№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> Дегтерева О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАСТ», зарегистрированного по адресу: 121170, 

<

адрес>, стр. 3 помещение/комната 11/8, офис 527, (№), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРАСТ» в лице генерального директора ФИО4 привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствие у этого иностранного гражданина разрешение на работу, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в 

<

адрес>, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ЖК «Датский квартал», земельный участок с кадастровым номером: 50:12:0080512:60, незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по устранению дефектов при устройстве каменной кладке гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории 

<

адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ООО «ТРАСТ» в лице генерального директора ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в ее отсутствие. Из представленных суду материалов административного дела следует, что генеральный директор ООО «ТРАСТ» ФИО4 вину во вменяемом Обществу административном правонарушении признала, раскаялась в содеянном.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

Кроме полного признания вины, виновность ООО «ТРАСТ» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом врио начальника ГУ МВД России по МО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым по результатам проверки выявлено незаконное привлечение к труду иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу на территории РФ (

<

адрес>) с приложением фототаблицей;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в 

<

адрес> при отсутствии у него разрешение на работу;

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он состоит в должности начальника монтажно-строительного участка в АО «МСУ-1»; на строительном объекте, где осуществляют деятельность подрядные организации, в том числе и ИП «ФИО7»; 

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО7» и ООО «Траст» в лице генерального директора ФИО4 по выполнению подсобных работ с приложением к договору в виде таблицы с перечислением сотрудников;

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ за январь 2023 года;

- информационным письмом генерального директора ООО «Траст» ФИО4 с приложением;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего;

- платежными поручениями по договору с ИП «ФИО7»;

- протоколом об административном правонарушении 1586/ООКПИГ/23-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Траст», согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО8 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки миграционного законодательства уполномоченным должностным лицом – ст. инспектором отдела ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080512:60, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Траст».

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в установленный законом срок ООО «ТРАСТ» в лице генерального директора ФИО4 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с названным иностранным гражданином, что объективно подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «ТРАСТ», поскольку им нарушены правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории РФ. Действия ООО «ТРАСТ», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Право ООО «ТРАСТ» на защиту при производстве по делу не нарушено.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение ООО «ТРАСТ» к административной ответственности, полное признание вины и раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ТРАСТ» административного правонарушения, отношение к содеянному, имущественное и финансовые положение Общества, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить при назначении наказания положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить минимальное наказание, но не менее половины минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» в лице генерального директора ФИО4 (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ТРАСТ», что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по 

<

адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>)

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№ штраф наложен 

<

адрес> городским судом 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.Л. Дегтерева