Дело № 2-1069/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КУМИ МОГО «Ухта» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

03 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа от 29.12.2017 № ...., обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... В обоснование требований указывая, что зарегистрирована и проживает по адресу: ...., осуществляя свои обязанности в отношении жилого помещения. Данное жилое помещение в 1985 году было предоставлено супругу истца – С. в связи со службой, с этого времени истец пользуется данной комнатой. В последующем С-вы брак расторгли, С. выехал из спорного жилого помещения, а истец осталась проживать в комнате. При обращении истца в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения был получен отказ, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 01 марта 2005 года. Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с указанным выше требованием.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, по определению суда от 22 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МОГО «Ухта».

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено её супругу в связи со службой в .... в 1985 году. С указанного периода она проживает в квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, ордер и другие документы на квартиру, отсутствуют. В 1989 году С-вы расторгли брак, бывший супруг снялся с регистрационного учета в спорной квартире и выехал на постоянное место жительство за пределы Республики Коми. 

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признала, полагая, что оспариваемый отказ Комитета является законным и обоснованным.

Третье лицо администрация МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, ограничившись представлением письменного отзыва, в котором заявленные истцом требования не признала, поддержав отказ Комитета от 29.12.2017.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не представила.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» № .... от 11.12.2017, жилое помещение – комната № .... в многоквартирном доме № ...., расположенном по адресу: ...., является муниципальной собственностью МОГО «Ухта» на основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Коми от 19.03.1993 № 50-6 «О передаче государственного имущества Республики Коми в муниципальную собственность городов и районов».

Как указывает истец, что также подтверждается архивной выпиской № .... от 06.04.2018 из приложения № .... к решению исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов «О распределении вновь вводимой и освобождающейся жилой площади в г. Ухте» от 22.08.1985 № ...., поквартирной карточкой и ответчиками не оспаривается, спорное жилое помещение на основании протокола № .... от 06.08.1985 заседания командования и жилищной комиссии «О распределении освобождающейся жилой площади» было предоставлено С. по месту его работы в .... на состав семьи из двух человек: С. и его супруга ФИО1

Согласно справке МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» № .... от 21.02.2018 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 16.10.1985 – истец ФИО1, а также с 01.05.1987 её дочь ФИО3 (до брака ФИО1) Е.А. 

С.., согласно поквартирной карточке, снят с регистрационного учета по данному адресу – 31.03.1989, в связи с выездом в г. .....

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчиков материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения. 

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец с дочерью проживают в указанной квартире на законных основаниях, они пользуются данным жилым помещением, исполняя свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства. Право пользования истца и члена её семьи спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается, требований о выселении истца и членов её семьи наймодателем не заявлялось.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и члены её семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи квартиры в муниципальную собственность, в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, истец несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования ФИО1 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о её выселении при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются все основания для заключения со ФИО1 договора социального найма на жилое помещение с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя её дочери ФИО3, поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении со ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от 29 декабря 2017 года № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., со ФИО1, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08.05.2018.

Судья С. С. Логинов