными стандартами» №н от 2014 года, есть такие должности. Законодатель связывает право на досрочную пенсию именно с работой с асфальтобетоном. Асфальтобетон от асфальта отличается тем, что используется при изготовлении асфальтобетона входит, и сам асфальт и плюс добавляются нефтяные фракции, именно, тяжелые фракции нефти, которые издают испарения, которые негативно действуют на организм человека в связи, с чем имеют право на досрочную пенсию, связанную с занятием в этой профессии должности машиниста укладки асфальтобетона. Если же машинист укладывал не асфальтобетон, а асфальт, а это уже другой вид материала, соответственно, они полагают, что этот период не может включаться. В судебном заседании, как выясняется, никаких документов, подтверждающих характер работы, на каком аппарате работал истец, его должностные инструкции не сохранились, вообще никаких документов, кроме выдержек, что он получал заработную плату по архивным справкам, что у него были какие-то выхододни, и опять-же не все считать нужно, и неоднократно переводился в связи с сезонностью работы или по другим причинам машинистом автогрейдера, кочегаром, возможно, еще куда-то переводился.

Кроме этого представителем ответчика ФИО10 представлены письменные возражения, согласно которым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Закон № 350-ФЗ)), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее- Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Приказ №н)), подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с пунктом 3 Раздела I Приказа №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее- Разъяснение №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 4 Раздела II Приказа №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п. 63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом № 400-ФЗ и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений». В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление №), в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Список № от 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список № от 1991). До ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости на льготных условиях органы социальной защиты населения руководствовались п. «б» ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве, указанном в Списке, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования- 27.10.1997г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 2 месяца 1 день) в качестве машиниста асфальтоукладчика в ДООО «Еланская ДСПМК», поскольку такая должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (данное наименование должности указано в трудовой книжке ФИО2). Данным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288). Таким образом, в наименования должности содержится особенности характера работы машиниста укладчика, а именно его занятость на укладке асфальтобетона в следующих производствах: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Данные особенности характера работ должны быть подтверждены уточняющей справкой работодателя. Однако, помимо отсутствия уточняющей справки и иных документов, подтверждающих характер работы истца, в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в период после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) так же отсутствует код особых условий труда (см. Приложение). Из этого следует, что работодатель не подтвердил особые условия труда по занимаемой ФИО2 должности машиниста асфальтоукладчика. Другими словами, работодатель не подтвердил занятость ФИО2 на укладке асфальтобетона и его постоянную и полную занятость. Истцом не предоставлены в суд, какие либо допустимые и достоверные письменные доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в выписке из его индивидуального лицевого счёта, а так же подтверждающие характер работы до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ). При этом, следует учитывать, что показаниями свидетелей характер работы не может быть подтверждён (п.3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Кроме того, истцом не доказана постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что не может быть оставлено без внимания с учётом Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца. Позиция Отделения относительно отсутствия основания для назначения пенсии ввиду недоказанности полной занятости, а так же при не подтверждении работодателем в индивидуальных сведениях особых условий труда в частности должности машиниста асфальтоукладчика подтверждена в Определении Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В исковом заявлении истец ссылается на то, что наименование его должности в трудовой книжке и иных документах было указано неправильно (машинист асфальтоукладчика). При этом он ссылается на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1891-16, в котором указано, что наименование профессии "машинист асфальтоукладчика" - это неточное наименование профессии "машинист укладчика асфальтобетона", ввиду чего период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXVII). Просит суд обратить внимание, что содержание данного письма, а так же существование его в реальности (т.е. возможно его не было вообще), проверить невозможно ввиду того, что оно отсутствует во всех доступных источниках информации (в том числе системах «Гарант», Консультант плюс» и «Интернет». В порядке подготовки к судебному заседанию Отделением по «горячей линии» системы «Консультант – плюс» запрашивалось выше указанное письмо. Согласно ответу на электронную почту: «Заказанный документ в архиве Координационного центра отсутствует. Дополнительный поиск в архивах издавшего органа провести не представляется возможным, т.к. срок хранения писем в архивах Минтруда России составляет 3 года с даты издания письма. Для данного документа он уже истёк. По указанным причинам вынуждены отказать Вам в предоставлении документа». При этом существует ряд нормативных актов, которые опровергают доводы истца о том, что должность "машинист асфальтоукладчика" это неправильное наименование профессии. Так, например, существует профессиональный стандарт по должности "машинист асфальтоукладчика", который утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, который позже был заменён аналогичным приказом того же министерства от ДД.ММ.ГГГГ №н. Данные профессиональные стандарты подтверждают существование правильной и самостоятельной должности "машинист асфальтоукладчика", которая отличается от указанной в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXVII) и дающей право на досрочную пенсию должности "машинист укладчика асфальтобетона". При этом, как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 16 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" – «установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается». Учитывая, что у ФИО2 на дату обращения отсутствует необходимый специальный стаж, Отделение приняло обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объёме.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ФИО2 вместе работали в ДСПМК, где он проработал с 1984 года 11 лет в должности главный механик, а ФИО16 работал машинистом асфальтоукладчиком. Разница между аппаратами асфальтоукладчик и асфальтобетоноукладчик имеется. Асфальтоукладчик укладывает только асфальт, а асфальтобетоноукладчик специально для бетона. Когда пришел в ДСПМК у них был только асфальтоукдачик. Сначала у них был завод самодельный, потом «немецкий» завод привезли, с ним также привезли асфальтоукладчик новый. Бетоноукладчика в их районе вообще не было. Асфальтный завод стоит бункер, где все перемешивается, все ингредиенты: графмасса, доломитовая крошка, песок, щебень, бетона там не было, самое страшное – это смола. Все работало на мазуте, питалось и горело. Когда аппарат работал, были вредные испарения смолы. Для бетона необходим специальный аппарат, смесь холодная, цемент с песком, вредных продуктов горения там нет. Рабочая неделя была пятидневная, рабочий день с 08:00 до 17:00. Были случаи, что рабочие по укладке асфальта работали более 8 часов. Давался объем работы, если они не выполняли по графику, давали переработку, им за это платили, работали даже в выходные. Зимой рабочие занимались ремонтом, щебенку, доломитовую крошку разгружали. Человек, который кладет асфальт, он весь день находится там, асфальтоукладчик раскладывает, там очень вредно. Еще на катках люди, тоже очень вредно, им за вредность молоко давали: кузнецу, сварщику и асфальтоукладчику, в том числе и ФИО16. ФИО16 в ДСПМК был не единственным машинистом асфальтоукладчиком. В начале ФИО16 был помощником машиниста асфальтоукладчика ФИО3, потом пришел новый аппарат, ФИО3 передали новый, а ФИО16 стал работать на старом аппарате, потом ФИО3 ушел на пенсию, остался ФИО16. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показал, что в Еланская ДСПМК он поступил на работу в 1996 году мастером, проработал до 2003 года. В 2003 году организация была реорганизована и в 2005 году он уволился. С ФИО13 знаком, они работали вместе с ним в одной организации. ФИО16 работал машинистом укладчиком асфальтобетонной смеси. ФИО4 для укладки асфальтобетонной смеси и асфальта одна и та же, асфальтобетонная смесь – это смесь, в которой вяжущей является битум, а в цементобетонной цемент является вяжущим. По сути, укладчик асфальтобетона и асфальтоукладчик это одно и то же наименование одного аппарата. ФИО16 работал на немецком укладчике S-750. При работе на данном укладчике при укладке асфальта выделяются вредные испарения, рабочий дышит ими, молоко за вредность давали. Спецодежду в то время выдавали простую, каких-либо респираторов не было. 

Заслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Закон № 350-ФЗ)), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее- Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Приказ №н)), подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I Приказа №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее- Разъяснение №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Раздела II Приказа №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом № 400-ФЗ и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление №), в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Список № от 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список № от 1991).

Данным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288). 

В наименовании должности содержится особенности характера работы машиниста укладчика, а именно его занятость на укладке асфальтобетона в следующих производствах: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Данные особенности характера работ должны быть подтверждены уточняющей справкой работодателя. 

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. 

Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем, согласно пункта 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы при условии утраты документов, на основании которых могли бы быть установлены такие периоды, при этом характер выполняемой работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может, требуется документальное подтверждение работы в специальных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, после ДД.ММ.ГГГГ документальное подтверждение работы в условиях полной занятости.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования- 27.10.1997г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Отделение не включило ему в специальный стаж период его работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2023г. (20 лет 2 месяца 1 день). В качестве причин отказа в решении было приведено следующее обоснование: занимаемая ФИО2 в спорный период должность соответствующими Списками не предусмотрена; работа с особыми условиями труда не подтверждена; выписка из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда не содержит.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-1 №, ФИО2 осуществлялась трудовая деятельность в ДООО «Еланская ДСПМК» в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес> следует, что ведомостях по заработной плате ДООО «Еланская ДСПМК» за период с 1983 г. по 2001 г. должность ФИО2 указана как «машинист асфальтоукладчика». 

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что в документах архивного фонда, в приказах по личному составу наименование должности ФИО2 указано, как «машинист асфальтоукладчика». 

Из содержания исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что ДООО «Еланская ДСПМК» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. 

В соответствии с архивной справкой от 25.07.2023г. №, выданной Архивным отделом Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес>, следует, что в архивный фонд от ДООО «Еланская ДСПМК» такие документы как: штатное расписание, должностные инструкции, журнал заданий, инвентарные списки основных средств (оборудования), наряды на выполнение работ, книги учета инструктажей по технике безопасности, график работы на хранение не поступали.

В период работы в ДООО «Еланская ДСПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по 03.01.2001г. ФИО2 проходил курсы повышения квалификации по профессии «машинист укладчика асфальтобетона» с выдачей соответствующего свидетельства и удостоверения.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в период после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует код особых условий труда

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что работодатель истца не подтверждает осуществление им деятельности на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № от 1991 г.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца были отражены на лицевом счете истца без отметки об особых условиях работы. Каких-либо документальных подтверждений неправомерности отражения спорных периодов работы истца без отметки в персонифицированном учете об особых условиях труда ФИО2 материалы дела не содержат. 

Работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Таким образом, суд полагает, что истцом ФИО2 документов в подтверждение особого характера выполняемых работ в оспариваемый период, представлено не было. В связи с чем, принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы ФИО2 в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как каких-либо документальных доказательств занятости истца, подтверждающих особый характер работы, постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками, не имеется. Показания свидетелей доказательствами, подтверждающими льготный стаж работы истца не являются, поскольку характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж периода работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании ОСФР по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ДООО «Еланская ДСПМК» в должности машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(20 лет 2 месяца 1 день), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.

Судья: подпись