Дело № 2-1582/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Можайцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с 21 октября 1980 года по 22 ноября 1982 года проходил действительную военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР, с 26 января 1983 года по 03 сентября 1989 года работал электросварщиком в моторном цехе № ...... ПО «"З"», 3 дня в июле 1985 года исполнял гособязанности, с 01 июля 1996 года по 31 октября 1996 года электрогазосварщиком на заводе по производству тракторов АООТ «"З"».

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж (без учета простоев) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 02 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 от 1991 года установлено рабочим по профессии «электросварщик ручной сварки», «газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке». Спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца по указанным профессиям. В представленных архивных документах отсутствуют сведения о типе оборудования, видах и характере выполняемых работ. Включение в льготный стаж периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР не предусмотрено. Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 11 лет 10 месяцев 02 дня вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 56 лет. 

Представитель ООО «ВМТЗ», будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, каких-либо ходатайств суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2017 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР № 29532 от 04.05.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХX «Общие профессии»» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки 1991 года), предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Таким образом, согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиком или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий и ограничений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 26 января 1983 года по 03 сентября 1989 года работал электросварщиком в моторном цехе № ...... ПО «"З"», 3 дня в июле 1985 года исполнял гособязанности, с 01 июля 1996 года по 31 октября 1996 года электрогазосварщиком на заводе по производству тракторов АООТ «"З"», то есть истец работал в период действия Списка № 2 от 1956 года (для работы до 01.01.1992 года) и Списка № 2 от 1991 года (для работы после 01.01.1992 года).

Поскольку Список № 2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривал деление сварщиков по типу работ (виду деятельности): на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газосварщиков).

Согласно приказу Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, полная занятость истца в период по 31.12.1991 предполагается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ю.В. и С.С. пояснили, что в 3 моторном цехе "З" истец как электросварщик занимался ручной дуговой сваркой валов (рычаг) к коробке передач тракторов; восстанавливал поврежденные валы, применяя сварочный аппарат ТДМ. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они не противоречат иным добытым доказательствам.

В силу статьи 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - статьи 114 КЗоТ РСФСР. В связи с чем, период исполнения гособязанностей 3 дня в 1985 году подлежит зачету в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 26 января 1983 года по 03 сентября 1989 года электросварщиком в моторном цехе № 3 ПО «"З"».

ФИО1 в период с 21 октября 1980 года по 22 ноября 1982 года проходил действительную военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пунктом 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В силу подпункта «к» пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии 1980-1982 годы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая включение судом в специальный стаж последующего периода работы электросварщиком, исковые требования о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 21 октября 1980 года по 22 ноября 1982 года подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В трудовой книжке за период работы с 01 июля 1996 года по 31 октября 1996 года электрогазосварщиком на заводе по производству тракторов АООТ «"З"» отсутствует полное наименование профессии, по которой работал истец, и не уточнен способ сварки.

Представленные в материалы дела доказательства – трудовая книжка, карточка формы Т-2, расчетные листки, уточняющая справка - лишь подтверждают факт работы истца в спорный период электрогазосварщиком соответствующего разряда и не позволяют сделать вывод о занятости на резке и ручной сварке, что эта работа выполнялась на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, и работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве бесспорного доказательства исковых требований за указанные периоды.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, для получения которой необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы электрогазосварщиком с 01 июля 1996 года по 31 октября 1996 года на заводе по производству тракторов АООТ «"З"» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворения части исковых требований продолжительность специального стажа истца составит более 18 лет, страховой – более 35 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (26.01.2017 года), дату возникновения права на пенсию (02.02.2017 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 02 февраля 2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды:

с 21 октября 1980 года по 22 ноября 1982 года прохождение действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР,

с 26 января 1983 года по 03 сентября 1989 года работы электросварщиком в моторном цехе № ...... ПО «"З"».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 02 февраля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова