Дело № 2-2903/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И., 

с участием истца ФИО1, представителя соответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссару города Комсомольска-на-Амуре ФИО, военному комиссариату города Комсомольска-на-Амуре, военному комиссариату Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссару (адрес) ФИО о признании действий незаконными, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что истец является майором запаса с 2005 года. В апреле 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче истцу и членам его семьи воинских проездных билетов (ВПД), однако, был получен отказ, по причине того, что в приказе командира войсковой части от 07.08.2015 года, указано на выдачу истцу ВПД. Вместе с тем, при увольнении указанные документы истцу не были предоставлены. Подтвердить данный факт в документальном порядке не представляется возможным, т.к. войсковая часть 45010, где истец проходил службу переформирована, все документы сданы в архив, а корешки отрывных талонов уничтожены. Полагает, что в данном случае ответчиком нарушены его права как военнослужащего, который имеет право использовать право на проезд не зависимо от времени со дня увольнения. 

Определением судьи от 06.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат по г. Комсомольску-на-Амуру. 

Определением судьи от 19.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат по Хабаровскому краю. 

В судебном заседании истец на иске настаивал, подтвердил изложенные в нем обстоятельства и дополнил, что после увольнения он продолжал проживать в г. Комсомольске-на-Амуре, правом на получение ВПД он не пользовался, с воинского учета не снимался. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является военный комиссариат по Хабаровскому краю. У него не имеется достаточно денежных средств для переезда. 

Представитель соответчика военного комиссариата по Хабаровскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что со стороны истца не представлено доказательств того, что истцом не реализовано право на проезд к избранному мест жительства. Как следует из выписки из приказа от 07.08.2005 г. ВПД были истцу выданы, доказательств обратно не имеется. Кроме того, в силу требований закона, истец имеет право обратиться в военный комиссариат по избранному им месту жительства, где ему будут возмещены фактически понесенные расходы. 

Ответчик военный комиссар г. Комсомольска-на-Амуре ФИО, а также представитель соответчика военного комиссариата по г. Комсомольску-на-Амуру в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 45010 № 124 от 08.07.2005 года уволен в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы. В данном приказе указано- выдать справки на бланке ВПД Ф-1 и ВПД Ф-2. 

Из предоставленного суду предписания от 08.07.2005 года за подписью командира войсковой части 45010 следует, что ФИО1 предписано 20.07.2005 года явиться в военный комиссариат Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре для постановки на воинский учет. В указанном предписании в графе «для проезда выданы ВПД» запись отсутствует. 

Из алфавитной карты следует, что ФИО1 состоит на воинском учете с 25.08.2005 года в г. Комсомольске-на-Амуре, с учета не снимался. 

Далее из материалов дела следует, что 13.04.2017 года истец обратился на имя военного комиссара города Комсомольска-на-Амуре ФИО с просьбой выдать ВПД к постоянному месту жительства (адрес), а также перевозочные документы для перевозки личных вещей. 

Письменным ответом от 19.04.2017, ФИО1 отказано в выдаче ВПД для проезда к постоянному избранному месту жительства и перевозки домашних вещей, по причине того, что в приказе командира войсковой части указано на выдачу ФИО1 перевозочных документов. Предложено предоставить соответствующую справку на бланке ВПД Ф-1, заверенную подписью должностного лица и гербовой печатью. 

В соответствии с п. 2 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

Пунктами 69-70 указанного Приказа установлено: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании. Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен пунктом 26 настоящего Руководства), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства.

Доказательств того, что истцу при увольнении было выдано на него и членов его семьи ВПД, суду не представлено, напротив, как следует из материалов дела, после увольнения в запас, ФИО1 встал на учет в военный комиссариат Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре, с учета не снимался до настоящего времени, место жительство не менял, следовательно, основания для выдачи ВПД, отсутствовали. 

Согласно п. 85 приказа Минобороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в силу названной нормы права имеет право на возмещение расходов по фактическим затратам, не принимаются во внимание, поскольку это право, а не обязанность военнослужащего. 

Законом предусмотрено предоставление военнослужащему право на выбор нового места жительства после увольнения и право на получение ВПД, в данном случае, истец лишен предоставленной ему законом возможности использовать ВПД, его право на выбор места жительства поставлено ответчиком в зависимость от наличии собственных денежных средств. 

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения прав истца, которому в установленном порядке не были выданы воинские перевозочные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

Определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, исходит из следующего. 

В соответствии с положением о военном комиссариате Хабаровского края, последние являются территориальным органом военного управления в субъекте РФ, муниципальных образованиях Хабаровского края. 

Вместе с тем, военный комиссариат г. Комсомольска-на-Амуре является структурным подразделением юридического лица. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на военный комиссариат Хабаровского края выдать истцу и членам его семьи воинские перевозочные документы (ВПД Ф-1 и ВПД Ф-2). 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Возложить обязанность на военный комиссариат Хабаровского края выдать ФИО1 и членам его семьи воинские перевозочные документы (ВПД Ф-1 и ВПД Ф-2). 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.О. Жукова