Дело № 2-66/2021 (2-1302/2020) 23 марта 2021 года

78RS0018-01-2020-001640-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиновой И.А. 

при секретаре Эверест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании зачесть периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, в котором после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

признать незаконным решение УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 18.02.2020 года;

зачесть в льготный и страховой стаж периоды работы: 

с 02.02.1984 года по 30.04.1988 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>;

с 15.09.1988 года по 28.08.1990 года - работа в должности газосварщика и электросварщика ручной сварки 

<

данные изъяты>;

с 30.08.1990 года по 06.01.1991 года - работа в должности газоэлектросварщика в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин 

<

данные изъяты>;

с 08.01.1991 года по 11.03.1992 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>

с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года - работа в должности газоэлектросварщика в Государственной производственной хозрасчетной фирме 

<

данные изъяты>;

с 25.03.1993 года по 17.06.1994 года - работа в должности газоэлектросварщика в Межхозяйственной механизированной колонне 

<

данные изъяты> 

с 23.06.1994 года по 28.04.1995 года - работа в должности газоэлектросварщика в Производственном кооперативе 

<

данные изъяты>;

с 26.02.1999 года по 14.01.2000 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>;

с 11.10.2002 года по 28.04.2006 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>; 

с 14.05.2006 года по 25.02.2010 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты> 

с 15.07.2011 года по 13.12.2012 года - работа в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права (л.д. 5, 105).

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала правовую позицию, изложенную в письменном отзыве, дополнениях к нему (л.д. 46-48, 117-119, 138-140).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03.04.2018 года ФИО1, 

<

данные изъяты>, обратился УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13.07.2018 года решением ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, который был исчислен как 01 год 09 месяцев 19 дней, и страхового стажа - 08 лет 01 месяц 00 дней (л.д. 167-170).

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвержден отказ в назначении досрочной страховой пенсии. По результатам проверки вынесено новое решение № от 11.12.2018 года, согласно которому стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 02 года 08 месяцев 26 дней, страховой стаж - 09 лет 08 месяцев 19 дней (л.д. 171-175).

15.11.2019 года ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 77-79).

Решением ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 18.02.2020 года № 94 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа (л.д. 72-76).

При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, учтены следующие периоды:

с 17.07.1996 года по 01.09.1997 года - работа в должности электрогазосварщика, 

<

данные изъяты>

с 15.07.2011 года по 14.08.2012 года - работа в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>

с 26.08.2012 года по 13.12.2021 года работа в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>

с 27.06.2016 года по 09.08.2016 года - работа в должности электрогазосварщика, 

<

данные изъяты>

с 22.11.2016 года по 31.01.2017 года - работа в должности электрогазосварщика, 

<

данные изъяты>

с 03.04.2017 года по 08.05.2017 года - работа в должности электрогазосварщика, 

<

данные изъяты>

с 10.05.2017 по 15.06.2017 года - работа в должности электрогазосварщика

<

данные изъяты>

с 09.06.2018 года по 31.07.2018 года - работа в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>

с 02.08.2018 года по 10.11.2018 года - работа в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>

с 21.10.2019 года по 14.11.2019 года - работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Вагонная Ремонтная Компания -1», что также подтверждается данным пенсионного дела о стаже (л.д. 50).

По решению Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 03.10.2019 года по делу № года об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии № (л.д. 39-40) в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом дополнительно включены периоды работы истца:

с 20.01.1981 года по 16.11.1981 года;

с 02.02.1984 года по 30.04.1988года; 

с 23.05.1988 года по 12.09.1988 года;

с 15.09.1988 года по 28.08.1990 года;

с 30.08.1990 года по 31.12.1990 года;

с 23.06.1994 года по 28.04.1995 года.

Итого, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, составил 03 года 07 месяцев 05 дней, страховой стаж 18 лет 09 месяцев 16 дней.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12. 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщикам ручной сварки" (код 23200000-19906).

Условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка № 2 и разъяснений Госкомтруда СССР от 14.04.1965 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ имеют, в том числе мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно подп. "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно сведениям УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.07.2001 года, соответственно, после регистрации истца в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются, начиная с 01.01 2002 года, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Спорные периоды работы с 11.10.2002 года по 28.04.2006 года в ООО «Мираж», с 14.05.2006 года по 25.02.2010 года в ООО «Поволжский строитель» выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждаются (л.д. 54-56). Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт выполнения им в указанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При таком положении указанные периоды работы ФИО1 в ООО «Мираж» и ООО «Поволжский строитель» учету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в страховой стаж не подлежат. 

Рассматривая спорные периоды работы истца с 02.02.1984 года по 30.04.1988 года - работа в должности электрогазосварщика в Таджикском РСУ ГЛАВУКСА ВЦСПС; с 15.09.1988 года по 28.08.1990 года - работа в должности газосварщика и электросварщика ручной сварки в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин № Работа экспедиционным методом в г. Нягань Тюменской области (район приравнен к районам Крайнего Севера); с 30.08.1990 года по 06.01.1991 года - работа в должности лектрогазосварщика в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин № 1 ПО «Таждикнефть» Тюменская область суд учитывает, что указанные периоды пенсионным органом включены в страховой стаж истца (л.д. 9, 50).

Оснований для учета данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку в указанные периоды работы характер выполняемой истцом работы не подтвержден документами работодателя. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец выполнял в указанные периоды работу с особыми условиями труда (ручная сварка) в течение полного рабочего дня.

Согласно сведениям Архивного отдела Администрации г. Нягани документы по личному составу Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин 

<

данные изъяты> в архивный отдел для хранения не поступали, местонахождение документов неизвестно (л.д. 120).

Представленными истцом справками о заработной плате за 1990 год, в которых указана должность ФИО1 газоэлектросварщик (л.д. 121), не подтверждается занятость истца в течение всего рабочего дня и способ сварки. 

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не достаточны для включения спорных периодов в специальный стаж работы ФИО1, поскольку данные сведения отражают лишь периоды работы истца в соответствующих организациях, но не содержат сведений об особых условиях труда истца и степень занятости на работе.

Таким образом, истцом не подтверждена полная занятость в спорный период на работах с вредными условиями труда, в связи с чем оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж не имеется. 

Периоды работы с 08.01.1991 года по 11.03.1992 года, с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года, с 25.03.1993 года по 17.06.1994 года не включены УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в страховой стаж, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и размер заработка, приобретенных на территории Республики Таджикистан (л.д. 139).

Рассматривая периоды работы истца с 08.01.1991 года по 11.03.1992 года в должности электрогазосварщика в кооперативе «Огонек», с 25.03.1993 года по 17.06.1994 года в должности электрогазосварщика в Межхозяйственной механизированной колонне Ленинского района Таджикской ССР Грокоптреста «Сельстрой-1», суд учитывает, что спорные периоды работы имели место на территории Республики Таджикистан.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые подлежат включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), подлежат подтверждению с учетом Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поскольку ФИО1 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорые периоды на территории Республики Таджикистан, представлены не были, ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга были произведены запросы в Государственное агентство Социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

Из полученных ответов усматривается, что согласно справке Межведомственного архива по личному составу при местном органе государственной власти района Рудаки (бывший Ленинский район) Республики Таджикистан от 30.10.2019 года ФИО1 не был зарегистрирован в книге начислений заработной платы Грокоптреста «Сельстрой-1» Ленинского района (л.д. 82 оборот).

Ранее по запросу ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан были предоставлены сведения о том, что согласно письму за № от 01.05.2018 года Межведомственного архива по личному составу при местом органе государственной власти района Рудаки Республики Таджикистан подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представляется возможным, так как в первичных документах сведения о стаже и заработной плате не имеется (л.д. 85).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан в периоды 08.01.1991 года по 11.03.1992 года в должности электрогазосварщика в кооперативе «Огонек», с 25.03.1993 года по 17.06.1994 года в должности электрогазосварщика в Межхозяйственной механизированной колонне Ленинского района Таджикской ССР Грокоптреста «Сельстрой-1», и судом таких доказательств не добыто, оснований для включения указанных периодов ни в страховой, ни в специальный стаж истца не имеется.

Однако суд не может признать обоснованным отказ ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга во включении периода работы истца с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года в должности электрогазосварщика в Государственной производственной хозрасчетной фирме «Восток» г. Краснодар, в страховой стаж.

Указанный период работы отражен в трудовой книжке ФИО1 Согласно печати, заверяющей подпись лица, внесшего записи в трудовую книжку № и №, истец был принят на работу по месту нахождения работодателя в г. Краснодаре Российской Федерации (л.д. 13).

Таким образом, трудовой книжкой истца, подтверждается период роботы истца с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года в должности электрогазосварщика в Государственной производственной хозрасчетной фирме 

<

адрес>, подлежащий включению в страховой стаж.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что истец выполнял в указанный периоды работу с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а потому оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Периоды работы истца с 23.06.1994 года по 28.04.1995 года в должности электрогазосварщика в Производственном кооперативе «Трансробот» НПО «Автопроммеханизация» в г. Ульяновске, с 26.02.1999 года по 14.01.2000 года в должности электрогазосварщика АТП № Автотранспортное пассажирское предприятие г. Сенгилей Ульяновской области учтены в страховой стаж истца, составляющий с учетом указанных периодов 18 лет 9 месяцев 16 дней (л.д. 75, 50, 51).

По сообщению ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области организация ЗАО «Трансробот» снята с учета 25.09.2008 года, местонахождение архивных документов неизвестно. Перечни производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости страхователем ЗАО «Трансробот» не утверждены и не были заявлены (л.д. 95).

По сообщению Муниципального архива МО «Сенгилеевский район» в имеющихся на хранении в архиве документах по личному составу (приказы, ведомости по заработной плате) Сенгилеевского АТП № 2 за 1999-2000 годы ФИО1 не значится, выдать справку о периоде льготной работы за указанные годы не представляется возможным (л.д. 94 оборот).

Из ответа Областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области» следует, что документы по личному составу производственного кооператива «Трансробот», АТП № 

<

адрес> на хранение в архив не поступали (л.д. 130).

Поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие полную занятость истца в спорный период на работе с особыми условиями, оснований для включения периодов работы с 23.06.1994 года по 28.04.1995 года, с 26.02.1999 года по 14.01.2000 года в специальный стаж не имеется.

Период работы истца с 15.07.2011 года по 13.12.2012 года в должности электрогазосварщика в ОАО «Волгомост» филиал Мостоотряда № учтен пенсионным органом в специальный стаж (л.д. 8, 50, 119), а потому требования истца в указанной части суд находит безосновательными.

Поскольку с учетом стажа работы истца в период с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года в должности электрогазосварщика в Государственной производственной хозрасчетной фирме «Восток» г. Краснодар (8 месяцев 21 день), подлежащего включению в страховой стаж, не изменяется специальный стаж - 03 года 07 месяцев 05 дней, общий страховой стаж составляет - 19 лет 06 месяцев 07 дней, у суда оснований для признания незаконным решения УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 18.02.2020 года № 94 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа не имеется. 

С учетом зачтенного судом периода работы с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года страховой стаж истца на день вынесения решения по делу не будет составлять требуемую продолжительность страхового стажа - не менее 25 лет (л.д. 187). При таком положении требования истца о назначении досрочной страховой пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть периоды работы удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга зачесть в страховой стаж ФИО1, 

<

данные изъяты>, период работы с 18.06.1992 года по 10.03.1993 года - работа в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>.

В остальной части требований ФИО1 к ГУ УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании зачесть периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 09.04.2021 года