Дело №а-2254/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, Заместителю главы Администрации 

<

адрес>, о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточенных исковых требований просит признать незаконным отказ Администрации 

<

адрес> выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 90:22:010302:4076 с учетом обстоятельств установленных судом.

Требования мотивирует следующим. Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года постановлено в удовлетворении исковых требований Администрации 

<

адрес> Республики Крым признать объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу 

<

адрес> самовольной постройкой, обязать ФИО1 за собственный счет снести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу 

<

адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации 

<

адрес> на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в даты вступления его в законную силу до фактического исполнения, отказать.

Обязать ФИО1 образовать противопожарную стену путем замены оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения по 

<

адрес>, на глухие оконные блоки (без открывания створок), либо путем закладки оконного проема в помещении № второго этажа и части оконных проемов в помещении № мансардного этажа указанного объекта недвижимости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, принять по делу новое решение, которым иск Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность собственными силами и за счет собственных денежных средств в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу - снести самовольную постройку – объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером90:22:010302:4076 по адресу: 

<

адрес> или в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу - привести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 в соответствие с установленными требованиями путем:

- замены оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения по 

<

адрес> на глухие оконные блоки (без открывания створок).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Судебной коллегией было указано, что по настоящему делу ответчику предоставляется правовая альтернатива, позволяющая сохранить самовольное строение, так как допущенные ответчиком нарушения не являются безусловным основанием для сноса. Указанный судебный акт был исполнен административным истцом в полном объеме. Произведена замена оконных блоков с открывающимися створками в наружных станах объекта капитального строительства, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения на глухие оконные блоки (без открывания створок).

ФИО1 подано в Администрацию 

<

адрес> заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части отклонения от параметров отступов от объекта капитального строительства от границ земельного участка: размещение индивидуального жилого дома с отступом от границы земельного участка в 0 м со стороны земельного участка расположенного по 

<

адрес>, а также со стороны 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении истребуемого разрешения в связи с тем, что площадь земельного участка больше чем площадь земельного участка установленная как минимальная в Правилах землепользования и застройки МО ГО Симферополь утвержденных решением 45 сессии Симферопольского городского совета 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает указанное решение не законным.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 ФИО4 обратилась в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства-индивидуального жилого дома КН 90:22:010302:1222 

<

адрес>, расположенного на земельном участке принадлежащем на праве собственности, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в части отклонения от параметров отступов объекта капитального строительства от границ земельного участка: размещение индивидуального жилого дома с отступом от границы земельного участка в 0м. со стороны земельного участка расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также со стороны 

<

адрес>.

Согласно ответа Администрации 

<

адрес> на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН 90:22:010302:4076. По данным ЕГРН площадь земельного участка с КН 90:22:010301:4076-690 кв.м. и не обладает признаками указанными в ч. 1 ст.40 ГрК РФ. Учитывая изложенное, заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.п.7 п. 13.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утв. Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что земельный участок не обладает признаками, указанными в ч. 1 ст.40 ГрК РФ.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в удовлетворении исковых требований Администрации 

<

адрес> Республики Крым признать объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу 

<

адрес> самовольной постройкой, обязать ФИО1 за собственный счет снести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу 

<

адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации 

<

адрес> на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в даты вступления его в законную силу до фактического исполнения, отказать.

Обязать ФИО1 образовать противопожарную стену путем замены оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения по 

<

адрес>, на глухие оконные блоки (без открывания створок), либо путем закладки оконного проема в помещении № второго этажа и части оконных проемов в помещении № мансардного этажа указанного объекта недвижимости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, принять по делу новое решение, которым иск Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность собственными силами и за счет собственных денежных средств в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу - снести самовольную постройку – объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу: 

<

адрес> или в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу - привести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 в соответствие с установленными требованиями путем:

- замены оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения по 

<

адрес> на глухие оконные блоки (без открывания створок).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Указанным Апелляционным определением установлено следующее.

Согласно предоставленным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым реестровым делам и имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН, земельный участок площадью 690 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с присвоенным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым номером 90:22:010302:407, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании постановления о предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество серии САЕ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Симферопольского городского совета, ФИО1 на основании решения исполкома Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ также является собственником расположенного по адресу: Караимская 69 домовладения, состоящего из жилого дома литера А, общей площадью 53,2 кв.м., жилой площадью 41,9 кв.м., и хозяйственно-бытовых строений: сарая литера В, сарая литера Б, погреба литера Г, сооружений (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом площадью 134,7 кв.м., кадастровый номер №, 1998 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено ИП ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 подготовлено экспертное заключение №. Эксперт пришел к следующим выводам:

1. Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу 

<

адрес> является частично незавершенным строительством зданием, имеющим разную этажность. Часть здания прямоугольной формы в плане линейными размерами 3,93x6,90 м. одноэтажная, завершена строительством. Часть здания Г-образной формы линейными размерами 4,08-1,65-2,92-6,03-3,07-7,7 м., трехэтажная, состоящая из надземных - первого, второго и мансардного этажей, не завершена строительством. Площадь застройки здания кадастровый № составила 76 м.кв., высота трехэтажной части до уровня конька составила 9,7 м.

2. Учитывая п. 13, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделан вывод, что объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу: 

<

адрес> является объектом реконструкции гаража литера «Д» с присвоенным кадастровым номером 90:22:010302:1222 и сарая литера «Б».

3. В части отступов исследуемый объект капитально строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 не соответствует действующим нормативным требованиям, установленным п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, с изменениями № и №, п. 5.3.2, п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п. 5 ст. 29 действующих Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольский городской совет 45-я сессия II созыва № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4.4, п. 4.5 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь, действующих до ДД.ММ.ГГГГ.

4. Техническая возможность приведения объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние – в здание гаражалитера«Д» кадастровый номером 90:22:010302:1222 площадью 21,0 кв.м. отсутствует, так как в объемно-планировочном решении объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 - жилого дома площадью 134,7 кв.м, отсутствует исходный объект площадью 21,0 кв.м. Для образования исходного объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 - здания гаража литера «Д» площадью 21,0 кв.м, требуется демонтировать надстройку второго и мансардного этажей, пробить проем ворот в поперечной стене со стороны 

<

адрес>, а также требуется снос части стен первого этажа и строительство двух новых продольной и поперечной стен на первом этаже.

5. Учитывая требования статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект капитального строительства кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как его несущие конструктивные элементы не имеют разрушений, повреждений здания или его частей и сетей инженерно-технического обеспечения, в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект капитального строительства кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как его помещения обеспечены инженерными коммуникациями водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, отопления, канализация, вентиляция, жилые комнаты обеспечены инсоляцией, естественным и искусственным освещением. Расположение объекта капитального строительства кадастровый № не влияет на уровень инсоляции и естественного освещения жилого дома смежного домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес> и жилого дома кадастровый № домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект капитального строительства кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части соблюдения норм пожарной безопасности, по количеству, высоте и ширине путей эвакуации, возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а также возможности проведения мероприятий по спасению людей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект капитального строительства кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части нераспространение пожара на соседние здания и сооружения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как построен без соблюдения противопожарных разрывов.

Замена оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах исследуемого объекта капитального строительства кадастровый №, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения по 

<

адрес> на глухие оконные блоки (без открывания створок), либо закладка оконного проема в помещении № второго этажа и части оконных проемов в помещении № мансардного этажа, приведет к образованию противопожарной стены, что в соответствии с п. 4.11 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, позволит не нормировать противопожарные расстояния между зданиями.

6. При строительстве объекта капитального строительства допущены следующие нарушения строительных, градостроительных и противопожарных норм:

В части градостроительных норм:

п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, с изменениями № и №, п. 5.3.2, п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п. 5 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольский городской совет 45-я сессия II созыва № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4.4, п. 4.5 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь, действующих до ДД.ММ.ГГГГ.

В части строительных норм:

п. 9.11 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76 (с Изменениями N 1,2).

В части противопожарных норм:

п. 4.3, таблица 1, п. 5.3.2 таблица 2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям в части противопожарных разрывов между зданиями.

К существенным нарушениям действующих нормативных требований экспертом отнесены неустранимые нарушения строительных, градостроительных противопожарных норм и правил.

Так как нарушения п. 9.11 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с изменениями N 1, 2), и п. 4.3, таблица 1, п. 5.3.2 таблица 2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, носят устранимый характер, данные нарушения не являются существенными.

Так как исследуемый объект капитально строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 соответствует требованиям п. 1, п. 2, п. 6, п. 7 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольский городской совет 45-я сессия II созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая статью 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 29 п. 5.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольский городской совет 45-я сессия II созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, допускается реконструкция объектов капитального строительства с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, в части отступов от межевых границ и красных линий улиц, при соответствующем разрешении.

Нарушения градостроительных норм в части отступов от объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, расположенного по адресу: 

<

адрес> до межевых границ и красной линии улицы, не носит технический характер, так как для их устранения требуется получение соответствующего разрешение в Администрации 

<

адрес>.

7. Объект капитального строительства - здание жилого дома с кадастровым номером 90:22:010302:1222 площадью 134,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует назначению и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010302:4076 по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства, кода 2.1.

Спорный объект капитального строительства, являющийся частично незавершенным строительством зданием в результате реконструкции гаража литера «Д» и сарая литера «Б», соответствует назначению и виду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности ответчика.

Частичное пересечение указанным объектом капитал90:22:010302:4076 его нахождение на площади 7 кв.м. за его границами, обусловлено тем, что, так как объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 (гараж литера Д) располагался в фактических границах земельного участка, расположенного по 

<

адрес> более 15 лет, а при образовании земельного участка с кадастровым номером 90:22:010302:4076 часть его конструктивных элементов оказалась за его границами, имеет место реестровая ошибка. Исправление реестровой ошибки при формировании земельного участка регламентируется ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Наряду с указанным при строительстве являющегося предметом спора объекта капитального строительства допущены вышеуказанные в пункте 6 экспертного заключения ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм.

В частности выявленное экспертом нарушение относительно нераспространения пожара на соседние здания и сооружения создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как объект капитального строительства с кадастровым номером № построен без соблюдения противопожарных разрывов.

Наряду с указанным судебной коллегией учтено, что техническая возможность приведения объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222 в первоначальное состояние отсутствует, а наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, не исключает признания этого объекта самовольной постройкой.

Оснований применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ для признания допущенного ответчиком нарушения противопожарных норм незначительным в целях возможности сохранения объекта самовольного строительства, судебная коллегия не усматривает, поскольку постройка не является безопасной, создает угрозу жизни и здоровью граждан, как использующих здание по назначению, так и тех, имущество которых располагается в непосредственной близости от него.

Из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Поскольку устранение последствий допущенного нарушения противопожарных норм возможно предложенными экспертом способами, учитывая предпринятые ФИО1 меры по их устранению после принятия обжалуемого решения суда, судебная коллегия полагает необходимым предоставить стороне ответчика правовую альтернативу, позволяющую сохранить самовольное строение, путем замены оконных блоков с открывающимися створками в наружных стенах объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010302:1222, обращенных к объекту капитального строительства смежного домовладения на глухие оконные блоки (без открывания створок).

Вместе с тем, учитывая, что в рассматриваемом случае подлежит установлению юридически значимым обстоятельством является наличие угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, в результате возведения и эксплуатации объекта, а также невозможность устранение выявленных нарушений без сноса объекта, в отношении иных допущенных ответчиком при реконструкции гаража литера «Д» и сарая литера «Б» нарушений судебная коллегия приходит к выводу, что таковые не являются безусловным основанием для сноса самовольной постройки как устранимые и не являющиеся существенными, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также учитывается, что при устранении признаков самовольной постройки посредством исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями преодолеваются запреты, установленные пунктами 13.2-13.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая при этом, что согласно пункту 13.4 того же Административного регламента отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения обстоятельств, по которым заявителю было отказано.

Согласно ч. 1 ст.40 ГрК РФ, Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Из ответа МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утв. Решением 45 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010302:4076 находится в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)». Согласно ст.29 Правил минимальный размер земельных участок, поставленных на кадастровый учет до принятия решения об утверждении Правил-не менее 3—кв.м. По данным ЕГРН площадь земельного участка с КН 90:22:010302:4076-690 кв.м. и не обладает признаками указанной части 1 ст.40 ГрК РФ.

Согласно Технико-экономического обоснования на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенного по адресу 

<

адрес> КН 90:22:010302:4076, ООО «Институт Территориального Развития Крыма и Кубани», при условии выполнения всех требований, указанных в настоящем обосновании, размещение объекта с отступом от границы земельного участка в 0 м со стороны земельного участка, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не противоречит требованиям технических регламентов и может быть рассмотрено в порядке, предусмотренном положениями ст.40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации 

<

адрес> выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 90:22:010302:4076 с учетом обстоятельств установленных судом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.