Дело № 2-801/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фона РФ (ГУ) в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе, начальнику Управления пенсионного фона РФ (ГУ) в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе ФИО2, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Пенсионному фонду Российской Федерации, Центру по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об обязании произвести перерасчет трудового стажа в полуторном размере, включении неучтенных периодов стажа.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данными исковыми требованиями, указывая в их обоснование, что получает не обоснованные пенсионные выплаты из-за неустановленного стажа, заниженного не в её пользу, что в итоге повлияло на размер получаемой ею пенсии. При назначении и расчете пенсионных начислений и выплат стажевый коэффициент был применен заниженный, валоризация и индексация по выплатам производилась не правильно. Установленные для неё льготы упразднили, её обращение к ответчикам с заявлением и претензией о перерасчете и установлении правильного стажа оставлены без удовлетворения.

С учетом утонений заявленных требований просила суд обязать ответчиков произвести перерасчет начисления трудового стажа с момента возникновения права выхода на пенсию в 50 лет, подлежащего уполуториванию, включить неучтенные периоды стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера в период с 23 августа 1978 г. по 01 февраля 1979 года. 

В судебное заседание представители ответчиков- Пенсионного фонда РФ, Начальник УПФР по РФ в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе ФИО2, не явились, будучи извещенным о дне времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Согласно, представленного ходатайства представитель Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО3 просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 иск и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что пенсия ей была назначена в 1998 году, с 2015 года она получала пенсию по потере кормильца. Поскольку ей потребовались сведения о «северном стаже» она обратилась в пенсионный фонд с просьбой выдать ей справку, ей выдавались справки с указанием различного стажа. В 2019 году она перешла с пенсии по потере кормильца на свою трудовую пенсию, полагает, что «северный» стаж должен был засчитан ей в полуторном размере. Также ей не включен в «северный» стаж период работы с 23 августа 1978 г. по 01 февраля 1979 г. В указанный период она работала в г. Рудногорске, Иркутской области в детском саду, затем была переведена в больницу, в том же городе, однако стаж работы в детском саду ей не засчитали как льготный, а стаж работы в больнице засчитали. В 1998 года при обращении за назначением пенсии все справки и документы собирал пенсионный фонд, в 2019 году она никаких документов о стаже не предоставляла. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила не учитывать возражения Центра по установлению и выплате пенсий в части расчетов, поскольку истцом вопрос о размере пенсии не обсуждается, требования заявлены по вопросу применения льготы при исчислении стажа. 

Представитель Управления пенсионного фонда в Северобайкальском районе – филиала отделения пенсионного фонда по Республике Бурятия, и Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенностям ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что трудовая пенсия была назначена ФИО6 в 2019 году по её заявлению о переходе с пенсии по потере кормильца. Расчет пенсии производится, по пунктам 3 либо пункту 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. При обращении ФИО1 расчет её трудового стажа был произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту по пункту 3 ст. 30, которым не предусмотрен льготный порядок исчисления стажа, пенсионный капитал в этом случае выше, чем при расчете по пункту 4, соответственно и размер пенсии выше. ФИО1 вправе обратиться с заявлением о назначении ей пенсии по пункту 4 ст. 30 Закона, в этом случае стаж будет рассчитан в полуторном размере, однако размер пенсии будет ниже. По требованиям о включении периода работы с 23 августа 1978 г. по 01 февраля 1979 года в трудовой стаж как в местности приравненной к районам Крайнего Севера считала их не подлежащими удовлетворению, поскольку при расчете пенсии ФИО7 стаж исчислен в календарном исчислении, ФИО1 вправе предоставить документы подтверждающие работу в указанный период в местности приравненной к районом Крайнего севера и указанный период будет включен. Также просила учесть, что Отделение пенсионного фонда, Управление пенсионного фонда в г. Северобайкальск, Пенсионный фонд РФ не являются надлежащими ответчиками по делу. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 ранее в период с 02 сентября 1998 г. по 31 июля 2015 г являлась получателем пенсии по старости.

С 01 августа 2015 г. по 30 апреля 2019 г. являлась получателем пенсии по потере кормильца.

На основании заявления ФИО1, поданного 29 апреля 2019 г. ей был осуществлен перевод с одного вида пенсии (пенсии по потере кормильца) на другой вид ( пенсия по старости) 

Из пояснений участников процесса, исследованных материалов дела установлено, что с 01 мая 2019 г. пенсия ФИО1 была назначена в соответствии пунктом 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет, проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении пенсии ФИО1 её трудовой стаж был установлен в календарном исчислении, в том числе, периоды её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера с 02.02.1979 г. по 30.03.1982 г., с 20.06.1982 г. по 18.10.1982 г., с 22.10.1982 г. по 10.11.1982 г., с 11.12.1982 г. по 01.02.1994 г., с 02.02.1994 г. по 26.04.1995 г., 04.11.1996 г. по 02.09.1998 г., с 03.09.1998 г. по 02.10.2001 г., были включены в стаж в календарном исчислении.

В дальнейшем при перерасчете размера пенсии с 01 июля 2019 г. периоды работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего севера 03.04.2002 г. по 31.05.2002 г. с 01.09.2002 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 27.12.2006 г. и с 20.02.2007 г. по 09.09.2008 г. также были включены в стаж истца также в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01 января 2002 года, установлено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: базовой, страховой, накопительной. 

Согласно пункту 1 статьи 29 этого Федерального закона размеры трудовых пенсий, установленные до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В целях приведения в соответствие с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеров ранее установленных и вновь назначаемых трудовых пенсий гражданам, начавшим трудовую деятельность до его введения в действие, в статье 30 Закона изложены правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, являющийся базой для определения страховой части трудовой пенсии. 

Величина пенсионного капитала определяется условно, расчетным путем в соответствии с формулами, приведенными в пунктах 1, 2 статьи 30 Закона, на основе расчетного размера пенсии, равного стажевому коэффициенту, умноженному на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации более высокое 1,4, 1,7, 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ была произведена оценка пенсионных прав граждан на 01.01.2002 г., также ст. 30 Законом были установлены варианты расчета размера пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 чт. 30 с учетом календарного стажа, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 с учетом стажа в льготном исчислении по имеющимся формулам. 

Как установлено в судебном заседании при имеющемся у пенсионера ФИО1 стаже в календарном исчислении и произведении расчета размера пенсии по формуле, установленном п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ, размер её пенсии выше, чем при исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ с учетом исчисления стажа в льготном исчислении. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями свидетеля ФИО10, расчетами, содержащимися в отзыве на иск.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что расчет трудового стажа истцу произведен в соответствии с действующим на момент назначения пенсионным законодательством по наиболее выгодному для истца варианту.

В соответствии с п. 1 ст. 17 п.п. 1,2 ст. 20 Федерального Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Также с учетом того, что в настоящее время ФИО1 производится выплата пенсии, исходя из расчета, предусмотренного п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ, то есть исходя из календарного стажа, суд считает, что права ФИО1 при исчислении размера её стажа нарушены не были, поскольку начисление и выплата ей пенсии произведены по наиболее выгодному для нее варианту (в соответствии с п. 3 ст. 30 N 173-ФЗ, из продолжительности трудового стажа, где периоды работы в районе Крайнего Севера учтены календарно), с применением ИКП, поскольку размер пенсии в этом случае больше. В связи с чем, суд считает не обоснованными требования истца о зачете стажа её работы в полуторном размере, так как указанное обстоятельство не нарушает её права и интересы. 

При этом суд учитывает, что ФИО1 вправе самостоятельно обратиться с заявлением о перерасчете ей пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ, и в этом случае её стаж в местности, приравненной к районам Крайнего севера, будет исчисляться в полуторном размере и необходимости возложения данной обязанности на ответчика судебным решением не требуется.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что разрешение исковых требований не связаны с разрешением вопроса о размере пенсии ФИО1 считает не состоятельными, поскольку как следует из обоснований иска, истец полагает нарушенными действиями ответчиков свои имущественные права, в том числе оспаривает размер пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения периода работы истца в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в период с 23 августа 1978 г. по 01 февраля 1979 года суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в спорный период работы истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в Ждановском ЛПХ объединения «Илимское». Каких либо документов, либо доказательств, подтверждающих факт нахождения указанной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из представленных материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что период работы с 23.08.1978 г. по 01.02.1979 г. и ранее при назначении пенсии истцу 02 сентября 1998 г. не был учтен как стаж в местности, приравненной районам Крайнего Севера.

При этом при назначении ФИО1 пенсии в соответствии пунктом 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условие о наличии у неё не менее 17 календарных лет стажа в приравненных к районам Крайнего Севера местностях соблюдено, в связи с чем, включение спорного периода работы в льготный стаж не повлечет за собой изменение пенсионных прав, размера пенсии истца. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что фактов нарушений законных прав и интересов ФИО1 со стороны ответчиков не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд также учитывает, что ФИО1 с заявлениями об отказе в выплате ей пенсии по формуле расчета, установленного п. 3 ст.30 Федерального Закона № 173-ФЗ исходя из стажа в календарном исчислении, не обращалась, от выплаты пенсии в установленном размере не отказывалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фона РФ (ГУ) в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе, начальнику Управления пенсионного фона РФ (ГУ) в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе ФИО2, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Пенсионному фонду Российской Федерации, Центру по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об обязании произвести перерасчет трудового стажа в полуторном размере, включении неучтенных периодов стажа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2019 г. 

Судья В.В.Атрашкевич