Дело №2-373/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Казьминой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Задонске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о жилого помещения в реконструированном состоянии.

сохранении квартир №1 и №2, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывали, что ФИО2 согласно свидетельства о государственной регистрации права, принадлежит 

<

адрес> общей площадью 53,8 кв.м. в двухквартирном 

<

адрес>. ФИО1 согласно свидетельства о государственной регистрации права, принадлежит 

<

адрес> общей площадью 55,2 кв.м. в двухквартирном 

<

адрес>. В 2017 году они произвели капитальный ремонт своих квартир. Для этого самовольно, своими силами и за счет собственных средств пристроили к жилому дому пристройки и осуществили перенос санитарно-технического оборудования. А именно в 

<

адрес> при проведении работ по перепланировке была возведена отапливаемая пристройка № – площадью 9.4 кв.м. (Лит.А4), перенесено и установлено сантехническое оборудование, в результате чего образовалась ванная комната № площадью 6,0 кв.м. (Лит.А4). В 

<

адрес> возведена пристройка № – площадью 5,5 кв.м., демонтирована перегородка комнаты № (Лит.А1), перенесено сантехническое оборудование, в результате чего из пристройки образовалась ванная комната (Лит.А3). В результате произведенных работ общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 55,2 кв.м. на 58,8 кв.м., общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 53,8 кв.м. на 65,4 кв.м. При этом отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района истцам не выдавалось разрешений на возведение данных пристроек. Таким образом, данные пристройки в технической документации значатся как самовольно возведенные. В настоящее время ФИО1, ФИО2 обратились в Управление федеральной регистрационной службы по Липецкой области в Задонском районе с целью внесения изменений в сведения о площади объектов. Однако им в этом было устно отказано, так как данные изменения площади квартир и возведение пристроек было осуществлено самовольно. Из ответа начальника отдела градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО3 от 13.12.2017г. следует, что ФИО1, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду того, что разрешение на проведение реконструкции двухквартирного жилого дома не выдавалось. В настоящее время ими (истцами) получено согласование со службами Задонского района на возможность сохранения 

<

адрес>, № 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии. Проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» было обследовано техническое состояние конструкций жилых помещений по адресу: 

<

адрес>. Результатом обследования являются технические заключения, согласно которых, выполненные перепланировка и переустройство квартир не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Пристройки выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилых помещений с пристройками – работоспособное, обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Просили сохранить 

<

адрес> №, расположенные в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенностям ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 55,2 кв.м. на общую площадь 58,8 кв.м.. Считать квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 58,8 кв.м., в том числе жилой - 23,7 кв.м., состоящую из: коридора № площадью – 9,4 кв.м. (Лит.А4), ванной № площадью – 6 кв.м. (Лит.А4), столовой № (Лит.А2), - 9,9 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 14,9 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 8,8 кв.м., коридора № (Лит.А)площадью 3,3 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 6,1 кв.м., коридора № (Лит.А2) площадью 4,1 кв.м., кухни площадью – 6,2 кв.м. (Лит.А2). 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 53,8 кв.м. на общую площадь 65,4 кв.м.. Считать квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 65,4 кв.м., в том числе жилой - 36,8 кв.м., состоящую из: коридора № площадью – 8 кв.м. (Лит.А3), кухни № площадью – 15,1 кв.м. (Лит.А1), жилой комнаты № площадью – 7,3 кв.м. (Лит.А1), жилой комнаты № площадью – 5,9 (Лит.А), коридора № (Лит.А) – 3,2 кв.м., жилой комнаты № площадью – 8,9 кв.м. (Лит.А), жилой комнаты № площадью – 14,7 кв.м. (Лит.А), ванной № площадью 5,5 кв.м. (Лит.А3). 

Представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области, третьи лица - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

Представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО11 представила письменное заявление, в котором исковые требования ФИО1 и ФИО2 признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований и ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой, в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом, ей разъяснены и понятны. 

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Из п.п.5, 8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. К полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий установленных указанной нормой закона.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч.4 ст.29.4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, общей площадью 55,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2008г., а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 15 июня 2018г. 

ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 53,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.10.2014г., а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 15 июня 2018г.

Согласно сведений, содержащейся в техническом паспорте от 23 ноября 2017 года, на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, истцы произвели, каждый в своей квартире, ремонтно-отделочные работы: а именно в 

<

адрес> при проведении работ по перепланировке была возведена отапливаемая пристройка № – площадью 9.4 кв.м. (Лит.А4), перенесено и установлено сантехническое оборудование, в результате чего образовалась ванная комната № площадью 6,0 кв.м. (Лит.А4). В 

<

адрес> возведена пристройка № – площадью 5,5 кв.м., демонтирована перегородка комнаты № (Лит.А1), перенесено сантехническое оборудование, в результате чего из пристройки образовалась ванная комната (Лит.А3). В результате произведенных работ общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 55,2 кв.м. на 58,8 кв.м., общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 53,8 кв.м. на 65,4 кв.м..

Истцы обращались в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию. Из ответа начальника отдела градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО3 от 13.12.2017г. следует, что ФИО1, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду того, что разрешение на проведение реконструкции двухквартирного жилого дома не выдавалось. 

Из экспертного заключения № 58 от 18 июня 2018 года главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе ФИО12 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям п.п.3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Из экспертного заключения №59 от 18 июня 2018 года главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе ФИО12 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям п.п.3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Установлено, что истцами 23 мая 2018 года были получены согласования со службами района, в том числе с отделением надзорной деятельности по Задонскому району и УНДиПР ГУ МЧС РФ по Липецкой области, на возможность сохранения многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 и ФИО2 на праве собственности. 

Согласно выводам технического заключения от 2017 года №13536 выполненные перепланировка и переустройство жилого дома Лит.А жилых пристроек Лит.А1, Лит.А2 не затрагивают конструктивные характеристики ненадежности и безопасности здания. Возведение жилых пристроек Лит.А3, Лит.а4 и пристройки Лит.а4 выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом, техническое состояние многоквартирного дома с пристройками удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Поскольку реконструкция и переустройство многоквартирного дома не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить 

<

адрес> №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, чем удовлетворить исковые требования истцов ФИО1 и ФИО2 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 55,2 кв.м. на общую площадь 58,8 кв.м.. 

Считать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 58,8 кв.м., в том числе жилой - 23,7 кв.м., состоящую из: коридора № площадью – 9,4 кв.м. (Лит.А4), ванной № площадью – 6 кв.м. (Лит.А4), столовой № (Лит.А2), - 9,9 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 14,9 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 8,8 кв.м., коридора № (Лит.А)площадью 3,3 кв.м., жилой комнаты № (Лит.А) площадью 6,1 кв.м., коридора № (Лит.А2) площадью 4,1 кв.м., кухни площадью – 6,2 кв.м. (Лит.А2). 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 53,8 кв.м. на общую площадь 65,4 кв.м.. 

Считать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 65,4 кв.м., в том числе жилой - 36,8 кв.м., состоящую из: коридора № площадью – 8 кв.м. (Лит.А3), кухни № площадью – 15,1 кв.м. (Лит.А1), жилой комнаты № площадью – 7,3 кв.м. (Лит.А1), жилой комнаты № площадью – 5,9 (Лит.А), коридора № (Лит.А) – 3,2 кв.м., жилой комнаты № площадью – 8,9 кв.м. (Лит.А), жилой комнаты № площадью – 14,7 кв.м. (Лит.А), ванной № площадью 5,5 кв.м. (Лит.А3). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий