УИД: 66RS0009-01-2025-003358-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2074/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

15.08.2025 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.07.2022 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии, не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 27.11.1997 по 02.11.1999 (1 г. 11 мес. 06 д.) - МОУ № 20, учитель, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 20.10.2002.Иные исключенные периоды мной не оспариваются.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.5,86).

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.88-89).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

19.07.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время Отделение СФР по Свердловской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2025 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2025 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список № 463);

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);

Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);

Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность истец, условиями его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением ПФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60-62). Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 11 месяцев 22 дня, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

- с 27.11.1997 по 02.11.1999 (01 год 11 месяцев 06 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 20, учитель.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименования учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода (л.д.43-53).

Из уточняющей справки МАОУ СОШ № 20 от 06.09.2022 № 346 следует, что ФИО2 была принята в среднюю школу № 20 на должность учителя русского языка и литературы с 02.12.1993 (приказ ГорУНО от 06.12.1993 № 1342/к; приказ от 06.12. 1993 № 120/к); уволена 02.11.1999 (приказ от 02.11.1999 № 48/к). Учебные отпуска: с 15.06.1994 по 16.07.1994 (приказ от 14.07.1994 № 135/о); с 23.01.1995 по 01.02.1995 (приказ от 16.11.1994 № 208/о); с 13.06.1995 по 12.07.1995 (приказ от 10.04.1995 № 258/о); с 05.02.1996 по 14.02.1996 (приказ от 11.01.1996 № 14/о); с 17.06.1996 по 16.07.1996 (приказ от 18.03.1996 № 55/о); с 09.06.1997 по 09.07.1997 (приказ от 01.02.1997 № 21/о); с 12.01.1998 по 31.01.1998 (приказ от 10.11.1997 № 197/о); с 08.06.1998 по 09.07.1998 (приказ от 10.04.1998 № 95/о); с 18.01.1999 по 25.01.1999 (приказ от 10.01.1998 № 4/о); с 12.05.1999 по 10.06.1999 (приказ от 10.01.1999 г. № 26/о); с 04.10.1999 по 02.11.1999 (приказ от 23.08.1999 № 119/о). Забастовки: 08.10.1996 (приказ от 08.10.1996 № 195/о); с 20.01.1997 по 28.01.1997 (приказ от 17.01.1997 № 11/о; приказ о выходе от 03.02.1997 №30/о); с 11.03.1997 по 01.04.1997 (приказ от 11.03.1997 № 43/о; приказ о выходе от 04.04.1996 №57/о; 29.12.1997 (приказ от 29.12.1997 №235/о). Отпуск без сохранения заработной платы: 28.11.1996 (приказ от 02.12.1996 № 240/о).

Реорганизация учреждения: Средняя школа № 20 переименована и зарегистрирована как «Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №20» на основании постановления главы администрации Дзержинского района № 958 от 27.11.1997.

Постановления Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от 11.06.1998 № 424 не было исполнено, государственная регистрация учреждения не производилась.

Муниципальное общеобразовательное учреждение № 20 переименовано и зарегистрировано как Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 на основании Постановления Главы администрации Дзержинского района № 624 от 30.10.2000.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 24.05.2011 № 992, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 15.07.2011 серия 66 №.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 переименована в связи с изменением типа учреждения в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 20.02,2020 г. № 320-ПА (л.д.77).

Факт работы учителем в спорный период ответчиком не оспаривается.

Согласно Уставу Муниципального образовательного учреждения среднего(полного) общего образования № 20, зарегистрированного 27.11.1997, образовательное учреждение является муниципальным образовательным учреждением начального общего образования, основного общего, среднего (полного) образования, осуществляет образовательный процесс, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Выпускникам после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования (л.д.25-32).

Постановлением главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил № 424 от 11.06.1998 муниципальное образовательное учреждение № 20 среднего (полного) общего образования переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 20 (л.д. 11-12), зарегистрированы изменения в Устав Учреждения (л.д.33-40).

Согласно Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств, МОУ в 1997-1999 выдавала аттестаты о среднем образовании (л.д.7-9). 

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 20 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В том числе в указанный период имела место забастовка 29.12.1997 года (01 день).

Данный период не может подлежать зачету, т.к. основным условием для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является осуществление такой деятельности. Установление данного вида пенсии связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Находясь на забастовке, истец не выполняла свои трудовые обязанности и не осуществляла педагогическую деятельность. Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Разъяснением Минтруда РФ № 5, предусмотрены периоды, в течение которых работник не выполнял свои функциональные обязанности, но которые, как исключение, подлежат зачету в специальный стаж, где забастовки не поименованы. Таким образом, указанные периоды не могут подлежать зачету в стаж истца на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 27.11. 1997 по 28.12.1997, с 30.12.1997 по 02.11.1999 — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 20, учитель, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 26 лет 10 месяцев 27 дней (л.д.56-57). 

Иные периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.

При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.

При включении периодов работы с 27.11.1997 по 28.12.1997, с 30.12.1997 по 02.11.1999 стаж на 19.07.2022 составил 26 лет 10 месяцев 27 дней.

Таким образом, с учетом оспариваемых периодов, требуемый стаж на соответствующих видах работ 25 лет будет выработан 21.08.2020.

Согласно Приложению 7 к Закону № 400-ФЗ, с учетом переходного периода, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает у истца с 22.02.2022.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась 19.07.2022. Следовательно, отсутствуют какие-либо основания для назначения пенсии с 20.02.2022 года, т. е. ранее даты обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 27.11.1997 по 02.11.1999 (01 год 11 месяцев 06 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 20, учитель, за исключением забастовки - 29.12.1997 года (01 день); признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанного периода незаконным.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 22.08.2020, назначить пенсию с 19.07.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025.

Председательствующий