Дело № 2а-206/20

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Подберезко Е.А.

при секретаре Мордвиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по данным регистрирующих органов ответчику в ДД.ММ.ГГГГ годах принадлежала квартира по адресу 

<

адрес>.

Свои обязательства по уплате налога на имущество физических лиц ответчик исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем сложилась недоимка по налогу на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды в размере 7784 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени 50 руб. 34 коп..

Уведомление и требование налогового органа ответчиком не исполнены, судебный приказ отменен по заявлению ответчика в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать с ответчика возникшую недоимку с учетом частичного погашения в сумме 7297 руб. 84 коп. и начисленные пени.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц на ее имя в 2014, 2016 годах числилось зарегистрированным следующее имущество:

- жилое помещение по адресу 

<

адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доли в праве общей долевой собственности, с указанной даты владела в полном объеме) инвентаризационной стоимостью 492991 руб. 10 коп..

Налоговым органом ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ на указанное имущество не начислялся и ко взысканию не предъявлялся, что следует из письменных пояснений налогового органа на запрос суда.

За ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за указанное жилое помещение начислен административному ответчику в ДД.ММ.ГГГГ в размере 6552 руб., в адрес ответчика (по месту нахождения объекта недвижимости, находящегося в ее собственности) налоговым органом направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором той предлагалось уплатить налог на имущество физических лиц не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в уведомлении срок налог ответчиком уплачен не был, в связи с чем в ее адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате возникшей недоимки по налогу на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование налогового органа в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, заявление налогового органа удовлетворено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании недоимки и пени.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ответчика, в суд с настоящим иском инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате налога возникает у него с момента получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу п. 3 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган к мировому судье за выдачей судебного приказа не обращался, обратился к нему в ноябре 2018 года, за пределами указанного срока, с существенным его пропуском в свыше трех месяцев.

При этом о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Суд полагает, что факт своевременного обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа, как в рассматриваемом случае, не освобождает административного истца от соблюдения предусмотренного законом срока при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о принудительном взыскании недоимки. 

Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, судом также установлено, что налог на имущество физических лиц за 2014 год налоговым органом ответчику не начислялся, уведомление о необходимости уплатить налог в установленный законом срок, в адрес ответчика не направлялось, как не направлялось в установленный законом срок и требование об уплате налога, следовательно, налоговым органом не соблюден установленный законом порядок взыскания налога, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год у ответчика не возникла, поэтому требования налогового органа в этой части также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко