мировой судья Уколова Т.А. дело № 5-173/17; 12-487/17 

РЕШЕНИЕ

21 августа 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев жалобу МАДОУ ЦРР д/с № 105 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 21 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 21 марта 2017 года МАДОУ ЦРР д/с № 105 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи МАДОУ ЦРР д/с № 105 просит указанное постановление отменить, указав, что руководителем учреждения за период с 2010 по 2016 годы проделана огромная работа по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, тогда как выполнить требования надзорного органа в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия финансирования учредителем – комитетом по образованию администрации городского округа «Город Калининград».

МАДОУ ЦРР д/с № 105 защитника в суд не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще.

Исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Вывод мирового судьи о виновности МАДОУ ЦРР д/с № 105 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.01.2017 № 07/2-5-51, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.01.2017 № 3, предписанием от 20.03.2015 № 51/1/38, содержащим сведения о его получении законным представителем МАДОУ ЦРР д/с № 105 31 марта 2015 года.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Довод жалобы о том, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не дал оценку ранее выполненной работе по обеспечению безопасности жизни и здоровью людей несостоятелен. 

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении видно, что МАДОУ ЦРР д/с № 105, не исполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в части требований п.п. 1-3 предписания, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Несоответствие занимаемого МАДОУ ЦРР д/с № 105 здания требованиям пожарной безопасности, с учетом того, что оно является общеобразовательным учреждением, в котором обучаются несовершеннолетние дети, является тем фактором, который влечет угрозу жизни и здоровья людей (детей) в случае возможного возникновения пожара. Кроме того, безопасность детей в общеобразовательном учреждении в случае возникновения пожара может быть обеспечена только при полном соблюдении всех установленных действующим законодательством норм, правил и предписаний. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи и не ставят под сомнение наличие состава административного правонарушения и доказанность вины юридического лица в его совершении, так как опровергаются имеющимися доказательствами. 

Недостаточное финансирование, равно как и факт обращения после вынесения предписания в комитет по образованию администрации городского округа «Город Калининград» с просьбой рассмотреть вопрос по устранению выявленных нарушений, не свидетельствуют об отсутствии вины МАДОУ ЦРР д/с № 105 в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МАДОУ ЦРР д/с № 105 не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

При отсутствии данных об обжаловании предписания органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок, а также о том, что образовательное учреждение обращалось с просьбой о переносе срока выполнения предписания, следует согласиться с выводами мирового судьи о привлечении МАДОУ ЦРР д/с № 105 к административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей за совершение МАДОУ ЦРР д/с № 105 данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1-4.4 КоАП РФ, соответствует указанным целям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, правовые основания для его отмены отсутствуют, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 21 марта 2017 года, вынесенное в отношении МАДОУ ЦРР д/с № 105, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: