Судья: Гулов А.Н. Дело № 21-1763/2025

Решение

«27» октября 2025 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 08 июля 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1,

установил:

постановлением № 10677481250534647770 от 20.03.2025 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ЕИИ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере – 375 000 (триста семьдесят пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд.

Обжалуемым решением от 08.07.2025 года судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края постановление госинспектора Ространснадзора по ЦФО - оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление надзорного органа и решение судьи районного суда, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КоАП РФ согласно сведениям ШПИ, никаких ходатайств не заявлено, причин неявки не сообщено, в связи с чем, судья краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

По части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 (далее – ПДД РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

По п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.1 ст.31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года N 2200, допустимые габариты транспортного средства в части его высоты составляют 4,00 метра. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, .........., ................ часов, по адресу: ................ «............, граница ............, Краснодарский край», водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) «................», государственный регистрационный знак ................, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту ........ измерения параметров ТС, превысив предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м, при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос от 17.02.2025 года, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаков ................, за период включающий .........., по маршруту, проходящему через автодорогу «............ - граница ............, ................, ............», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ........, на момент фиксации нарушения, является гражданин ФИО1.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В связи с этим, 20.03.2025 года, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, согласно которой - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей. (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ на момент совершения административного правонарушения).

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо надзорного органа пришел к правильному выводу о наличии в действиях гражданина ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, на момент совершения правонарушения.

Мнение заявителя жалобы, о не рабочем, либо неисправном техническом средстве фиксации административных правонарушений, в связи с чем не доказан факт самого правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств тому не представлено.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 07.07.2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18.07.2025 года, части 2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Судья краевого суда полагает, что в данном случае диспозиция ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ перешла в ч. 4 этой же статьи, со смягчением санкции до 300 000 (трехсот тысяч) рублей, поэтому возможно применить положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, путем снижения суммы штрафа до 300 000 рублей, поскольку переквалификация административного правонарушения с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 указанного Кодекса повлечет улучшение положения лица, привлеченного к административной ответственности. При этом учитывается, что до настоящего времени административный штраф не оплачен, поскольку иного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В связи с изложенным вынесенное по делу об административных правонарушениях постановление должностного лица и судебный акт подлежат изменению путем снижения суммы назначенного наказания.

При таких обстоятельствах постановление № 10677481250534647770 от 20.03.2025 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ЕИИ, решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 08.07.2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административных правонарушениях, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения суммы назначенного административного штрафа до 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья краевого суда

решил:

постановления № 10677481250534647770 от 20.03.2025 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ЕИИ, решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 08.07.2025 года вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить ФИО1 административное наказание назначенное ему за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа - до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

В остальной части вышеуказанные акты оставить без изменения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.