УИД 77RS0010-02-2025-003262-77

Дело № 2а-249/2025

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 21 марта 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при секретаре фио, 

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-249/2025 по административному иску ОМВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1, уточненным в соответствии со ст.46 КАС РФ, о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 05.10.2027, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в связи с тем, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

15.02.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Измайловского районного суда адрес от 20.09.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, состоящий под административным надзором, уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него вышеназванным решением суда и Федеральным законом от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

Административный ответчик фио в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

 В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении представителя органа внутренних дел о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. 

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании из решения Измайловского районного суда адрес от 20.09.2024, вступившего в законную силу 05.10.2024, имеющего в соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 16.01.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по данному приговору ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-11 УФСИН России по адрес, освобожден 11.09.2021 на основании постановления Борского городского суда адрес от 30.08.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 1 день.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которым в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. 

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11.09.2021 условно-досрочно, судимость погашается 11.09.2031, т.е. в настоящее время судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228.1 УК РФ, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Судом установлено также, что решением Измайловского районного суда адрес от 20.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 05.10.2024.

15.02.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. 

При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предостережение и предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора. 

Однако ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также решением Измайловского районного суда адрес 20.09.2024, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением №ВАО0933097 врио начальника ОМВД России по адрес подполковника полиции фио от 20.01.2025, вступившим в законную силу 03.02.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма, штраф оплачен 15.02.2025;

- постановлением №ВАО0982049 заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по адрес подполковника полиции фио, 18.02.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма ( Л.Д.22,19); штраф оплачен 07.02.2025.

При этом суд не учитывает правонарушения, за которые ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлениями №910443 ОМВД России по адрес от 18.03.2024 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и №0913086 ОМВД России по адрес от 25.03.2024 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, так как они учтены судом при установлении административному ответчику административного надзора решением Измайловского районного суда адрес от 20.09.2024 (л.д.12-14).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, отбывший наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период административного надзора два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, и считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четры) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины. 

С учетом материального положения ответчика суд полагает возможным освободить ФИО1 от оплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела, остаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений– удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 5 октября 2027 года, дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.

Судья В.А. Романова