Гражданское дело № 2-137/2025 

УИД-09RS0001-01-2024-002743-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 30 июля 2025 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Б.,

с участием представителя истца ФИО7, ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя мэрии МО города Черкесска - ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя Управления по имущественным отношениям мэрии МО города Черкесска - ФИО6 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО16 к Мэрии МО города Черкесска и ФИО8 о признании права собственности на земельный участок; признании незаконным постановление № от 17.11.2023 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска о предоставлении земельного участка в аренду; признании недействительным договор аренды № 46 земельного участка от 17.11.2023 года о предоставлении по договору аренды земельного участка; прекращении регистрации в Едином государственном реестре договора аренды №46 земельного участка от 17.11.2023 года и· снятия с кадастрового учета земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №,

установил:

ФИО7 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО9 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что 10 сентября 2008 года ФИО4 (мать истца) приобрела по расписке за 10 000 тысяч рублей у ФИО5, земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> и заключили соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>,

площадью 870 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое· имущество и сделок с ним сделана запись о государственной регистрации № от 30.05.2013 года и частью земельного участка, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенного по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>, з/у 60, площадью 73 кв.м., в результате которого образовался земельный участок, расположенный по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>площадью 943 кв.м. с кадастровым № №.

17 июня 2021 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подарила по договору дарения своему родному внуку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом и земельный участок: мерою 943 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, жилой дом, площадь общая: 232, 2 кв.м., с кадастровым номером: №, жилой дом, площадь общая: 444 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> от им ни которого действовала законный представитель мать: Эбзее а ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно межевого плана от 30 августа 2023 года земельный участок с кадастровым номером № разделён на 2 земельных участка: №:ЗУl с К№ №, №; на земельном участке №:ЗУ2, расположен с К№ №.

Согласно представленного в материалы дела межевого плана от 20 ноября 2023 года кадастровые работы проводятся в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Российская Федерация, Карачаево Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате перераспределения земельных участков:

:0101312::пl площадью 470 кв.м., земли общего пользования, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного на землях населенных пунктов;

- К№ № площадью 500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, Под строительство индивидуального жилого дома.

образовался один земельный участок :ЗУl, расположенный на землях населенных пунктов. Исходный· земельный участок:0101312:пl площадью 470 кв.м., общего пользования при перераспределении не изменялся.

Исходный земельный участок К№ № при перераспределении не изменялся. 

Земельный участок :ЗУ1 образовался в результате объединения исходных земельных участков: :ЗУl =т/пl +:590

(:ЗУl = 470 кв.м.+500 кв.м.= 970 кв.м.)

На земельном участке расположены ОКС с К№ №.

Ссылаясь на то, что с 10 сентября 2008 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

На основании изложенного и ссылаясь на нормы ГК РФ и ЗК РФ, просит суд признать право собственности за ФИО7 на недвижимое имущество на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, для участия в судебном заседании направила представителя ФИО1

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок истцом Управление по имущественным отношениям передало по договору аренды ФИО8

Представителем истца ФИО1 представлено заявление об утонении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит суд признать незаконным постановление № от 17.11.2023 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении земельного участка, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, Карачаево Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

Признать недействительным договор аренды·№ земельного участка от 17.11.2023 года заключённый между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес>, в лице ФИО11, действующего на основании распоряжения от 04.07.2023 №-рл и ФИО8, о предоставлении по договору аренды земельного участка, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный. по адресу: РФ, Карачаево Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

прекратить регистрацию в Едином государственном реестре договора аренды № земельного участка от 17.11.2023 года заключёщ ый между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес>, в лице ФИО11, действующего на основании распоряжения от 04.07.2023 №-рл и ФИО8, о предоставлении по договору аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки».

Протокольным определением суда к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФИО8 и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Управление градостроительства и архитектуры Мэрии МО 

<

адрес> и Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального города Черкесска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители Мэрии МО имущественным отношениям МО города Черкесска и Управления по города Черкесска в судебном заедании возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО8 и представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Управления градостроительства ·и архитектуры Мэрии МО города Черкесска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в· судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статья 2 Закона №137-Ф3 полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным законом (в том числе полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена), могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Закона № 131-ФЗ.

В соответствии со· статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61- РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах-своей компетенции.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2008 года ФИО4 (мать истца) приобрела по расписке за 10 000 тысяч рублей у ФИО5, земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

11 декабря 2020 году ФИО4 обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> и заключили соглашение- о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>, площадью 870 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.05.2013 года о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о государственной регистрации № от 30.05.2013 года и частью земельного участка, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенного по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>, з/у 60, площадью 73 кв.м., в результате которого образовался земельный участок, расположенный по адресу: РФ, КЧР, 

<

адрес>, площадью 943 кв.м. с кадастровым № №.

17 июня 2021 года ФИО4, О1 января ДД.ММ.ГГГГ года рождения подарила по договору дарения своему родному внуку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилой дом и земельный участок: мерою 943 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования. для индивидуальной жилой застройки, жилой дом, площадь общая: 232, 2 кв.м., с кадастровым номером: №, жилой дом, площадь общая: 444 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> от имени которого действовала законный представитель мать: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, з/у 60, что подтверждается соответствующей выпиской.

Согласно межевого плана от 30 августа 2023 года земельный участок с кадастровым номером № разделён на 2 земельных участка: №:ЗУl с К№ №, №; на земельном участке №:ЗУ2, расположен с К№ №.

Согласно представленного в материалы дела межевого плана от 20 ноября 2023 года кадастровые работы проводятся в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Российская Федерация, Карачаево Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60А и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате перераспределения земельных участков:

0101312::пl площадью 470 кв.м., земли общего пользования, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного на землях населенных пунктов;

- К№ № площадью 500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, Под строительство индивидуального жилого дома.

образовался один земельный участок :ЗУl, расположенный на землях населенных пунктов. Исходный земельный участок:0101312:пl площадью 470 кв.м., общего пользования при перераспределении не изменялся.

Исходный земельный участок К№ № при перераспределении не изменялся. Земельный участок :ЗУ1 образовался в результате объединения исходных земельных участков: :ЗУl =т/пl +:590

(:ЗУl = 470 кв.м.+500 кв.м.= 970 кв.м.)

На земельном участке расположены ОКС с К№ №. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Как установлено в судебном заседании, что выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с к/н № № от 06.08.2024 года расположенного по адресу: КЧР, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60 А содержит описание местоположения его границ и площадь 470 кв.м., а также сведения об ограничении прав и обременения объекта недвижимости: по договору аренды земельного участка № от 17 ноября 2023 года Управление по· имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> передало, ФИО8 в аренду спорный земельный участок из категории земель населённых пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»

ФИО7, в исковом заявлении указывает, что с 10 сентября 2008 года добросовестно, открыто и. непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не. являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

В судебном заседании установлено, что на спорном участке отсутствует какое либо здание, сооружение, которое принадлежало бы истцу на праве собственности. ФИО7 использовала этот спорный земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства: выращивала овощи и плодово- ягодные деверья, также ею установлен металлический навес в легких конструкциях. Истец, ссылаясь на ст. 234 ГК РФ, утверждая, что более 15 лет пользуется спорным земельным участком, просит суд признать за ним право собственности на него.

Согласно пункта 15 Постановления· Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 1-0122 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти. лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что истец, получая владение, не знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности; не скрывал факта нахождения имущества в его владении; владение имуществом не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

На основании частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем признания права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок является государственной собственностью, более того по договору аренды земельного участка № 46 от 17 ноября 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска передало, а ФИО8 принял в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления Пленума): Возможность обращения в суд. с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим. Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания. Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями ст. 234 ГК РФ не предусмотрено в качестве обязательного условия ·для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре. Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений ст. 234 ГК РФ, без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, легализовать такое владение, оформив право собственности на основ,ании ст. 234 ГК РФ. При этом, в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Более того, само обращение в суд с иском о признании права в силу приобретательной давности является следствием осведомленности давностного владельца об отсутствии у него права собственности (Постановление Конституционного суда РФ от 26 ноября 2020 г. № 48-П).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп.

3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание иска.

При разрешении исковых требований в отношении испрашиваемого истцом земельного участка суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и в соответствии с этими разъяснениями учитывает соответствующие юридически значимые по делу обстоятельства. •

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права_собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу, приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким уч стком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, а также на бесхозяйное имущество.

Для приобретения права собственности в силу приобре ательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически. брошенной собственником.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельногр участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного. пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит в себе такого основания, как приобретательная давность.

Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований о признании права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца:

о признании незаконным постановление № от 17.11.2023 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении земельного участка, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

о признании недействительным договор аренды № земельного участка от 17.11.2023 года заключённый между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес>, в лице ФИО11, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №,-рл и ФИО8, о предоставлении по договору аренды земельного участка, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером· №, расположенный по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

о прекращении регистрации в Едином государственном реестре договора аренды № земельного участка от 17.11.2023 года заключённый между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес>, в лице ФИО11, действующего на основании распоряжения от 04.07.2023 №-рл и ФИО8, о предоставлении по договору аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» сроком на 20 лет.

о снятии с кадастрового учета земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская Республика, Черкесский городской округ, 

<

адрес>, з/у 60а, с видом разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», суд приходит к следующему выводу.

В уточненном исковом заявлении истец ссылается на нарушение мэрией 

<

адрес> требований п. 6 ч. 2 ст. 39.18 ЗК РФ: в извещении о предстоящем предоставлении земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка в соответствии с данными единого государственного реестра прав недвижимости.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ в извещении указываются кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать

Данный довод стороны истца опровергается представленными п9 запросу суда материалами по оспариваемому договору аренды. Так, в извещении № в разделе информация о лотах указан кадастровый номер земельного участка, предоставляемого для аренды.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 ГК РФ указывает, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор - аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды заключен на срок более. одного года, то данный договор подлежит регистрации.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая· сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из требований ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует,. что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с действительностью сделки.

Согласно ч. 3 ст. 166 ·ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона. сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздел I части первой, Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности. может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Статья 12 ГК РФ (абз. 4) прямо предусматривает способ защиты права, путем признания последствий ее оспоримой сделки недействительной недействительности, применения и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 апреля 2011 года №15278/10 по делу N А65-1798/2010-СГЗ-13, следует, что согласно ст. 166 ГК РФ сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом, однако Кодекс не исключает" возможности предъявления исков о признании ничтожной сделки недействительной. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с к/н № № от 06.08.2024 года расположенного по адресу: КЧР, Черкесский городской округ, 

<

адрес> А содержит сведения об ограничении прав и обременения объекта недвижимости: по договору арендь1 земельного участка № от 17 ноября 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования 

<

адрес> передало, а ФИО8 принял в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов, государственная собственность на которую не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». 

29 декабря 2023 года была произведена государственная регистрация. договора аренды земельного участка, о чем в ЕГРН имеется запись № №

На дату государственной регистрации договора аренды земельного участка, сведения о нем в ГКН были актуальны, земельный участок не снят с кадастрового учета.

Спорный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Все существенные условия договора аренды земельного участка от 17.11.2023 № 46 сторонами согласованы, договор сторонами подписан, 29.12.2023 произведена его государственная регистрация в соответствии с нормами действующего законодательства, основания для признания его недействительным отсутствуют.

Требования о прекращении регистрации в Едином государственном реестре договора аренды №46 земельного участка от 17.11.2023 года и снятия с кадастрового учета земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, являются производным от первого требования и также не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает, что в этой части заявленные истцом требования также удовлетворению не подлежат, поскольку, доводы истца, указанные в исковом заявлении основываются на неверном толковании норм права и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и с учетом указанных правовых норм, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО7 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Мэрии МО города Черкесска и ФИО8 о признании права собственности на земельный участок; признании незаконным постановление № от 17.11.2023 года Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска о предоставлении земельного участка в аренду; признании недействительным договор аренды № земельного участка от 17.11.2023 года о предоставлении по договору аренды земельного участка; прекращении регистрации в Едином государственном реестре договора аренды № земельного участка от 17.11.2023 года и снятия с кадастрового учета земельный участок, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №,- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения, суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное делу решение по делу принято 30.08.2025 года.