Дело № 2-1009/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 декабря 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куйкина Р.А.

при секретаре Заруба Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Плесецк гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Кенозерский» к ФИО1 о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Кенозерский» на объект недвижимого имущества,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Кенозерский» (далее – ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский») обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 96,5 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» и ответчиком ФИО1 заключен договор дарения, по условиям которого ответчик безвозмездно передал ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» указанный жилой дом. Учреждением на данный объект недвижимости был оформлен технический паспорт, здание поставлено на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельный участок под жилым домом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставлен ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» на праве постоянного (бессрочного) пользования. В 2013-2014 годах ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» был произведен ремонт дома. Двухэтажное деревянное здание переоборудовано для его использования в качестве современного этнографического музея «В Начале было Слово». В тоже время до настоящего момента ответчиком не исполнена предусмотренная договором обязанность по государственной регистрации перехода права собственности на данный объект недвижимости. В соответствии с положениями п. 1.2. договора ответчик гарантировал, что на дату заключения договора имущество принадлежит ему на праве собственности, в споре, под арестом не состоит, не является предметом залога, не обременено правами третьих лиц, гарантирует, что лиц, сохраняющих право проживания в жилом помещении, на момент передачи не имеется. Согласно ст. 4 Устава ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский», собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. Статья 41 Устава предусматривает в качестве одного из источников формирования имущества Учреждения имущество, полученное в качестве безвозмездной помощи, т.е. переданное по безвозмездным сделкам. На основании п. 2. ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения. Полагает, что на основании указанного договора спорный жилой дом перешел в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский».

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, с иском согласна. 

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе и администрации муниципального образования «Кенозерское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» в качестве одаряемого и ФИО1 в качестве дарителя, последняя передала одаряемому в оперативное управление двухэтажный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для создания в нем музейного комплекса «Эпическое Кенозерье».

Указанное имущество передано во владение и пользование ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» в соответствии с актом приема-передачи от 25 февраля 2009 года.

Договор дарения от 25 февраля 2009 года и переход права собственности по нему не был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ч. 2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно ч. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

С силу ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно ст. 124 и ст. 125 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных правовых норм в их взаимосвязи, распоряжаться недвижимым имуществом может лишь его собственник, право собственности которого на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. 

При этом, отчуждение недвижимого имущества лицом, не являющимся его собственником, по безвозмездным сделкам не влечет за собой возникновение права собственности на это имущество даже у добросовестного приобретателя и даже в случае государственной регистрации сделки, поскольку надлежащий собственник имущества может истребовать его во всех случаях.

Вместе с тем, права и обязанности по сделке возникают лишь у сторон, участвующих в заключении сделки.

Согласно ч. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Кроме того, в оперативном управлении имущество может находится лишь у учреждения, и решение о передаче имущества в оперативное управление учреждение принимается лишь его собственником, который одновременно является учредителем учреждения. 

Физическое лицо в силу положений гражданского законодательства не может являться учредителем учреждения и не вправе принимать решение о передаче принадлежащего ему имуществу в оперативное управление учреждения.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также информации, предоставленной Плесецким отделением ГБУ АО «БТИ», право собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Правоустанавливающих документов и иных доказательств того, что ФИО1 обладала на момент заключения договора дарения правом собственности на спорное имущество истцом суду не представлено и судом не добыто.

В связи с чем, ФИО1, которая не обладает зарегистрированным правом собственности на спорное помещение, не вправе в силу положений статьи 288 Гражданского кодекса распоряжаться указанным имуществом. 

При этом, как физическое лицо, не являющееся учредителем учреждения, ФИО1 не вправе принимать решение о передаче имущества в оперативное управление учреждения.

Кроме того, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе или в лице иных государственных органов не являлась стороной договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» и ФИО1

Доверенность на представительство интересов при заключении данной сделки Российская Федерация ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» не выдавало.

Из сообщений Межрегионального Территориального управления Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Министерства имущественных отношений Архангельской области, Управления муниципального имущества, земельных отношений, архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Плесецкий район» и администрации МО «Кенозерское» следует, что спорное жилое помещение в реестрах федерального имущества, государственного имущества Архангельской области, муниципальной собственности МО «Плесецкий район» и МО «Кенозерское» не числится.

Таким образом, правовых последствий в виде возникновения права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество при заключении вышеуказанной сделки не возникло.

Также при заключении сделки не возникло и право оперативного управления имуществом у ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский». При этом, решений о передаче спорного имущества в оперативное управление истцу Российской Федерацией не принималось.

Право собственности по иным основаниям, в том числе предусмотренным ст. 234 Гражданского кодекса (приобретательная давность) у Российской Федерации на спорное имущество также не возникло.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Кенозерский» к ФИО1 о признании права собственности Российской Федерации и оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Кенозерский» на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин.