2а-2782/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Ачинск. 

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю. 

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года сроком действия по 31 декабря 2017 года,

при секретаре Ермухамедовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» об отмене постановления о наказании, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ачинский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю) об отмене дисциплинарного взыскания. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.07.2017 года он водворен в карцер на 15 суток за нарушение режима содержания, т.е. за неоднократное закрывание обзора видеокамер, за то, что не производил влажную уборку в камере и за повреждение информационного стенда. Однако информационный стенд он не ломал, а снял его по просьбе младшего инспектора. Влажную уборку камеры проводил неоднократно, а обзор видеокамеры был закрыт им вынужденно, поскольку в течение двух часов, он не мог дозваться инспектора. Просит отменить постановление о водворении от 19.07.2017 г. (л.д. 3). В поступившем заявлении 15.08.2017 г. ФИО1 уточнил, что просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление о водворении от 18.07.2017 года (л.д.73).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, суду пояснил, что информационный стенд он не ломал, а снял по просьбе младшего инспектора, чтобы показать ему, что ему положена прогулка два раза в день. Стенд крепился к стене на отверстия, и он был целый. В камере он убирался, уборку камерного санузла проводил, если бы он этого не сделал, при ежедневной проверке ему сделали бы замечание. При этом не отрицал, что закрывал обзор видеокамеры, поскольку ему была нужна помощь медицинского работника, так как иным способом он не мог дозваться дежурного.

Представитель ответчика – ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 г., выданной сроком до 31.12.2017 г. (л.д. 69), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что постановлением начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18.07.2017 г. ФИО1 был водворен в карцер на 15 суток за невыполнение законных требований администрации. Так, 09.07.2017 г. в 14 часов 25 минут, находясь в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю небрежно относился к имуществу учреждения, а именно, оторвал со стены стенд с информацией о распорядке дня и сломал, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 5 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.5 ч.1, п.13 ч.3 Приложения № 1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов». В этот же день, в 20 часов 01 минуту, ФИО1, находясь в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не подметал и не мыл полы в камере, не производил уборку камерного санузла. На требования младшего инспектора провести уборку не отреагировал, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 6 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.5 ч.2, Приложения № 1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов», Приложением № 6 к Приказу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13.03.2017 г. «Об утверждении распорядка для подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3». 10.07.2017 г. в 08 часов 47 минут, ФИО1, находясь в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю закрыл объектив видеокамеры, заклеив его бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора. На законные требования младшего инспектора убрать бумагу, обвиняемый ФИО1 не отреагировал, бумагу с видеокамеры не убрал, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 8 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.18 ч.3, Приложения № Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов». 12.07.2017 г. в 07 часов 50 минут, ФИО1, находясь в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не подметал и не мыл полы в камере, не производил уборку камерного санузла, на законные требования младшего инспектора провести уборку камеры не отреагировал, уборку в камере не провел, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 6 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.5 ч.2, Приложения № 1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов», Приложением № к Приказу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13.03.2017 г. «Об утверждении распорядка для подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3». В тот же день 12.07.2017 г. в 13 часов 36 минут ФИО1, находясь в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю закрыл объектив видеокамеры, заклеив его бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора, на законные требования младшего инспектора убрать бумагу, не отреагировал, бумагу с камеры не убрал, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 8 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.18 ч.3, Приложения № Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов». В связи с чем, на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, которое является законным и обоснованным, поскольку административному истцу известны правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы. Административным ответчиком права и законные интересы истца не нарушены, поскольку действия по наложению дисциплинарного взыскания полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которой указанные лица пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Данный Федеральный закон устанавливает принципы, которые должны соблюдаться в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. Это принципы законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Содержание под стражей не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений (статья 4).

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 36 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", предусматривает обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, а также выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" одной из основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых является выполнение законных требований администрации места содержания под стражей.

Соблюдение правил поведения, которые установлены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, является обязательным для подозреваемых и обвиняемых. 

Согласно Приложению № Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов» (Правила поведения подозреваемых и обвиняемых), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе, бережно относиться к имуществу СИЗО (ч.1).

Дежурный по камере обязан, в том числе, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки (ч.2).

Подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе причинять вред имуществу, находящемуся в камере, а также закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники (ч.3).

В силу ст. 38 Закона РФ от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания : выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" перечислены виды нарушений, совершение которых дает основание водворить подозреваемого или обвиняемого в карцер, независимо от его предшествующего поведения, что числе за не повиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей. В ч. 2 указывается, что наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Как установлено по делу, в период с 21 июня 2017 года по настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, как обвиняемый по уголовному делу возбужденному по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. (л.д. 100-102). 

При поступлении в учреждение 21 июня 2017 года ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, положениями Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", что подтверждается распиской. (л.д. 104).

Согласно Постановлению начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о водворении в карцер от 18.07.2017 г., ФИО1 за нарушение Правил внутреннего распорядка, в соответствии со ст. 40 ФЗ № 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" был подвергнут наказанию в виде водворения в карцер на 15 суток (л.д. 21-23).

Основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужили следующие допущенные им нарушения.

09.07.2017 г. в 14 часов 25 минут ФИО1 допустил небрежное отношение к имуществу учреждения, оторвав со стены камеры стенд и сломав его, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 5 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.5 ч.1, п.13 ч.3 Приложения № 1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов»; 

09.07.2017 г. в 20 часов 01 минуту и 12.07.2017 г. в 07 часов 50 минут ФИО1 не выполнил обязанности дежурного по камере о проведении влажной уборки в камере, а также не выполнил законные требования сотрудника мест содержания под стражей о проведении уборки, чем нарушил основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 6 ст. 36 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.5 ч.2, Приложения № Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов», Приложением № к Приказу ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка для подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3»; 

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 47 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 36 минут ФИО1 допустил нарушение основных обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные п. 1, 2, 8 ст. 36 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.18 ч.3, Приложения № 1 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов», закрыв обзор видеокамеры и не выполнив законные требования сотрудника мест содержания под стражей об освобождении объектива камеры от бумаги.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

Приказом ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю от 13.03.2017 г. № 115-а утвержден распорядок дня подозреваемых и обвиняемых водворенных в карцер (Приложение № 6), где п.16 предусмотрена влажная уборка помещений с 07-00 до 08.00 часов и с 19-00 часов до 20-00 часов. (л.д. 16).

Из представленных в материалы дела рапортов инспекторов ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю от 09.07.2017 г., следует, что при осуществлении надзора в корпусе № камеры 5 ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю было выявлено, что ФИО1 сорван со стены информационный стенд с распорядком дня и сломан (л.д. 25,26).

Согласно акта от 09.07.2017 г. от дачи письменных объяснений по данному факту ФИО1 отказался (л.д. 34).

Согласно рапортов сотрудников ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.07.2017 г., 12.07.2017 г., также следует, что при осуществлении надзора оператором поста системы видеонаблюдения в режимном корпусе № в указанные даты было выявлено, что содержащийся в камере № ФИО1, назначенный в порядке очередности дежурным по камере, не выполняет обязанности дежурного по камере, а именно, не подметает и не моет пол в камере, не производит уборку камерного санузла. На законные требования инспекторов о проведении уборки камеры не отреагировал. (л.д. 27-33)

В пояснении от 10.07.2017 г. ФИО1 указал, что 09.07.2017 г. влажная уборка проводилась им три раза в день, и на каком основании «составили документы» пояснить не может (л.д. 30).

Согласно акта от 14.07.2017 г. от дачи письменных объяснений по факту нарушений 09.07.2017 г. и 12.07.2017 г. ФИО1 отказался (л.д. 34).

Кроме того, как следует из рапортов операторов поста системы охранного телевидения, инспектора дежурной смены ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.07.2017 г., 12.07.2017 г., при осуществлении надзора путем видеонаблюдения в режимном корпусе № было выявлено, что содержащийся в камере № ФИО1 закрыл объектив видеокамеры, заклеив его бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора за происходящим в камере. На законные требования инспекторов убрать газету с видеокамеры, не отреагировал(л.д. 35-40).

Согласно актов от 10.07.2017 г., 12.07.2017 г., от дачи письменных объяснений ФИО1 отказался (л.д. 38, 41).

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у суда не имеется. 

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты>, работающий старшим инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю суду пояснил, в его обязанности входит, в том числе, проверка информации, изложенной в рапортах сотрудников о невыполнении лицами, содержащихся под стражей, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю как обвиняемый в совершении преступления. 09.07.2017 г. к нему, 

<

данные изъяты> подошел младший инспектор 

<

данные изъяты> и принес сломанный информационный стенд и пояснил, что стенд из пятой камеры и сломал содержащихся под стражей ФИО1 Позднее инспекторами были поданы рапорты о том, что в нарушение утвержденного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых водворенных в карцер, ФИО1 не осуществлялась влажная уборка в камере 09.07.2017 года в период времени с 19-00 часов до 20-00 часов и 12.07.2017 года в период времени с 07.00 часов до 09.00 часов. Кроме того, 10.07.2017 года и 12.07.2017 года в нарушение требований закона и правил внутреннего распорядка, ФИО1 закрывал объектив видеокамеры, заклеив его бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора за происходящим в камере. При этом не повиновался законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей о проведении уборки камеры и убрать бумагу, не реагировал. 

По данному факту им самим был просмотрены записи видеонаблюдения, инспекторами были подписаны соответствующие рапорты о выявлении ФИО1 нарушений, составлены также акты, документы переданы руководству учреждения для решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания. При просмотре им видеозаписей было установлено, что ФИО1 сорвал со стены стенд, который крепится к стене и стенд сломался у него в руках. При этом в камеру никто не заходил. Более того, со стены стенд также не запрещается снимать. Стенд закреплен насквозь «саморезами» к стене. Также при просмотре видеозаписи было установлено, что ФИО1 не осуществлялась влажная уборка в камере 09.07.2017 года в период времени с 19-00 часов до 20-00 часов и 12.07.2017 года в период времени с 07.00 часов до 09.00 часов. При этом влажная уборка должна проводиться именно в отведенное для этих целей время. Также ФИО1 закрывал объектив видеокамеры, заклеив его бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора за происходящим в камере. По записям видеокамер у ФИО1 не наблюдалось плохое самочувствие. Более того, после нанесенных самому себе повреждений, ФИО1 были назначены перевязки, которые происходят по плану. Учитывая, что ФИО1 состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства, он, находясь в камере должен проверяться сотрудниками ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю каждый час. 

Таким образом, доводы истца о том, что информационный стенд он не ломал, а только снял его со стены, а также то, что им 09.07.2017 г. и 12.07.2017 г. в установленное для этого время, проводилась влажная уборка помещений, объективно опровергаются представленными доказательствами в материалы дела и пояснениями свидетеля 

<

данные изъяты> и не нашли своё подтверждение в судебном заседании. 

Кроме того, суд считает не обоснованными доводы истца о том, что обзор видеокамеры 10.07.2017 г. и 12.07.2017 г. он закрывал вынужденно, поскольку он не мог иным способом дозваться дежурного и ему требовалась помощь медицинского работника, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, на основании протокола № 10 от 27.06.2017 г. поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства (л.д. 91), в связи с чем, для профилактики совершения правонарушения, согласно указаний начальника учреждения, ежечасно проверяется младшим инспектором дежурной службы с отметкой в специальной ведомости (л.д. 90). 

Согласно представленных ведомостей от 10.07.2017 г, от 12.07.2017 г., сотрудниками ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ежечасно проводилась проверка подозреваемых, обвиняемых и осужденных, состоящих на профилактическом учете, в том числе и ФИО1 (л.д. 92,93), при этом никаких жалоб от ФИО1 на плохое самочувствие не поступало, что подтверждается копией журнала № 278 учета заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых о осужденных ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с 12.04.2017 г. по 15.08.2017 г. (л.д. 79-82). 

Более того, как видно из справки МСЧ – 24 ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16.08.2017 г., ФИО1 действительно проходил лечение в МЧ-22 с 02.07.2017 г., и ему проводились плановые перевязки. В период с 08.07.2017 г. по 13.07.2017 г. за помощью в МСЧ (через запись в журнал учета обращений к медицинскому работнику во время ежедневного обхода камер, а также к иным сотрудникам, не обращался. В МЧ выводился 10.07.2017 г. и 13.07.2017 г. для обработки ран и замены повязки (л.д. 94).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в указанные периоды времени не требовалась неотложная медицинская помощь, а также учитывая то обстоятельство, что каждая камера учреждения оборудована кнопкой вызова дежурного, на что указано представителем административного ответчика и не оспаривалось истцом, оснований для признания обоснованными действий ФИО1 по факту закрывания им обзора видеокамеры, у суда отсутствуют. 

В связи с указанными нарушениями у начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелись предусмотренные законом основания для наложения на ФИО1 наказания. 

Проверяя соблюдение администрацией ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю предусмотренного ст. 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 порядка наложения взыскания, судом не установлено нарушений, влекущих незаконность действий и постановления о наказании ФИО1 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 ранее, то есть 06 июля 2017 года уже был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер. Кроме того, в рассматриваемом случае, виновные действия ФИО1 выражались, в том числе, в не повиновении законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей (провести уборку, открыть обзор видеокамеры), что является одним из видов нарушений, являющего самостоятельным основанием для водворения в карцер, предусмотренный ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 39 указанного Закона, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ именно начальнику места содержания под стражей предоставлено право принимать решение о наложении взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей, соответствующая обязанность возложена на начальника СИЗО – 3 п. 13, 47 должностной инструкции (л.д. 19-25).

Соблюдение административным ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подтверждается представленными в материалы дела рапортами сотрудников ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю по факту выявленных ФИО1 нарушений, актами об отказе ФИО1 от дачи объяснений по факту выявленных нарушений.

Административному наказанию ФИО1 был подвергнут в установленный ст. 39 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ, срок, Постановление от 18.07.2017 г. было объявлено ФИО1 18.07.2017 г., о чем имеется его подпись. По заключению медицинского работника, по состоянию здоровья ФИО1 мог находиться в карцере (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был подвергнут дисциплинарному взысканию за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей с соблюдением положений ст. 39, 40 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", мера взыскания определена исходя из обстоятельств совершения нарушения, соответствует тяжести и характеру проступка ФИО1, личности обвиняемого и его поведение, которое свидетельствует о целенаправленном уклонении от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка учреждения, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.

Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании постановления о наказании незаконным суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, поскольку ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства и прав истца не допускалось, суд считает административные исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.177-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» об отмене постановления о водворении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд. 

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2017 года