Дело 2-127/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Блиновой Л.В. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода и администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании права собственности, суд

установил:

Истец обратился с иском к администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о принятии в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения и перевести квартиру №№ в нежилое помещение П3 в жилом доме №№ по 

<

адрес> г. Н. Новгорода.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ей на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес> г. Н. Новгорода. Распоряжением администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от 11.01.2007г. №9-р указанная квартира переведена в нежилое помещение, истцу был установлен срок до 09.07.2007г. провести ремонтно–строительные работы. Истцом было осуществлено переустройство и перепланировка указанной квартиры, однако в силу определенных обстоятельств истец обратилась в администрацию Сормовского района с заявлением о приемке в эксплуатацию законченного переустройством нежилого помещения лишь в 2018 году, однако ей было отказано, ввиду отсутствия оснований, в связи с чем истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец изменила предмет иска, просила признать за ней право собственности на переустроенное и перепланированное нежилое помещение П3 (бывшая квартира №№ в доме 

<

адрес> г.Н.Новгорода.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Н. Новгорода.

Представитель истца в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Статья 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (часть 1).

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. При невозможности вручить извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не являлся без уважительных причин за получением судебного отправления, конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой почты об истечении срока их хранения, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес> г.Н.Новгорода (л.д.10).

Распоряжением администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от 11.01.2007г. №9-р указанная квартира переведена в нежилое помещение под размещение офиса, истцу дано согласие на переустройство и перепланировку указанной квартиры, срок проведения ремонтно-строительных работ установлен до 09.07.2007г. (л.д.21).

Истец выполнила переустройство и перепланировку квартиры, в результате которой демонтирована часть стены под окном с устройством выхода на улицу в несущей стене. (л.д.22-25).

13.06.2018г. администрация Сормовского района г. Н. Новгорода отказала истцу в приемке в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой нежилого помещения в виду отсутствия необходимых документов.

Разрешая исковые требования, суд учитывает следующее.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Из содержания частей 1, 2, 4, 5 статьи 23 ЖК РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) на основании документов, представленных вместе с заявлением собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом (далее - заявитель). По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов орган, осуществляющий перевод помещений, принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения. Документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, выдается заявителю.

На основании части 6 статьи 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 статьи 23 ЖК РФ).

Согласно ч.9 ст. 23 ЖК РФ завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В судебном заседании установлено, что переустройство и перепланировка нежилого помещения актом приемочной комиссии не подтверждена.

Суд исходит из того, что суд не подменяет органы государственной власти и органы местного самоуправления, поэтому правами по разрешению вопросов, связанных с приемкой в эксплуатацию переустроенного и перепланированного нежилого помещения не обладает.

Кроме того, суд учитывает, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное помещение, является крупнопанельным.

Согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 запрещено расширение проемов в стенах крупноблочных зданий, предполагающее любое изменение его размера, способное повлечь за собой ослабление конструкции.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о безопасности выполненной перепланировки и переустройстве помещения, поскольку обследование технического состояния строительных конструкций всего здания не проводилось, соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей в будущем не доказано.

Поскольку произведенной перепланировкой и переустройством помещения затронуты несущие конструкции всего жилого дома (демонтирована часть несущей стены с устройством отдельного выхода на улицу, демонтирована ванная комната), обследование которых в установленном порядке не проводилось, оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Сормовского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на переустроенное и перепланированное нежилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгород.

Судья В.Н.Чернобровин

Мотивированное решение составлено 16.01.2019

Судья В.Н.Чернобровин