Дело №а-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретарях Брегеда Е.И., Костиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление ПФ в городском округе Кинешме) обратилось с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

Административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована предпринимателем в МИФНС № России по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя. По данным Управления ПФ в городском округе Кинешме, за ней на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемым в ПФР, 

<

данные изъяты>., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в ФФОМС, 

<

данные изъяты>. Также по данным Управления ПФ в городском округе Кинешме, за ней числится задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемым в ПФР, 

<

данные изъяты>., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в ФФОМС, 

<

данные изъяты>. На недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок в полном объеме не исполнены. Оплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 

<

данные изъяты>.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленные на задолженность ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленные на задолженность ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 

<

данные изъяты>, из них: 

в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии – 

<

данные изъяты>, и пени 

<

данные изъяты>, в том числе, пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии 

<

данные изъяты>, 

в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> и пени 

<

данные изъяты>.

Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, указывая на то, что заявление подано в срок, превышающий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования, поскольку Управление ПФ в городском округе Кинешме обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, вынесенный судебный приказ был отменен по заявлению должника.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, считает, что основания для взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, заявил о пропуске срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-100).

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> (далее – Управление ПФ в 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв (л.д.176-177).

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей сторон, выяснив позицию заинтересованного лица, изучив материалы данного административного дела, материалы административных дел №, №, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.

На отношения сторон по делу распространяются положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", утратившего силу с 1 января 2017 года. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ) ФИО2 была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанный период. 

В соответствии с ч.ч.1,2,8 ст.16 Закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Административный ответчик данную обязанность за ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки не исполнила.

В соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч.4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (ч.6).

В адрес ФИО2 Управлением ПФ в 

<

адрес> выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Управление ПФ в 

<

адрес> ставит плательщика страховых взносов ФИО2 в известность, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 

<

данные изъяты> Сумму недоимки следует уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-87). Требование направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

В адрес ФИО2 Управлением ПФ в городском округе Кинешме на основании справок о выявлении недоимки (л.д.15,10) выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, содержащие указания на необходимость погашения имеющейся задолженности по страховым взносам и пени:

- требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Управление Пенсионного фонда в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ставит плательщика страховых взносов ФИО2 в известность, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 

<

данные изъяты>. Сумму недоимки следует уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Управление Пенсионного фонда в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ставит плательщика страховых взносов ФИО2 в известность, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 

<

данные изъяты>. Сумму недоимки следует уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

При этом в соответствии с ч.1 ст.34 Закона №212-ФЗ может проводиться камеральная проверка по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ направлено Управлением ПФ городского округа Кинешма по месту жительства ФИО2: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, после поступления от нее ДД.ММ.ГГГГ заявления о направлении корреспонденции по указанному адресу (л.д.18,24).

Требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ направлено Управлением ПФ городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа по месту жительства ФИО2: 

<

адрес>, а также по месту регистрации: 

<

адрес>, (л.д.23).

Из объяснений представителя административного истца следует, что выставление ФИО2 требования о наличии задолженности за ДД.ММ.ГГГГ стало возможным после поступления ДД.ММ.ГГГГ из Управления ПФ в 

<

адрес> в адрес Управления ПФ в городском округе Кинешме регистрационного дела в отношении плательщика страховых взносов ФИО2 в электронном виде, о чем свидетельствуют сведения из программы «

<

данные изъяты>» (л.д.182-183).

Суд считает, что направление требований свыше установленного трехмесячного срока после истечения срока для уплаты страховых взносов не нарушает прав плательщика, поскольку административные исковые требования о взыскании задолженности предъявлены в пределах установленных сроков с момента выявления недоимки в девять месяцев (три месяца на выставление требования и шесть месяцев на обращение с иском). При этом сумма недоимки, как следует из ответа Управления ПФ в 

<

адрес>, была выявлена ДД.ММ.ГГГГ по результатам камеральной проверки (л.д.155-156). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатила задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствует реестр платежей (л.д.25). В остальной части задолженность по страховым взносам не погашена.

В соответствии со статьей 21 Закона №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1). Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (ч.1.1).

В соответствии с ч.ч.2, 2.3, 3 ст.21 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление предъявлено в установленный законом срок.

Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление предъявлено в Кинешемский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный истец в установленный шестимесячный срок обращался с требованием о выдаче судебного приказа.

Управление ПФ в городском округе Кинешма обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчицы на судебный участок № Кинешемского судебного района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Кинешемского судебного района вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности, ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д.33).

Учитывая вышеизложенное, а также разъяснения, данные в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии с которыми в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, суд считает, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ по требованию от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не пропущен.

Административный ответчик считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, задолженность по уплате страховых взносов перед Управлением ПФ в городском округе Кинешме у нее отсутствует. Доводы обоснованы тем, что она была зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении ПФ в городском округе Кинешме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по оплате страховых взносов за указанный период она исполнила. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении ПФ в 

<

адрес>, в связи с чем, у нее отсутствует задолженность по обязательным платежам перед Управлением ПФ в городском округе Кинешме. По этим же основаниям отсутствует задолженность перед Управлением ПФ в городском округе Кинешме за ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данный довод административного ответчика необоснованным. 

В ходе рассмотрения данного административного дела сторона ответчика не оспаривала факт того, что ФИО2 прекратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты у нее имелась обязанность оплачивать страховые взносы, расчет которых она должна была осуществлять самостоятельно. ФИО2 была обязана оплатить страховые взносы: ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в связи с прекращением деятельности не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя заинтересованного лица Управления ПФ в 

<

адрес> и представленных им документов установлено, что Управлением ПФ в городе 

<

адрес> на основании расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлена недоимка по справке №. ДД.ММ.ГГГГ из МИФНС № по 

<

адрес> в электронном виде поступила выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривалось, что ФИО2 имеет регистрацию по новому месту. При смене юридического адреса в другой регион, новый адрес фактически указанный в выписке из ЕГРИП не выгружается в базу данных программного комплекса 

<

данные изъяты>, старый адрес изменению не подлежит. Поскольку ФИО2 сменила юридический адрес в ДД.ММ.ГГГГ, расчетный период ДД.ММ.ГГГГ подлежал начислению по прежнему месту регистрации в Управлении ПФ 

<

адрес>. Для формирования электронного пакета документов и передачи по новому месту регистрации были инициированы и завершены камеральные проверки и произведено взыскание, в том числе выставлением требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.176-177).

Управление ПФ в 

<

адрес> направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по известному ему адресу: 

<

адрес>, требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым поставило плательщика страховых взносов в известность, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 

<

данные изъяты>. Сумму недоимки следует уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85,86-87).

ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде и ДД.ММ.ГГГГ сформированное регистрационное дело на плательщика страховых взносов ФИО2 было передано в Управление ПФ в городском округе Кинешме, которое приняло меры к дальнейшему взысканию недоимки по страховым взносам по всем требованиям, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. 

ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ городского округа Кинешмы обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа.

После отмены судебного приказа Управление ПФ городского округа Кинешмы направило в адрес ФИО2 требование, датированное ДД.ММ.ГГГГ за №, по новому адресу. Из объяснений представителя административного истца следует, что новое требование Управлением ПФ в городском округе Кинешме в адрес ФИО2 не выставлялось. Управление ПФ в городском округе Кинешме лишь известило ФИО2 о наличии задолженности за ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку к моменту решения вопроса о взыскании задолженности, ФИО2 уже утратила статус индивидуального предпринимателя, регистрационное дело плательщика страховых взносов находилось в Управлении ПФ в городском округе Кинешме, с учета в Управлении ПФ 

<

адрес> ответчица была снята, при этом задолженность по ранее выставленным требованиям не была погашена в полном объеме, Управление ПФ в городском округе Кинешме было вправе обратиться с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица в добровольном порядке оплатила часть задолженности, в связи с чем, полагает, что Управление ПФ городского округа Кинешма было обязано выставить новое уточненное требование после оплаты.

В соответствии с ч.8 ст.22 Закона №212-ФЗ, в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

Суд принимает позицию административного истца в той части, что основания для выставления уточненного требования в связи с погашением плательщиком страховых взносов части задолженности отсутствовали, поскольку обязанность по оплате страховых взносов не изменилась. У Управления отсутствует право выставлять новое требование на суммы, ранее уже включенные в требование об уплате задолженности, так как это приведет к искусственному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности.

Административный ответчик считает, что по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в адрес ответчицы Управлением ПФ городского округа Кинешмы, не соблюден порядок предъявления административного иска, поскольку административный истец не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из материалов административного дела № следует, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам Управление ПФ городского округа Кинешмы представило в подтверждение требование от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное ФИО2 руководителем Управления ПФ в 

<

адрес>. 

Суд считает, что административным истцом порядок обращения с административными исковыми требованиями соблюден, поскольку имеющаяся у ФИО2 задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>. была предъявлена к взысканию в форме судебного приказа, который был вынесен мировым судьей и отменен по заявлению должника. Иной задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного административного дела административный истец не взыскивает. То обстоятельство, что в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ за № указаны разные руководители органов контроля: Управления ПФ в 

<

адрес> и Управления ПФ городского округа Кинешмы, не дает оснований считать процедуру обращения с административным иском нарушенной, поскольку первоначально требование от ДД.ММ.ГГГГ было выставлено органом контроля в 

<

адрес>, вновь указанное требование органом контроля в городе Кинешме не выставлялось, а было направлено для сведения по новому адресу плательщика, информация, содержащаяся в нем не изменилась, в том числе, в части сведений о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования.

Кроме того, исходя из положений ч.1.1 ст.21 Закона №212-ФЗ, заявление о взыскании подается органом контроля в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Административный ответчик считает, что на момент направления ДД.ММ.ГГГГ требования от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ 

<

адрес> обладало сведениями о перемене плательщиком страховых взносов места жительства, у Управления ПФ 

<

адрес> отсутствовало право на предъявление требования. 

Административный истец и заинтересованное лицо ссылаются на то, что в момент направления Управлением ПФ 

<

адрес> требования от ДД.ММ.ГГГГ у них отсутствовали сведения о новом месте жительства ФИО2, действия по направлению требования являются законными. При предъявлении в суд заявления о взыскании задолженности регистрационное дело уже находилось в Управлении ПФ городского округа Кинешма, в связи с чем, правом на предъявление заявления о взыскании задолженности обладало Управление ПФ городского округа Кинешма, его действия также являются законными.

В соответствии с ч.6 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Для определения законности действий органов контроля по взысканию страховых взносов имеют значение сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые были представлены в каждый из органов контроля.

В соответствии с п. 3.1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации, представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.2 Федерального закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства налогоплательщика.

Снятие с учета физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, согласно пункту 3.8.1.1 Приказа Министерства по налогам и сборам от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц», осуществляется налоговым органом по прежнему месту его жительства на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения об изменении места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с последующим уведомлением индивидуального предпринимателя по форме N 09-2-5. Датой снятия с учета физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, является дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об изменении его места жительства. Налоговый орган по прежнему месту жительства индивидуального предпринимателя направляет сведения о снятии физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по каналам связи в налоговый орган по новому месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета. Учетное дело физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, пересылается в налоговый орган по новому месту его жительства в течение трех рабочих дней со дня снятия с учета в налоговом органе по прежнему месту жительства.

Пунктом 2 раздела 2 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2006 года № 197п и зарегистрированного в Минюсте РФ 14 сентября 2006 года № 8257, регистрирующий (налоговый) орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя и (или) внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) представляет сведения об индивидуальном предпринимателе в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (отделения ПФР). К указанным сведениям об индивидуальном предпринимателе относятся сведения о месте жительства в Российской Федерации (адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

При регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя местом ее жительства был указан адрес: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, была установлена обязанность индивидуального предпринимателя в течение трех дней с момента изменения места жительства, сообщить соответствующие сведения в регистрирующий орган. В нарушение указанных требований ФИО2 о смене места жительства в ДД.ММ.ГГГГ сведений об этом в регистрирующий налоговый орган не сообщила.

Согласно пункта 24 выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ запись о перемене ее места жительства (пребывания) на адрес: 

<

адрес>, внесена в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно пункта 73 выписки запись о внесении изменений в ЕГРИП внесена ДД.ММ.ГГГГ, что является противоречивым (л.д.101-104). 

Как следует из сообщения МИФНС № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись о смене адреса места жительства ФИО2 была внесена в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ после обращения налогоплательщика, поступившего в МИФНС РФ № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о смене адреса места жительства внесена в ЕГРИП на основании документа «сведения о регистрации ФЛ по месту жительства (по запросу)», поступившего ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по 

<

адрес> из Отдела Управления ФМС по 

<

адрес> в 

<

адрес>. До обращения налогоплательщика в МИФНС РФ № по 

<

адрес> сведения об изменении ФИО2 места жительства, являющиеся основанием для внесений в ЕГРИП соответствующей записи и передачи регистрационного дела в налоговой орган по месту нового учета, в Инспекцию не поступали ни от налогоплательщика, ни из органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по месту жительства (пребывания). Выгрузка файлов, содержащих сведения об изменении ФИО2 места жительства, была произведена в адрес Управления Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220 дело №). Выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, сформированная МИФНС РФ № по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не содержит сведений о внесении в ЕГРИП изменений относительно места жительства административного истца (л.д.228-231 дело №).

Из объяснений представителя заинтересованного лица следует, что поскольку ФИО2 сменила адрес в другой регион, ее новый адрес в базу данных программного комплекса не выгружается, у Управления ПФ в 

<

адрес> имелись сведения о прежнем адресе ответчицы. Поскольку ФИО2 сменила адрес в ДД.ММ.ГГГГ, расчетный период ДД.ММ.ГГГГ подлежал начислению по прежнему месту регистрации в Управлении ПФ 

<

адрес>, таким образом, основания для выставления Управлением ПФ в 

<

адрес> требования от ДД.ММ.ГГГГ имелись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление ПФ городского округа Кинешма, как орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, был вправе предъявить в суд иск о взыскании недоимки, пеней и штрафов с ответчицы, его административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При проверке расчета суммы недоимки по страховым взносам и пеней суд нарушений не установил. Размеры страховых обязательств административного ответчика, порядок формирования, размеры недоимок для пени и период начисления пени, а также размер произведенных платежей, подтверждаются материалами дела. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114 КАС РФ, исходя из объема подлежащих удовлетворению административных исковых требований, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, - задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ,

- пени, начисленные на задолженность ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- пени, начисленные на задолженность ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в сумме 

<

данные изъяты> из них: 

в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии – 

<

данные изъяты>, и пени 

<

данные изъяты>, в том числе, пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии 

<

данные изъяты>, 

в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> и пени 

<

данные изъяты>.

Взыскать в бюджет городского округа Кинешма Ивановской области с ФИО2 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Мяновская Н.К.