Копия

56RS0018-01-2020-010654-88 

№ 2-1124/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М., 

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, указав, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: .... Поставку газа в дом, техническое и аварийное обслуживание газового оборудования осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (лицевой счет N). ... при проведении инвентаризации домовладения контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» визуально была выявлена неисправность прибора учета. С недостатками прибора учета, указанными контролером, не согласны. В акте указано на вмешательство в счетный механизм ПУТ, а именно неровный скол вокруг черной заглушки, нарушена целостность пломбы свинцовой (подвижна) установленной заводом изготовителем, а именно подвижна проволока, раскручивается и свинцовая пломба снимается. До прихода контролера прибор учета был в надлежащем состоянии. Во время проверки контролер не просто визуально осматривала прибор учета, а применяла различные металлические инструменты, в том числе магниты. Она неоднократно с кем то связывалась по телефону, общаясь шепотом. В общей сложности проверка проходила более одного часа. Полагают, что пломба была нарушена самим контролером воздействием применяемых при проверке инструментов. Являясь пенсионерами, и опасаясь штрафных санкций, они вынуждены были заменить прибор учета газа, так как без его снятия не могли доказать исправность прибора учета. ... ... произведена замена прибора учета с заводским номером N на новый прибор учета с заводским номером N. В этот же день в ... был сдан на поверку снятый прибор учета, и согласно свидетельству о поверке N от ... указанный прибор учета признан пригодным к дальнейшему применению до .... Несмотря на факт исправности прибора учета, начисления по лицевому счету N за газ произведены ответчиком по нормативам потребления и в счетах на оплату за ... указана сумма свыше 90 000 рублей. После обращений к ответчику для разрешения вопроса сторнирования задолженности от ответчика пришло письмо с указанием задолженности за газ, образовавшейся после ... в размере 4585,65 рублей. Данным письмом ответчик подтвердил, что сторнировал ранее начисленные суммы. Однако, ... мировым судьей судебного участка №... вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по оплате за газ в общей сумме 88927,54 рублей. Определениями мирового судьи ... данные судебные приказы отменены. Считают, что ввиду исправности прибора учета, подтвержденной проведенной ... поверкой, начисление ответчиком платы за газ должно быть произведено по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. Услуги по поставке газа оплачиваются истцами своевременно, в соответствии с показаниями прибора учета, что подтверждается чеками об оплате. В результате необоснованных выводов ответчика о неисправности прибора учета газа, истцы вынуждены были приобрести и установить новый прибор учета газа и подтвердить пригодность ранее установленного прибора. Стоимость нового прибора учета (заводской N) составила 4400 рублей. Стоимость установки нового прибора учета составила 749 рублей. Стоимость поверки прибора учета составила 485,89 рублей. На основании изложенного, с учетом уточнений просили суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по начислению платы за природный газ по лицевому счету N за период с ... в размере 98 713,09 рублей по нормативам потребления. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» произвести перерасчет за потребленный природный газ по лицевому счету N за период с ... по показаниям прибора учета. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» расходы по оплате поверки в размере 485,89 рублей, расходы по приобретению нового прибора учета в размере 4400 рублей, расходы по демонтажу и установке прибора учета в размер 749 рублей, всего 5634,89 рублей. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом. 

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. 

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Нормами ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1091).

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что истцы ФИО1 и ФИО4 являются собственниками по ? доле каждый жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... 

Поставку газа в данный дом, а также техническое и аварийное обслуживание осуществляет ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург».

В указанном домовладении по адресу: ... был установлен прибор учета марки СГМН-1 G-6 (заводской N), 2015 года выпуска. 

... в ходе проведения инвентаризации домовладения истцов контролером абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в присутствии собственника ФИО1 проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика марки СГМН-1 G-6 (заводской N) и другого газового оборудования. По результатам проверки составлен акт инвентаризации газифицированного частного домовладения от ..., в котором отражены недостатки и нарушения, выявленные при проведении инвентаризации, а именно: установлено вмешательство в счетный механизм прибора учета газа - имеется неровный скол вокруг черной заглушки, нарушена целостность свинцовой пломбы, установленной заводом изготовителем, подвижна проволока, раскручивается и свинцовая пломба снимается. Указанные нарушения зафиксированы на фото и приложены к составленному акту. Указанный акт подписан контролером .... Присутствующий при составлении акта собственник жилого дома ФИО1 сделал на акте отметку о том, что он полностью не согласен с техническим заключением. 

Обстоятельства, изложенные в акте инвентаризации от ..., подтверждены допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ...

В силу п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Из содержания п. 81 (11) Правил N 354 следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подп. "б" п. 81 (12) указанных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В ответе завода изготовителя прибора учета ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова – Управляющая компания холдинга «БелОМО» от ... N на запрос ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» относительно пломбировки счетчика газа СГМН-1 G-6 заводской N, 2015 года выпуска, указано, что эксплуатация прибора учета со свинцовыми пломбами, свободно перемещающимися по проволоке, не допускается; свинцовые пломбы и пломбировочная проволока похожи на элементы пломбирования применяемые на счетчиках газа в 2015 году; нарушение пломбирования места крепления корпуса и крышки счетчика позволяет проводить манипуляции с механизмом счетчика. 

В связи с выявленными нарушениями ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» начисления за газ по лицевому счету истцов стали производится по нормативам потребления с учетом данных зафиксированных при проведении инвентаризации за шесть месяцев, то есть с ....

... в домовладении истцов произведена установка нового прибора учета газа, что подтверждается актом о выполнении работ по установке прибора учета газа от ..., а также договором N на установку (замену) прибора учета газа от .... Начисления за газ с ... производятся по показаниям нового установленного прибора учета газа.

Возражая против действий ответчика по начислению платы за газ по нормативам потребления за спорный период, а также против доводов ответчика о неисправности прибора учета газа, истец ФИО1 представил в материалы дела свидетельство о поверке N, подготовленное ..., из которого следует, что счетчик газа двухкамерный СГМН-1 G-6, N, заводской (серийный) N является пригодным к применению. Полагал, что ввиду исправности старого прибора учета газа начисление ответчиком платы за газ должно быть произведено по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам.

Учитывая вышеизложенные положения, суд приходит к выводу о том, что выявленный контролером в ходе инвентаризации факт вмешательства в счетный механизм прибора учета, нарушение целостности заводской пломбы прибора учета, зафиксированный в акте от ..., свидетельствует о неисправности счетчика, в связи с чем доводы истцов о незаконности произведенных ответчиком начислений, необходимости произвести перерасчет, являются несостоятельными.

Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривает возможность перерасчета начислений, произведенных ответчиком по нормативам потребления в связи с установлением факта неисправности счетного механизма в виде нарушения целостности пломбы, в случае, если прибор учета впоследствии будет признан пригодным к применению в результате проведенной поверки. Основанием для начисления платы за газ по нормативам потребления является сам факт выявления повреждения целостности любой из пломб, а не факт неисправности прибора учета газа. При этом следует отметить, что в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки прибор учета уже считается вышедшим из строя.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, у суда не имеется. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцами в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения их прав как потребителей, выразившихся в ненадлежащем оказании услуг, равно как и не представлено доказательств причинения незаконными действиями ответчиков им морального вреда и материального ущерба, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, ФИО4 в части взыскания расходов на покупку, демонтаж и установку газового счетчика, компенсации морального вреда.

Доводы истцов о том, что начисления по нормативам потребления были незаконно произведены ответчиком нормативам потребления с ... по ... в связи с отсутствием абонента на момент посещения представителя ответчика, признаются судом несостоятельными и опровергаются представленным ответчиком расчетом задолженности за период с ... по .... Из указанного расчета следует, что действительно в декабре 2019 года ввиду того, что собственник отсутствовал дома на момент проведения инвентаризации, он был переведен на норматив с .... Вместе с тем, из дальнейшего расчета, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что впоследствии, после того как была проведена инвентаризация домовладения ..., произведено сторнирование ранее произведенных начислений. Доказательств обратного истцами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-1124/2021, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга