12 – 17 / 2019.

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2019 года гор. Омутнинск Кировской области.

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Копысов И.А., с участием заявителя ФИО1, представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области ФИО3, замещающего мирового судью судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области от 17.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области ФИО3, замещающего мирового судью судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, от 17 декабря 2018 года в отношении начальника отдела общего обеспечения межрайонной ИФНС России № 3 по Кировской области ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное постановление в установленный законом срок обжаловано лицом, в отношении которого прекращено административное производство – ФИО1, которая просит решение мирового судьи о прекращении производства по делу отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. 

В обоснование ФИО1 указывает, что фактически исполняла обязанности главного бухгалтера, в её обязанности входит своевременное представление отчетности в УПФР в Омутнинском районе Кировской области. Правонарушение совершила, в связи с невозможностью подключения по техническим причинам 16 апреля 2018 года к электронной системе «СБИС» для передачи в Пенсионный фонд формы СВЗ-М по телекоммуникационным каналам связи. Судом не приняты во внимание положения должностного регламента, ст. 2.4 КоАП РФ и Федерального закона от 6.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Правонарушение совершено ввиду технической ошибки.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, представила письменные дополнения к апелляционной жалобе.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области ФИО2 оставила доводы жалобы без комментариев. 

Изучив жалобу, материалы административного дела, проверив законность и обоснованность постановления, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.11.2018 № 311, ФИО1 по адресу: 

<

...>, являясь начальником отдела общего обеспечения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11, абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 17.04.2018 не представила в установленный срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем) в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области, оформленные в установленном порядке (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью) «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённые постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1.02.2016 № 83п, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2018 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, за отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что начальник отдела общего обеспечения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области – ФИО1, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, следовательно, необоснованно привлечена к административной ответственности. Мировой судья, пришел к правильному выводу, что согласно выписки из ЕГРЮЛ – лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Кировской области. Поскольку юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, в данном случае через руководителя, а обязанность по представлению отчетности лежит на страхователе, руководитель юридического лица несет ответственность за надлежащее и своевременное исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Возложение обязанностей по формированию и передаче сведений в Пенсионный фонд для персонифицированного учета на начальника отдела общего обеспечения, само по себе не является основанием для освобождения от соответствующих обязанностей руководителя юридического лица. Изложенные в дополнениях к апелляционной жалобе доводы ФИО1 о наличии ещё и других оснований для прекращения административного производства, не влияют на последствия принятого мировым судьёй решения. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к убеждению, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела общего обеспечения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области – ФИО1, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области ФИО3, замещающего мирового судью судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области от 17.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Судья И.А. Копысов.