Дело № 2-5145/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 июля 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Пак М.Г., с участием истца (по первоначальному иску) ФИО1, представителя ответчика (по первоначальному иску) ФИО2, старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Демидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения и по иску администрации г.Хабаровска к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения, в обоснование указав следующее.

Между администрацией г. Хабаровска и ФИО1 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на изолированное жилое помещение общей площадью 66,4 квадратных метра - 

<

адрес>. На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. городской межведомственной комиссией было принято решение: о выявлении оснований, для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Постановлением администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, с определенным сроком отселения жильцов до 2025 года. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.10.2017 г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании незаконными заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного 

<

адрес>, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № проведении реконструкции многоквартирного 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу 24.01.2018 г. на основании апелляционного определения Судебной коллегии Хабаровского края. На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании жилого 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения 

<

адрес>, жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом установленных нарушений, и в этот же срок на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность принять меры к переселению истца ввиду аварийности дома и возможности его обрушения. Судом при рассмотрении дела было установлено наличие реальной угрозы обрушения конструкций жилого дома в любой момент времени, возникновением угрозы причинение вреда моей жизни и здоровью. Истец неоднократно обращалась к администрации г.Хабаровска об исполнении решения суда и переселении ее из аварийного помещения. Согласно ответам должностных лиц администрации г.Хабаровска на ее обращения истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, с указанием на то, что жилое помещение ей будет предоставлено в порядке общей очереди, что нарушает ее жилищные права, гарантированные ст.40 Конституции Российской Федерации. Для временного проживания администрацией г. Хабаровска предложено переселение в маневренный фонд. Так как администрацией г. Хабаровска не предоставлено необходимых сведений, а также не приняты меры по предотвращению рисков причинения вреда жизни и здоровью истца, не приняты меры по обеспечению безопасной эксплуатации жилого помещения 

<

адрес> до переселения в другое жилое помещение, решение о переселении в маневренный жилой фонд и решение о предоставлении жилого помещение взамен аварийного в порядке общей очереди, исходя из времени принятия на учет, являются не законными и необоснованными. Предметом исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.10.2017г. является возложение обязанности на администрацию г.Хабаровска повторно рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос, с учетом установленных судом нарушений: о признании жилого 

<

адрес> в городе Хабаровске аварийным и подлежащим реконструкции или сносу (то есть определить судьбу дома); о признании жилого помещения 

<

адрес>, жилым помещением, пригодным, непригодным для проживания граждан; принять меры к переселению истца ввиду аварийности дома и возможности его обрушения. Следовательно, условия переселения из аварийного помещения напрямую зависят от решения межведомственной комиссии о судьбе жилого дома (ремонт, реконструкция, снос, пригодность, непригодность для проживания истца занимаемого жилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое). Однако, не смотря на неоднократные обращения истца, администрация г.Хабаровска уклоняется от решения данных вопросов. Учитывая, что до настоящего времени в нарушение судебного акта не рассмотрен вопрос о признании жилого 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, срок ремонта или реконструкции или сноса жилого 

<

адрес> не определен, а дальнейшее пользование жилым помещение невозможно, в связи опасностью обрушения его конструкций и непринятием мер по их усилению, на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, администрация г. Хабаровска обязана предоставить истцу другое жилое помещение как нанимателю по договору социального найма вне очереди, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта. Согласно техническому паспорту, общая площадь занимаемой истцом трехкомнатной квартиры составляет 66,4 кв.м. из них жилые - 14,2 кв.м., 20.2 кв.м., 10,2 кв.м., подсобные - 21,8 кв.м. Квартира изолирована и имеет кухню, коридор и санузел. Решением городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец признана малоимущей. Постановлением администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Просит обязать администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО1 другое жилое помещение по договору социального найма вне очереди, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в виде квартиры, состоящей из трех комнат площадью не менее 14,2 кв.м, 20,2 кв. м,10,2 кв. м, подсобной площадью не менее 21,8 кв.м, благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах 

<

адрес>.

Администрация г.Хабаровска к обратилась в суд с иском к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, в обоснование указав следующее. Квартира 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 66,4 кв.м на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем данного жилого помещения является ФИО1 Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 24.10.2017, вступившим в законную силу 24.01.2018, по делу №2а-4094/2017 на администрацию города Хабаровска возложена обязанность принять меры по переселению ФИО5 ввиду аварийности 

<

адрес> и возможности его обрушения. В связи с чем администрацией города во исполнение указанного решения суда, во избежание негативных последствий, приняты меры по предоставлению гражданину во временное пользование жилого помещения маневренного фонда. На основании распределения жилых помещений в маневренном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 24,2 кв.м. Письмом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику для временного проживания было предложено указанное жилое помещение. Согласно акту управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказалась переселяться в жилое помещение маневренного фонда. На основании изложенного, во исполнение решения Центрального районного суда города Хабаровска от 24.10.2017, учитывая наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом 

<

адрес> угрозы дальнейшего обрушения жилого дома, принимая во внимание, что данная мера является вынужденной, во избежание негативных последствий, просили переселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 24,2 кв.м.

Впоследствии представитель администрации г.Хабаровска уточнил исковые требования в части номера и площади комнаты, просит переселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 18,5 кв.м.

Определением суда от 13.06.2018 гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения и гражданское дело по иску администрации г.Хабаровска к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда объединены в одно производство.

В судебном заседании истец (по первоначальному иску) ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, исковые требования администрации города не признала. Пояснила, что условия переселения истца из аварийного помещения напрямую зависят от решения комиссии о судьбе жилого дома (ремонт, реконструкция, снос, пригодность, непригодность для проживания истца занимаемого жилого помещения, перевода его в нежилое). В случае ремонта или реконструкции, предоставляется маневренный фонд на период ремонта или реконструкции без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме (п. 1 и 3 ст. 88 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, который устанавливается до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса). Вопрос не решен, не смотря на неоднократные обращения. Администрация уклоняется от рещения данного вопроса. Решение суда, на которое ссылается администрация г.Хабаровска, должно быть исполнено полностью, так как все действия, которые должны быть совершены, взаимосвязанные. Кроме того, обязанность возложенная судебным решением на администрацию г.Хабаровска связана с обеспечением безопасности ответчика по встречному иску, проживающего в доме, признанным судом аварийным, грозящем обрушением, заключением специалистов об исчерпании нормативного срока эксплуатации жилого помещения и признания его непригодным для эксплуатации, а не с разрешением по существу вопроса о предоставлении жилого помещения. В соответствии со ст.95 ЖК РФ временное переселение ответчика было возможно в маневренный фонд до окончательного разрешения вопроса о дальнейшей эксплуатации дома (сноса или реконструкции) в течение установленного судебным решением срока (один месяц со дня вступления решения в силу). Однако установленный срок истек, а вопрос о судьбе дома так и остался не разрешенным до настоящего времени. Кроме того, ФИО1 неоднократно обращалась как наниматель по договору социального найма к наймодателю в досудебном порядке по вопросу проведения ремонта конструкций занимаемого жилого помещения для решения вопроса соответствия установленным требованиям, так как их состояние не позволяло ей производить текущее содержание занимаемого жилого помещения. В период рассмотрения административного иска ФИО1 к администрации г.Хабаровска, ФИО1 продолжала обращаться к администрации г. Хабаровска для урегулирования вопроса. Однако администрация также бездействовала, направляя в адрес ФИО1 ответы которые носили формальный характер и свидетельствовали о бездействии, так как никаких фактических действий со стороны наймодателя не производились. Согласно ответа администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, данного на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на ст. 168 Жилищного кодекса РФ порядок, администрацией было указано, что сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, имеющих физический износ конструктивных элементов более 70 %, не включаемых в перечень домов региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определяются нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации. До настоящего времени такой нормативный акт Правительством Хабаровского края не утвержден. Дата начала работ по реконструкции и переселению жителей 

<

адрес> на период проведения реконструкции будет определена после утверждения Правительством Хабаровского края вышеуказанного нормативно-правового акта. Однако данная позиция администрации г.Хабаровска противоречит статье 4 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 Х» 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», согласно которой многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70% в краевую программу капитального ремонта не включаются. В соответствии же с пунктом 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденных Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома с физическим износом свыше 65%. Учитывая бездействие администрации г.Хабаровска в принятии решения о судьбе дома, не смотря на вступившее в силу судебное решение, а также не принятие мер по переселению в пределах установленного срока для на основании ст. 95 ЖК РФ, у ФИО1 возникает право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 57 ЖК РФ. Следовательно, исковые требования администрации г. Хабаровска о переселении ФИО1 в жилое помещение маневренного фонда меньшей площади, с характеристиками отличающимися от ранее занимаемого жилого помещения, является не законными, так как ухудшают ее положения и не компенсирует утраченное. Согласно выписке из протокола на заседании межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ было принято решение провести обследование жилого 

<

адрес> специализированными организациями и после предоставления соответствующих заключений провести оценку его состояния в соответствии с п. 47 Положения. Вместе с тем, предоставленное п. 46 Положения право комиссии принимать решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения не может быть использовано произвольно, без достаточных к тому оснований и в нарушение прав и законных интересов граждан, реализация жилищных прав которых находится в зависимости от снятия решения административным органом. Доказательств, подтверждающих то, что исполнение решения суда и принятие законного и обоснованного решения в соответствии с требованиями Положения по итогам обследования многоквартирного 

<

адрес> и жилого помещения - 

<

адрес> указанном доме, без получения заключения по оценке огнестойкости жилого дома невозможно, администрацией г.Хабаровска не представлено. Принятым решением о проведении дополнительного обследования 

<

адрес> откладывается на неопределённый срок рассмотрение вопроса о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения по адресу: г.

<

адрес> жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, на межведомственной комиссии. Чем существенно нарушаются права ФИО1, которые были восстановлены решением суда от 24.10.2017г., а также необоснованно откладывает исполнение решения суда, которое должно быть исполнено незамедлительно и неукоснительно. Просила суд в иске администрации г.Хабаровска отказать и удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика (по первоначальному иску) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала исковые требования администрации г.Хабаровска к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что во исполнение решения Центрального районного суда от 24.10.2017 по делу № 2-4094/2017 межведомственной комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования жилого 

<

адрес>. Указанное решение межведомственной комиссии истцом в настоящее время обжалуется. Занимаемое истцом жилое помещение в установленном законом порядке непригодным для проживания не признано, решение о признании многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу не принималось, требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии со ст.57, 85, 87 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат. Доводы ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора социального найма фактически сводятся к тому, что указанным решением Центрального районного суда г. Хабаровска, жилое помещение по пер.Достойному признано аварийным. Однако, как указал суд в своем решении, признание жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии. В связи с чем довод ФИО1 о том, что ей должно быть предоставлено жилое помещения на условиях договора социального найма необоснован, поскольку указанное решение судом в отношении истца не выносилось, а в решении Центрального районного суда города Хабаровска от 24.10.2017 год судом на Администрацию города Хабаровска была возложена обязанность по переселению жильцов ввиду непригодности дома для проживания, то есть в жилые помещения маневренного фонда. Однако истец от переселения в жилые помещения маневренного фонда отказывается, что подтверждается актами управления жилищного фонда и приватизации жилья. Кроме того, в отнощении администрации города Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, в рамках которого администрация города Хабаровска обязана переселить истца. За неисполнение указанного решения суда, согласно информации, содержащейся на сайте службы судебных приставов, взыскан исполнительский сбор. В случае принятии судом решения об отказе в переселении истца в жилое помещение маневренного фонда, фактическое неисполнение указанного решения суда повлечет дополнительные расходы бюджета городского округа. Просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме и удовлетворить исковые требования администрации города.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с исковыми требованиями ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, а иск администрации города удовлетворению не подлежащим, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что между администрацией г.Хабаровска и ФИО1 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на изолированное жилое помещение общей площадью 66,9 квадратных метра - 

<

адрес>. 

В соответствии со вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.02.2015 право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма имеют, кроме истца, третьи лица ФИО3, ФИО4 и 

<

данные изъяты> ФИО8

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира состоит из трех комнат площадью 14,2 кв.м, 20,2 кв. м,10,2 кв. м, подсобная площадь состоит из коридора, санузла и кухни, общая подсобная площадь 20,3 кв.м.

Решением городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец признана малоимущей. Постановлением администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. городской межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований, для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. 

Постановлением администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, с определенным сроком отселения жильцов до 2025 года. 

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.10.2017г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании незаконными заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного 

<

адрес>, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № проведении реконструкции многоквартирного 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу 24.01.2018. 

Указанным судебным решением на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании жилого 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения 

<

адрес>, жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом установленных нарушений, и в этот же срок на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность принять меры к переселению истца ввиду аварийности дома и возможности его обрушения.

На момент рассмотрения настоящего дела решение суда от 24.10.2017г. не исполнено.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются гражданам для временного проживания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, который устанавливается до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. При этом переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Факт аварийности 

<

адрес> установлен решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.10.2017, на основании заключения судебной экспертизы АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы».

В указанном экспертном заключении установлено, что техническое состояние жилого 

<

адрес>, при фактической величине физического износа 81% характеризуется в целом как аварийное, при котором имеются повреждения и деформации конструктивных элементов, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Техническое состояние инженерных коммуникаций жилого 

<

адрес> не соответствует требованиям п.п. 2.9; 2.11; 2.12; 4.1; 4.2; 8.2.4; 8.2.5; 9.1; 92 СанПин. Имеется угроза обрушения конструкций 

<

адрес> (фактически имеются признаки начального обрушения - разрушение внутренних стен и прогиб перекрытия). Проживание людей в жилом доме и в 

<

адрес> опасно. При аварийном техническом состоянии и физическом износе 81% проведение капитального ремонта или реконструкции 

<

адрес> (в том числе, 

<

адрес> с экономической и технической точек зрения, в том числе с учетом состояния фундамента, экономически нецелесообразно.

Признание жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Не смотря на наличие указанного выше судебного решения от 24.10.2017, заключения судебной экспертизы, установленного факта опасности проживания людей в доме, администрацией г.Хабаровска до настоящего времени вопрос о судьбе 

<

адрес> не разрешен.

В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылаются обе стороны, не решался вопрос о виде жилого помещения и условиях пользования им при переселении в него ФИО1, поэтому доводы представителя администрации г.Хабаровска о том, что в случае отказа в иске администрации города последняя будет нести негативные последствия ввиду неисполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание.

Вместе с тем, суд считает необоснованными исковые требования администрации г.Хабаровска о переселении истца в жилое помещение маневренного фонда, поскольку, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, обязательным условием переселения в маневренный жилой фонд является установление времени (сроков) проведения реконструкции, информирование нанимателя о сохранении или изменении общей площади жилого помещения занимаемого нанимателем, а также реализация права нанимателя на вселение после реконструкции, возмещении расходов за счет наймодателя при переселении.

Решение о реконструкции, равно как и решение о сносе 

<

адрес>, не приняты, срок переселения истца ФИО1 в маневренный жилой фонд установить невозможно. 

При этом суд учитывает, что своевременность принятия решения о судьбе дома от ФИО1 не зависит, поскольку данный вопрос, как указано выше, относится к исключительной компетенции городской межведомственной комиссии. Жилищные права истца ФИО1 и других лиц, имеющих право пользования квартирой № 

<

адрес>, не должны быть ущемлены по причине своевременного неисполнения ответчиком обязанности по рассмотрению вопроса о судьбе дома, ответственность за неисполнение такой обязанности должен нести ответчик.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Предоставление гражданам в связи с непригодностью для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому (

<

адрес>) в виде квартиры, состоящей из трех комнат площадью не менее 14,2 кв.м, 20,2 кв. м,10,2 кв. м, подсобной площадью не менее 20,3 кв.м, благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.196- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО1 другое жилое помещение по договору социального найма вне очереди, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (

<

адрес>) в виде квартиры, состоящей из трех комнат площадью не менее 14,2 кв.м, 20,2 кв. м,10,2 кв. м, подсобной площадью не менее 20,3 кв.м, благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес>, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах 

<

адрес>.

В удовлетворении иска администрации г.Хабаровска к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня принятия в окончательной форме – 27 июля 2018 года.

Судья Бисюрко Ю.А.