Дело № 2а-433/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 октября 2017 года п.г.т. Юрья 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Устюжаниновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Юрьянского района Кировской области к Юрьянскому фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юрьянского района Кировской области обратилась в суд с иском к Юрьянскому фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей было принято решение о создании Юрьянского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства. Фонд зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной налоговой службы по Кировской области.

Учредителем Фонда является администрация Юрьянского района одновременно с Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства согласно протоколу 

<

№> общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, Устава Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства (пункт 2.1 раздела 2), решения Юрьянской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№>.

Согласно Уставу (п.5.6.15) к исключительной компетенции Президиума фонда относится решение вопроса о подаче заявления в судебные органы о ликвидации фонда. 

Отсутствие руководителя с ДД.ММ.ГГГГ привело к неэффективной работе Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства. В связи с не достижением целей, для реализации которых Фонд создан, и невозможностью их изменения, недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и отсутствием вероятности получения необходимого имущества, на внеочередном заседании президиума Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства (протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о его ликвидации и с заявлением о ликвидации выступить одному из учредителей – администрации Юрьянского района.

Фонд по заявлению ФИО3 исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций с ДД.ММ.ГГГГ, с момента исключения из реестра Фонд не может предоставлять финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в форме займов, а также осуществлять иные финансовые поддержки, не запрещенные законодательством РФ.

Финансирование мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Юрьянском районе» на 2014-2017 годы не предусмотрено, в бюджете Юрьянского района на 2017 год денежные средства не предусмотрены.

Фонд не осуществляет уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием директора, о чем свидетельствует протокол внеочередного собрания Президиума Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Состояние расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой 

<

№> МИФНС №13 по Кировской области.

Просит ликвидировать некоммерческую организацию – Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства, рекомендовать исключить сведения о фонде из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации, назначить ликвидационную комиссию. 

В судебное заседание не явились представители: административного ответчика Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства, заинтересованного лица Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области.

Судебная повестка, направленная в адрес административного ответчика вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает исковые требования, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело без их участия. 

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Юрьянского района ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснил, что фактически Юрьянский фонд малого предпринимательства не ведет свою деятельность с октября 2015 года. Министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области вышло с письмом в адрес главы района о возвращении денежных средств выделенных в 2013 году бюджету Юрьянского муниципального района для фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, так как данный фонд исключен из реестра микрофинансовых организаций.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ст.123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1,2 ст.18 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юрьянской районной Думой Кировской области принято решение 

<

№> о создании Юрьянского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.

Из протокола 

<

№> общего собрания учредителей Юрьянского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителями фонда являются администрация Юрьянского района и Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержден Устав Юрьянского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, директором фонда назначен ФИО5

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц фонд зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ.

Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства действует на основании Устава (в новой редакции), утвержденного общим собранием учредителей (протокол 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого фонд является некоммерческой унитарной организацией, не имеющей членства, учрежденной юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующей социальные, образовательные и иные общественно полезные цели. 

В п.3.2 Устава определено, что предметом деятельности фонда является осуществление в соответствии с действующим законодательством РФ и Кировской области следующих видов деятельности, направленных на достижение целей, ради которых создан фонд: участие в разработке и реализации федеральных, областных и муниципальных программ (проектов, мероприятий) по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства за счет собственных и/или привлеченных средств, в том числе из бюджетов различных уровней, взаимодействие с федеральными, региональными, муниципальными и иными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектами малого и среднего предпринимательства и др. 

Фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ. (п.6.1 Устава). Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.(п.6.2 Устава). Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его Уставом, в других случаях, предусмотренных федеральным законом.(п.6.3 Устава).

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола внеочередного заседания Президиума Юрьянского Фонда поддержки малого предпринимательства принято решение о ликвидации Юрьянского фонда поддержки малого предпринимательства в связи с неээфективной его работой, не достижением целей, для реализации которых он создан и невозможностью их изменения, недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и отсутствием вероятности получения необходимого имущества. 

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства не осуществляет уставную деятельность в связи с отсутствием директора фонда.

Согласно информации об исключенных микрофинансовых организациях Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций ДД.ММ.ГГГГ 

Из представленной справки 

<

№> о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ХХХХ., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ХХХ., задолженность по налогам, сборам, штрафам, процентам отсутствует.

Решением Юрьянской районной Думы Кировской области 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> «Об утверждении бюджета Юрьянского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», утверждено приложение 

<

№> к данному решению Думы, из которого усматривается, что финансирование мероприятий направленных на развитие малого и среднего предпринимательства не предусмотрено, в бюджет района денежные средства не заложены. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, в части назначения состава ликвидационной комиссии следует отказать, так как ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством назначается учредителями.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению администрации Юрьянского района Кировской области к Юрьянскому фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить частично.

Ликвидировать некоммерческую организацию – Юрьянский фонд поддержки малого предпринимательства, ОГРН 

<

№>, ИНН/КПП 

<

№> находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Исключить сведения о Юрьянском фонде поддержки малого предпринимательства ОГРН 

<

№>, ИНН/КПП 

<

№> из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации. 

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.