Мировой судья Новичков А.С. Дело № 12-26/2023

РЕШЕНИЕ

р.п. Иловля 25 июля 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В., 

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по жалобе ФИО3 овича на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, потерпевший ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, пересмотреть производство по делу об административном правонарушении «за не истечением срока для привлечения к административной ответственности». В обоснование жалобы указал, что 10 мая 2023 года прошло судебное заседание по делу, которое было отложено на 12 мая 2023 года. При этом он предварительно предупредил судью о том, что не сможет принять участие в судебном заседании в указанную дату по объективным причинам, однако судья проигнорировал это. Вместо того, чтобы передать данное дело на рассмотрение другому судье, мировой судья перенес судебное заседание на 29 мая 2023 года, срок давности уже истек. 25 мая 2023 года он попал в реанимацию ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ». Затем судебное заседание было перенесено на 15 июня, и он вновь предварительно предупредил судью, что не сможет присутствовать по состоянию здоровья.

Потерпевший ФИО3 для рассмотрения дела не явился, конверт с судебным извещением, направленный в адрес потерпевшего, возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 для рассмотрения дела не явился, конверт с судебным извещением, направленный в адрес ФИО2, возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 полагал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Прокурор Горбунова Н.А. полагала необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Выслушав прокурора, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Как следует из материалов дела, в отношении должностного лица – врача-хирурга ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 прокурором Иловлинского района Волгоградской области 20 марта 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что 17 февраля 2023 года в период времени с 9 час. 15 мин. по 10.00 час., находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

...>, врач-хирург ФИО2 в коридоре ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» высказал слова, оскорбляющие честь и достоинство ФИО3

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении девяноста дней со дня совершения административного правонарушения. Данная норма в редакции, действовавшей на дату возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, предусматривала срок давности привлечения к административной ответственности – 3 месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, по истечении которого недопустимо выносить постановление по делу об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

Закон предусматривает лишь возможность приостановления указанного срока в случае рассмотрения дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.3 ст.4.5 КоАП РФ).

Как следует из содержания ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности, обсуждаться не может, и это является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 года, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалоб на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, имели место 17 февраля 2023 года. Таким образом, на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ истек, что правомерно было учтено мировым судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу.

Доводы потерпевшего ФИО3, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены состоявшегося судебного акта, поскольку по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности истек, и вопрос о вине ФИО2 в рамках дела об административном правонарушении обсуждаться не может. При этом обстоятельства, на которые ссылается ФИО3 в жалобе, не являются основанием для перерыва течения срока давности привлечения к административной ответственности по смыслу ч.3 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО3 овича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.В. Ревенко