производство № 12-1807/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об 

административном правонарушении

20 декабря 2019 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З., 

с участием защитника Красикова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по БГСУ №7 от 20.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 20 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что 26.08.2019 года он узнал, что на официальном сайте УФССП России по Амурской области за ним числится непогашенная задолженность по штрафу, назначенному мировым судьей Благовещенского городского судебного участка № 7 постановлением по делу об административном правонарушении от 20 марта 2019 г.№5-467/2019 в размере 50 000 рублей. ФИО1 обратился в отдел судебных приставов №1 по г. Благовещенску с просьбой ознакомить с Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 560210/19/28001-ИП от 18.07.2019 г. и Постановлениями мирового судьи, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Ни того, ни другого найти не удалось. Тогда ФИО1 запросил копию постановления по делу № 5-467/2019 от 20.03.2019 г. в Благовещенском городском судебном участке №7, из которого узнал, что это Постановление о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по Постановлению инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 №8766/ц от 07.09.2018 г. в размере 25 000 рублей. О данном судебном заседании ФИО1 извещен не был и, естественно, на нем не присутствовал. Материалов дела по результатам рассмотрения тоже не получал. Не получал никаких извещений и о рассмотрении дела в Восточно-Сибирском МУГАДН ни 27.08.2018 г., ни 13.02.2019 г., когда составлялся протокол № 2407/Ц об административном правонарушении. С рассматриваемыми на этих заседаниях документами ознакомлен не был, и результатов рассмотрения вопросов (Постановления, Решения) не получал, что является нарушением ст.28.2ч.4 и ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Между тем 10 апреля 2019 г ФИО1 уже обращался в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой на Постановление №8766/Ц от 07.09.2018 г инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении, и ходатайством о восстановлении срока обжалования этого постановления. 11 июня 2019 г., после рассмотрения жалобы в открытом судебном заседании (Дело № 12-775/2019) судьей Благовещенского городского суда было принято решение, процессуальный срок на обжалование постановления восстановлен судьей 11 июня 2019года; постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН № 8766/Ц от 07 сентября 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – отменить.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании защитник Красиков С.И. настаивал на жалобе. 

Заявитель ФИО1, представители Восточно-Сибирского МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав пояснения присутствующей стороны, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений ст.24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН № 8766/Ц от 07 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок штрафа, назначенного ФИО1 постановлением № 8766/Ц от 07 сентября 2018 года, в отношении последнего 13.02.2019 года государственным инспектором отдела КМАП составлен протокол № 2408/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с направлением его для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи Амурской области по БГСУ №7 от 20.03.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. 

Между тем, решением Благовещенского городского суда от 11 июня 2019 года, вступивши в законную силу, постановление Восточно-Сибирского МУГАДН № 8766/Ц от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Следовательно, при отсутствии законно установленной обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При таких обстоятельствах, поскольку постановление № 8766/Ц от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменено, а производство по делу прекращено, следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 20 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть признано законным, и оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №7 от 20.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Благовещенского 

городского суда Н.З. Кургунова