№

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 января 2020 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф., 

при секретаре Громовой В.С., 

с участием ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кутарбитского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество), ФИО6 о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области обратилась с исковым заявлением к ответчикам и просит признать право собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие умершим гражданам: ФИО2, ФИО4, ФИО3 

Требования мотивирует тем, что согласно списку лиц, наделенных земельными долями 

<

данные изъяты> человек получили право собственности на земельную долю, с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты> гектара. В указанном списке среди прочих указаны вышеназванные лица, которые не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд. В соответствии с нормами ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Советская Сибирь» №11 от 07 февраля 2013 года, а также размещены на официальном сайте и информационных щитах Кутарбитского сельского поселения. С момента публикации до 04 июня 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 04 июня 2013 года). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. На основании Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было издано распоряжение Администрации Кутарбитского сельского поселения №2 от 07 июня 2013 года «Об утверждении списков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Россия». Поскольку указанные в иске земельные доли не востребованы, их собственники умерли, истец просит признать за ним право собственности на данные земельные доли.

Представитель истца Администрации Кутарбитского сельского поселения ФИО7 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании показал, что он принял наследство в установленном законом порядке, однако, об имеющейся земельной доле ему известно не было. 

Представитель третьего лица администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, …., а также решают иные вопросы местного значения. 

В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Абзацем 5 п. 5 ст.13 Закона определено полномочие субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

В соответствии со ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает их список в средствах массовой информации, размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п.8 ст.12.1 Закона органы местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые можно назвать выморочными.

Вместе с тем, Закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров из земель колхоза «Россия» (л.д. №).

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров из земель колхоза «Россия» (л.д. №).

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров из земель колхоза «Россия» в котором неверно указана фамилия - ФИО1 (л.д. №).

Из выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о правообладателях земельных долей объекта недвижимого имущества земельного участка под №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО2, ФИО4, ФИО3 правообладателями не зарегистрированы, правопритязания на их земельные доли в данном объекте отсутствуют (л.д. №).

В газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей 

<

адрес> земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке указаны ФИО2, ФИО4, ФИО3 (л.д. №).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Россия» (бывший колхоз «Россия») от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием предложен список собственников земельных долей СПК «Россия» (бывший колхоз «Россия»), земельные доли которых признаны невостребованными в соответствии с законодательством, однако, в виду отсутствия кворума, общее собрание считается не правомочным для принятия решения. Принятие решения по существу передано администрации Кутарбитского сельского поселения, которая утвердила список невостребованных земельных долей СПК «Россия» (бывший колхоз «Россия») (л.д. №).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области утверждены списки невостребованных земельных долей СПК «Россия» (бывший колхоз «Россия»), в которые включены ФИО2 (ФИО1) З.А., ФИО4, ФИО3, что подтверждается приложением № к постановлению (л.д. №). 

Согласно справок, выданных администрацией Кутарбитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ умершие собственники земельных долей проживали на день смерти одни (л.д. №). 

Согласно записям акта о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в. д. 

<

адрес>, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. №).

Администрация Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области действует на основании Устава муниципального образования Кутарбитское сельское поселение, принятого решением Думы Кутарбитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответов нотариусов нотариального округа г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после смерти ФИО2 (ФИО1) З.А., ФИО3, ФИО4 наследственные дела не заводились.

Из ответа нотариуса нотариального округа г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2 (ФИО1) З.А., ФИО3 наследственные дела не заводились. Зарегистрировано наследственное дело к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещанию является ФИО5 Наследственное имущество, на которое получено свидетельство о праве на наследство состоит из жилого дома. Завещано всё имущество. 

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 19 августа 2011 года установлен факт принадлежности ФИО2 свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1. Решение вступило в законную силу 30 августа 2011 года.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Положения о реорганизации колхозов, совхозов, государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, действовавшего на момент приватизации земель сельскохозяйственного назначения определены лица, имеющие право на бесплатную приватизацию земель, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Как следовало из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства № 96 от 01 февраля 1995 года районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по представленным им спискам и заявлениям оформлял свидетельства о праве собственности на земельный пай по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767. Моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Моментом возникновения права на имущественный пай являлась дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В силу п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Суд приходит к выводу о том, что земельные доли ФИО2, ФИО3 не востребованы в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что в течение трёх лет и более ответчики о своих правах на указанные земельные доли не заявляли, не распорядились ими в соответствии с законом и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно статье 1181 ГК РФ наследованию подлежит право собственности на земельный участок или право пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В п. 35 названного постановления Пленума даны разъяснения о том, что принятие наследником по закону какого-либо имущества или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В силу ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1141, ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что у наследодателя ФИО4 в собственности находился земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, доказательств отнесения участка к земельным участкам, изъятым или ограниченным в обороте, не имеется, ответчик ФИО6 принял наследство после смерти ФИО4 в виде жилого дома, таким образом, приняв наследственное имущество в части, считается принявшим все причитающееся ему наследство, открывшееся после смерти ФИО4, в том числе принадлежащий ему земельный участок.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО2 и ФИО3, в удовлетворении требований о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему ФИО4 следует отказать.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Кутарбитское сельское поселение Тобольского муниципального района Тюменской области - на земельные доли, принадлежащие на праве собственности умершим гражданам: ФИО2, ФИО3 признанные невостребованными в установленном законом порядке, площадью 

<

данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – Кутарбитское сельское поселение Тобольского муниципального района Тюменской области - на земельную долю, принадлежащую на праве собственности умершему ФИО8 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2020 года.