Дело № 2-5428/2025

55RS0001-01-2025-005397-84

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Омск

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре Цариковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского АО 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского АО 

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» об обязании устранить нарушения законодательства, в обоснование требований указав, что прокуратурой в ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и пребывания в БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №». БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ 

<

адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Осуществление образовательной деятельности в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, является нарушением федерального законодательства и влечет нарушение права несовершеннолетних на обучение в условиях, обеспечивающих их безопасность, охрану и укрепление здоровья.

На основании изложенного прокурор Кировского АО 

<

адрес> просил обязать БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» устранить нарушения законодательства: провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Старший помощник прокурора Кировского административного округа 

<

адрес> ФИО3 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент образования Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в материалы дела письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении требований.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990, действующей на территории Российской Федерации (далее – Конвенция), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу статьи 6 Конвенции государства – участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 ФЗ № 273 установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Аналогичные требования создания безопасных условий обучения предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 39 ФЗ № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пунктов 1.1, 1.2, 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее – Правила), Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год. 

Индивидуальные мочалки для тела после использования замачиваются в дезинфекционном растворе, промываются проточной водой, просушиваются и хранятся в индивидуальных чистых мешках. 

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №-п, выданной Министерством образования 

<

адрес> (серия А №).

Согласно пункту 1.3 устава БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (далее – Устав) БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ 

<

адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В силу изложенных норм законодательства обязанность по соблюдению санитарных норм и правил, требований ФЗ № 52, ФЗ № 273 возлагается на БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №», являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Прокуратурой Кировского АО 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» в ходе которой установлено, что деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с имеющимися нарушениями: не проведение химической чистки или дезинфицирующей обработки постельных принадлежностей с 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского АО 

<

адрес> БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Доказательства устранения обозначенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанных в исковом заявлении, на момент их рассмотрения БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено не устранение выявленных прокуратурой Кировского АО 

<

адрес> нарушений законодательства, что противоречит требованиям ФЗ №, ФЗ №, санитарным нормам и правилам, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Поскольку наличие обозначенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено в судебном заседании, исковые требования об их устранении БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» обоснованы и подлежат удовлетворению, поэтому надлежит возложить на ответчика обязанность провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решения суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд обязывает ответчика в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

В соответствии со статьей 103 ГПК, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (ИНН 

<

данные изъяты>) в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Взыскать с БДОУ 

<

адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход бюджета 

<

адрес> государственную пошлину 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.В. Бондаренко 

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года