Дело № 2а-4445/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего Ткача А.В.

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Нижегородскому району Н.Новгорода обратилась в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в размере 1191 рубля 92 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в возражении на исковое заявление указала, что с административными исковыми требованиями не согласна, на текущий момент ИФНС России по Нижегородском району г.Н.Новгорода выполнила списание ее задолженности перед бюджетом.

Изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. 

Статьей 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является плательщиком налога на имущество (л.д.10).

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно материалам дела, 28.02.2018 года налоговым органом в соответствии с вышеизложенным нормативно- правовым актом было произведено списание недоимки административного ответчика по налогу на имущество в размере 26 675 рублей 41 копейка, в которые не вошла задолженность в размере 1192 рублей 92 копейки за 2014 год в качестве пени. 

В соответствии с ч.1.ст.75 НК РФ под «пеней» признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Определении КС РФ от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П было разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исходя из Определения КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления указанных документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Как следует из материалов административного дела, налоговое уведомление от № 512613 от 21.03.2015 года в адрес ФИО1 было направлено по адресу: гор.Н.Новгород, (адрес обезличен), однако в учетных данных налогоплательщика –физического лицу ФИО1 указан другой адрес проживания: гор.Н.Новгород, (адрес обезличен).

Согласно анализу приведенных выше норм, направление налогового уведомления по адресу, не являющемуся адресом места жительства (места пребывания) физического лица или адресом, предоставленным налоговому органу для направления налоговых уведомлений, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, не является надлежащим направлением этого налогового уведомления. При таком направлении налогового уведомления по почте нет основания для признания его полученным налогоплательщиком в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса, а также для возникновения обязанности налогоплательщика по уплате налога на основании такого налогового уведомления.

Таким образом, нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения административным истцом обязанности по направлению налогоплательщику налогового уведомления по месту его проживания, тем самым административному ответчику не была дана возможность в добровольном порядке исполнить возложенную на него обязанность по уплате налога на имущество.

Таким образом, административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья А.В. Ткач