РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

05.10.2017 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя третьего лица Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 16 ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44", которым просит взыскать единовременное пособие при рождении ребенка в размере 15512,65 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 252325,98 рублей.

В обосновании исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истица была принята на должность заместителя главного бухгалтера отдела "бухгалтерия" на неопределенный срок (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность главного бухгалтера, в которой состоит до настоящего времени, что одновременно подтверждается записью в трудовой книжке №, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила ребенка - ФИО3 (Свидетельство о рождении серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено и выплачено истице Филиалом № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по основанию, предусмотренному ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" - отсутствие возможности установления местонахождения страхователя ООО "СПИ ТО-44" и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (решение директора Филиала № ГУ- Краснодарского РО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истица родила второго ребенка К. (Выписка из книги актов гражданского состояния о рождениях №, выданная отделом ЗАГС в 

<

адрес> Республики Германии ДД.ММ.ГГГГ, легализованная в установленном порядке, с заверенным переводом на русский язык).

В период с 26.11.2013 г. до рождения второго ребенка истица находилась в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО3

26.08.2016 г. с соблюдением сроков и в порядке, установленном статей 12, 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, статьями 11, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", посредством почтовой связи ФИО2 обратилась к работодателю ООО "СТТП ТО-44" с заявлениями о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет. К заявлениям были приложены все необходимые документы.

Данное почтовое отправление вернулось истице по причине истечения срока хранения почтового отправления в месте вручения.

В настоящее время ООО "СТТП ТО-44" хозяйственную деятельность не осуществляет. Пособия, предназначенные ФИО2, а именно единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ответчик не назначил и не выплатил.

Отцу ребенка ФИО4, являющемуся гражданином Федеративной Республики Германии и гам постоянно проживающему, данные пособия не назначались и не выплачивались.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Филиал № 16 ГУ - Краснодарского РО ФСС РФ с заявлением об оказании бесплатной помощи. Для установления права ФИО2 в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособий в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Филиалом № 16 ГУ - Краснодарского РО ФСС РФ были направлены запросы в финансово-кредитные учреждения, в которых находятся счета ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44", о предоставлении сведений об остатках денежных средств и применении очередности списания денежных средств со счетов, предусмотренной ГК РФ.

Аналогичные запросы направлялись Филиалом в 2016 г., во исполнение заявлений, ранее поданных ФИО2 На основании полученных ответов, право ФИО2 в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособий в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ установлено не было. Филиалом № ГУ - Краснодарского РО ФСС РФ было рекомендовано истице обратиться за защитой нарушенного права в суд, в том числе в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л.

В соответствии с ч.2.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, п.27, пп."а" п.45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №и (далее Порядок, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 1012н).

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, а при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге ДД.ММ.ГГГГ - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством РФ порядке переводом на русский язык; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось (п.28 Порядка, утв. Приказом №н).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (абз.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ).

В соответствии со ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются: заявление о назначении указанного пособия; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию, а при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5.10.1961 г., - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык; свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию; справку с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком; а также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (ч.6 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, абз.6 п.42, п.54 Порядка, утв. Приказом № 1012н).

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п.30 Порядка, утв. Приказом № 1012н страхователь назначает указанные пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за их получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Назначение и выплата застрахованному лицу пособий территориальными органами Фонда социального страхования РФ осуществляется в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий (ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375 (далее - Положение, утв. Постановлением Правительства РФ № 375).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, (ч.1 ст.14 Закона Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п.2 названного Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375, в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на число календарных дней в э том периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. Согласно ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка (ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ).

При э том во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается в фиксированном размере с учетом индексации. С 1 февраля 2016 г. - в размере 15512,65 рублей (Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций").

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом отдела проверок Филиала № 16 ГУ - Краснодарского РО ФСС РФ был произведен расчет ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком - К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет: период выплаты пособия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расчетный период: 2012, 2014 гг.

По заявлению ФИО2, в целях расчета среднего заработка для исчисления пособия, 2015 календарный год, предшествующий году наступления отпуска по уходу за ребенком, был заменен на 2012 календарный год, так как в период с 2013 по 2015 гг. истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ответом Пенсионного Фонда РФ на запрос Филиала № 16 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ по заявлению застрахованного лица сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений ФИО2, на которые были начислены страховые взносы, составила: в 2012 году 511999,99 рублей (предельная величина - 512000 рублей), в 2014 г. - 0 рублей.

Согласно протоколу расчета пособия средний дневной заработок составляет 1398,91 рублей, а среднемесячный заработок – 42526,86 рублей. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 17010,74 рублей в месяц (40 % среднего заработка застрахованного лица).

Сумма невыплаченного ООО "СТТП ТО-44" ежемесячного пособия по уходу за ребенком К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предназначенного ФИО2, составляет 252325,98 рублей.

Размер не выплаченного истице единовременного пособия при рождении ребенка – 15512,65 рублей.

До настоящего времени ответчик ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" не назначил и не выплатил ФИО2 пособия в сумме 267838,63 рублей.

ООО "СТТП ТО-44" является действующей организацией, что подтверждается сведениями о юридическом лице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако хозяйственную деятельность фактически не осуществляет.

Оснований для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом ФСС РФ, предусмотренных ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, нет.

Согласно п.5 ч.1 ст.4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право защищать лично или через представителя свои права, в том числе в судебном порядке.

Истец просила рассмотреть дело без ее участия, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом, его неявка не является основанием к отложению дела в соответствии с положениями ст.169 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №16 ФИО1 ссылалась на обоснование отзыва на иск.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

ФИО2 предъявлен иск к ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44"" по выплате единовременного пособия при рождении ребёнка в размере 15512,65 рублей и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в размере 252325,98 рублей.

В ходе судебного разбирательства Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ-КРО ФСС РФ) привлечено по данному гражданскому делу в качестве третьего лица.

Правоотношения, возникающие в ходе реализации права на выплату единовременного пособия при рождении ребёнка, на получение пособия по уходу за ребенком регулируется следующими нормативно-правовыми актами: 1. Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; 2. Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; 3. Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; 4. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Постановление № 375); 5. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Приказ № 1012н).

В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст.22 Трудового кодекса РФ).

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ).

Статья 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ определяет обязанности страхователя, в том числе: 1) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; 2) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; 3) предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; 4) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.22 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ).

По общему правилу, назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пп. "а" п.45 Приказа № 1012н).

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пунктами 18 и 30 Приказа № 1012н страхователь назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет установлен ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Постановлением № 375.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с ч.2.2 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением № 375 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись.

Средний заработок застрахованного лица определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (согласно статье 15 Федерального закона № 81 -40% среднего заработка). При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В соответствии с ч.1 ст.4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи, указанные в ч.1 ст.2.1 настоящего Федерального закона (в том числе и организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ), выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, за исключением случаев, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (ч.2 ст.4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч.2 ст.4.6. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 г. № 951н утвержден перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, в том числе заявление, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам форма 4-ФСС РФ, копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособия по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия; для ежемесячного пособия по уходу за ребенком копии - свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка, справки с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие).

Согласно положениям ч.4 ст.4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Такой порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета ФСС РФ обусловлен тем, что Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, все денежные средства Фонда являются федеральной собственностью (п.2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101).

Согласно п.8 указанного Положения средства ФСС РФ используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования наличные счета застрахованных.

В соответствии с п.10 Положения выплата пособий по социальному страхованию, на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Учитывая изложенное, правоотношения в области обязательного социального страхования возникают только между работником и работодателем, а также между работодателем (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и Фондом социального страхования РФ. Правоотношения между Фондом социального страхования РФ и работником в области обязательного социального страхования не возникают, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Так, назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится территориальными органами ФСС РФ в случае: 1) прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями; 2) отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ; 3) отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу; 4) если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона.

Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет в ФСС РФ документы, предусмотренные ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п.14 Административного регламента, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011 г. № 1472н.

Исходя из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 05.10.2017 г., юридическое лицо ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" является действующей организацией (официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ: http://egrul.nalog.ru).

В Филиале № 16 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" состоит на учете с 02.10.2001 г. Начиная с 4-го квартала 2001 г. по 1-ый квартал 2014 г. страхователь ежеквартально представлял отчетность в Филиал. Отчет со 2-го квартала 2014 г. по настоящее время в ФСС РФ по установленной форме не представлен.

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-ый квартал 2014 г., недоимка по уплате страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.04.2014 г. у страхователя ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" отсутствует, недоимку по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь погасил в период с 01.04.2014 г. по 30.09.2014 г. в полном объеме.

У Фонда социального страхования РФ перед ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" по состоянию на 01.04.2014 г. имеется задолженность, образовавшаяся за счет превышения расходов страхователем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над начисленными страховыми взносами в размере 810378,55 рублей.

За возмещением расходов (выделением средств) на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователь ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" в территориальный орган ФСС РФ не обращался.

Выездные проверки в отношении ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" Филиалом № 16 ГУ-КРО ФСС РФ не проводились.

Из представленных документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истица была принята на должность заместителя главного "бухгалтера отдела "бухгалтерия" на неопределенный срок (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность главного бухгалтера, в которой состоит до настоящего времени, что одновременно подтверждается записью в трудовой книжке №, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица родила второго ребенка К. (Выписка из книги актов гражданского состояния о рождениях № Г 1770/2016, выданная отделом ЗАГС в г.Брауншвейг Федеративной Республики Германии ДД.ММ.ГГГГ, легализованная в установленном порядке, с заверенным переводом на русский язык).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до рождения второго ребенка истица находилась в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением сроков и в порядке, установленном статей 12, 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, статьями 11, 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ ", посредством почтовой связи ФИО2 обратилась к работодателю ООО "СТТП ТО-44" с заявлениями о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет. К заявлениям были приложены все необходимые документы.

Данное почтовое отправление получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Филиал № 16 ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением об оказании бесплатной помощи застрахованным лицам, по результатам рассмотрения которого было установлено её право на предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Главным специалистом отдела проверок Филиала был произведен расчет ежемесячного пособия ФИО2 по уходу за ребенком, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

Период выплаты пособия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Расчетный период: 2012, 2014 гг.

По заявлению ФИО2, в целях расчета среднего заработка для исчисления пособия, 2015 календарный год, предшествующий году наступления отпуска по уходу за ребенком, был заменен на 2012 календарный год, так как в период с 2013 по 2015 гг. истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ответом Пенсионного Фонда РФ на запрос Филиала № 16 ГУ-Краснодарского РО ФСС РФ по заявлению застрахованного лица сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений ФИО2, на которые были начислены страховые взносы, составила: в 2012 году – 511999,99 рублей. (предельная величина - 512000 рублей); в 2014 году - 0 рублей.

Согласно протоколу расчета пособия средний дневной заработок составляет 1398,91 рублей, а среднемесячный заработок – 42526,86 рублей. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 17010,74 рублей в месяц (40 % среднего заработка застрахованного лица).

Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предназначенного ФИО2, составляет 252325,98 рублей.

Размер не выплаченного истице единовременного пособия при рождении ребенка – 15512,65 рублей.

22.09.2017 г. директором Филиала № 16 ГУ-КРО ФСС РФ были приняты решения № 44 и № 45 о предоставлении ФИО2 государственных услуг по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка в размере 15512,65 рублей, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 252325,98 рублей за период с 06.06.2016 г. по 31.08.2017 г. и направлено уведомление о предоставлении государственной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № о выплате данных пособий, в связи с недостаточностью денежных средств на счете страхователя в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

Единовременного пособия при рождении ребёнка в сумме 15512,65 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 252325,98 рублей за период с 06.06.20175 г. по 31.08.2017 г. выплачено ФИО2 Фондом социального страхования РФ в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к ООО "Сочитранстоннельпроект ТО-44" о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 10.10.2017 г.

Председательствующий