Дело №2-501/2020

65RS0005-02-2020-000345-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.о С. В. к администрации Корсаковского городского округа, департаменту социального развития администрации Корсаковского городского округа, отделу опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании незаконным заключения, заключении договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, о наложении штрафа, возмещении морального вреда и ущерба, внесении изменения в договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

27 марта 2020 года С.о С.В. обратился в суд с иском, впоследствии им уточненным и дополненным, в котором указал, что ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году было предоставлено жилое помещение - 

<

адрес> – и заключен договор найма специализированного жилого помещения. Обращения истца в администрацию Корсаковского городского округа и департамент социального развития администрации Корсаковского городского округа с просьбой о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры оставлены без удовлетворения. В связи с прохождением обучения и фактическим проживанием в течении 6 лет в г. Владивостоке Приморского края, у истца отсутствовала возможность проживания и обеспечения сохранности предоставленного ему жилого помещения. По согласованию с отделом опеки и попечительства истец вселил в квартиру иных лиц (квартирантов). 05 февраля 2019 года Департамент социального развития, предварительно не уведомив истца о том, какой пакет документов для принятия решения о заключении договора социального найма он должен предоставить, вынес заключение о необходимости повторного заключения с С.о С.В. договора найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет. Считает указанное заключение противоречащим закону и препятствующим реализации его права на заключение договора социального найма жилого помещения для оформления права собственности на него с целью дальнейшей продажи и приобретения жилья в другом регионе. В связи с изложенным, просил признать незаконным заключение от 05.02.2019 года, заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения и признать право собственности на него, внести изменения в договор найма специализированного жилого помещения в части указания о праве истца на владение и распоряжение квартирой 

<

адрес>, в том числе о регистрации права собственности. Также истец просил наложить на администрацию Корсаковского городского округа и МУП «Наш дом» штраф в размере 500 000 рублей в связи с нарушением его прав, взыскать в его пользу моральный вред и материальный ущерб в размере 2 500 000 рублей.

15 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие «Наш дом».

В судебное заседание истец С.о С.В. не явился в связи с отсутствием на территории Сахалинской области, о рассмотрении дела уведомлен по указанному им адресу электронной почты.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кротова О.А. в судебном заседании с иском не согласилась, указав об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчики департамент социального развития администрации Корсаковского городского округа, отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа извещены о рассмотрении дела надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения представителя администрации Корсаковского городского округа ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление детям-сиротам и детым, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилым помещений сроком на пять лет.

В соответствии с положениями Закона Сахалинской области от 27.06.2013 года №69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области» за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган опеки и попечительства проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и подготавливает мотивированное заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателю в преодолении трудной жизненной ситуации. 

Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. 

Решение органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что С.о С.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением мэра Корсаковского городского округа от 21.03.2014 года № было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу 

<

адрес>.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 3 марта 2014 года № данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

31 марта 2014 года уполномоченным наймодателем МУП «Наш дом» с С.о С.В. заключен договор найма № 15 указанной квартиры для временного проживания на срок до 30 марта 2019 года – на пять лет.

С 15 августа 2014 года истец как наниматель зарегистрирован по постоянному месту жительства в спорном жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу № на С.о С.В. возложена обязанность заключить с МУП «Наш дом» договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на новый пятилетний срок. 

Указанным решением суда установлен факт нарушения С.о С.В. требования по исполнению им обязанностей, указанных в первоначальном договоре найма жилого помещения № 15 от 31 марта 2014 года, а именно, наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, передача жилья в поднаем. Данные обстоятельства, а также фактическое непроживание С.о С.В. в предоставленном жилом помещении, обучение в городе Владивостоке, отражены в заключении департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа от 05 февраля 2019 года, принятого судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Оспаривая законность указанного заключения, истец ссылается на то, что он не был поставлен в известность органом, исполняющим полномочия в сфере опеки и попечительства, о необходимости предоставления документов для положительного решения вопроса о заключении с ним договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Между тем, законодателем не предусмотрена обязанность органа опеки и попечительства при подготовке заключения уведомлять нанимателей о проводимой проверке условий их жизни и соблюдения условий договора найма специализированного жилого помещения, равно как и устанавливать перечень документов, необходимых к предоставлению нанимателем для решения вопроса об отсутствии необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и возможности заключения договора социального найма жилого помещения.

При этом сам истец, проживая за пределами Сахалинской области и располагая информацией об окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, не был лишен возможности самостоятельно предоставить доказательства, свидетельствующие о его успешной социализации, исполнении им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения от 31 марта 2014 года и возможности заключения с ним договора социального найма жилого помещения. 

Как следует из решения Корсаковского городского суда от 19 декабря 2019 года установленный в оспариваемом заключении факт неисполнения С.о С.В. обязанности, указанной в договоре найма специализированного жилого помещения, в части своевременной оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, а также сдачи в поднаем жилого помещения, фактический выезд из него и проживание в другом регионе, были подтверждены иными исследованными судом доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие иных доводов заявителя относительно незаконности заключения департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа от 05 февраля 2019 года, суд не усматривает правовых оснований для признания указанного заключения незаконным и заключения в связи с этим договора социального найма жилого помещения.

Требование С.о С.В. о возложении на ответчиков обязанности внести изменения в договор найма специализированного жилого помещения в части указания о праве истца на владение и распоряжение квартирой 

<

адрес>, в том числе о регистрации права собственности, производно от его требования об обязании заключить договор социального найма на данную квартиру, в удовлетворении которого судом отказано. При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для возникновения новых гражданско-правовых отношений с истцом внесение изменений в действующий договор найма специализированного жилого помещения нельзя признать соответствующим требованиям закона, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

В настоящем деле С.о С.В. заявлены требования о признании права собственности на жилое помещение, нанимателем которого он является.

Вместе с тем, аналогичные исковые требования к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права собственности спорного жилого помещения ранее были рассмотрены Корсаковским городским судом 30 июля 2019 года в деле №, в удовлетворении которых С.о С.В. было отказано в полном объеме и решение по которому вступило в законную силу.

В силу абзаца второго ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

При таких обстоятельствах суд прекращает производство по гражданскому делу в части требований о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании абзаца второго ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца о взыскании с ответчиков морального вреда и материального ущерба в размере 2 500 000 рублей не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из искового заявления требование о компенсации морального вреда касается нарушения ответчиками имущественных прав С.о С.В. на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма с последующим получением его в собственность, а нормы действующего жилищного законодательства не предусматривают возможности в таких случаях компенсации морального вреда. Доказательств причинения вреда неимущественным правам и благам С.о С.В. действиями ответчиков в ходе судебного разбирательства не получено, а истцом не представлено.

Согласно статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, на истца возлагается бремя доказывания факта причинения вреда его имуществу и размер убытков, а на ответчика - отсутствие его вины в причинении вреда имуществу истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему материального ущерба в заявленном в иске размере. Такого рода доказательства отсутствуют и в материалах дела. 

В этой связи, основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

При разрешении требования истца о наложении штрафа на администрацию Корсаковского городского округа и МУП «Наш дом» суд исходит из того, что такая мера ответственности нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена и, поскольку судом не установлены виновные действия ответчиков, повлекшие нарушения жилищных прав С.о С.В., оснований для признания заявленного требования законным и обоснованным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования С.о С. В. к администрации Корсаковского городского округа, департаменту социального развития администрации Корсаковского городского округа, отделу опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании незаконным заключения, заключении договора социального найма жилого помещения, о наложении штрафа, возмещении морального вреда и ущерба, внесении изменения в договор найма специализированного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Производство по иску С.о С. В. к администрации Корсаковского городского округа, департаменту социального развития администрации Корсаковского городского округа, отделу опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» в части требований о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Председательствующий судья Я. Н. Макеева