Копия дело №2-734/2024

УИД 24RS0048-01-2023-003377-31 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А., 

с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 27.12.2023г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО1 проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 19.12.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, однако, при определении стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом учтен не весь педагогический стаж истца, а именно ответчиком исключены периоды работы истца в должности музыкального руководителя в Ново-Берикульском детском ясли-саду с 01.10.1992г. по 31.08.1993г. и с 01.10.1994г. по 31.08.1997г. В указанные периоды истец выполняла норму рабочего времени, в связи с чем, просит включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы в должности музыкального руководителя в Ново-Берикульском детском ясли-саду с 01.10.1992г. по 31.08.1993г. и с 01.10.1994г. по 31.08.1997г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Истец - ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.12.2023г., возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что относительно второго спорного периода зачесть его с 01.10.1994г. невозможно, поскольку истец по 01.11.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, кроме того, указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени в спорные периоды. 

Представители третьих лиц – МБДОУ «Детский сад № 271», МБДОУ Тисульский детский сад № 4 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения 13.12.2022г. ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), право на пенсию за выслугу лет предоставлялось заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании Приказа Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 г. N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 17 мая 1960 г. N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (п. 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И.

Таким образом, указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993г., в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953. Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. N 19 и Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

Разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена.

С принятием Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, данный пробел законодателем был ликвидирован путем указания в п. 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Эти Правила введены в действие с 1 ноября 2002 г., им не придано обратной силы, они действуют со дня введения их в действие.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 была предусмотрена должность "музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 1 ноября 1999 г., стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.12.2022г. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОПФР по Красноярскому краю № № от 19.12.2022г. ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-13).

Согласно приложению к указанному решению, в стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. истца включены периоды работы: с 01.09.1997г. по 15.07.2001г. (3 года 10 месяцев 15 дней) в должности учителя музыки Ново-Берикульской средней школы; с 01.02.2002г. по 26.08.2003г., с 01.09.2005г. по 21.07.2017г. (13 лет 5 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского сада № 270; с 22.07.2017г. по 25.04.2018г., с 15.05.2018г. по 31.12.2021г. (4 года 4 месяца 21 день) в должности воспитателя детского сада № 271. Стаж на соответствующих видах работ, включенный пенсионным органом, по состоянию на 31.12.2021г. составил 21 год 08 месяцев 23 дня.

В указанный стаж пенсионным органом, в том числе, не включен период работы истца с 01.10.1992г. по 31.08.1997г. в должности музыкального работника, музыкального руководителя Ново-Берикульского детского ясли-сада.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО4, последняя зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1998г.

Указанный выше период, не включенный пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, указан работодателем без кода особых условий труда.

В соответствии с трудовой книжкой серии №, выданной на имя ФИО5, последняя 01.10.1992г. принята на должность музыкального работника в Ново-Берикульский ясли-сад, 01.12.1992г. ей присвоен 8 разряд, 01.05.2000г. присвоена 1 квалификационная категория по должности музыкальный руководитель, 14.01.2002г. истец уволен в связи с уходом за ребенком до 14 лет (л.д. 14-17). 

В соответствии с приказом № № от 15.09.1992г. ФИО6 принята на должность музыкального руководителя в Ново-Берикульский ясли-сад с 01.10.1992г. на 1 ставку.

Приказом от 31.08.1998г. № № ФИО1 установлена нагрузка на 0,5 ставки с 01.09.1998г. по должности музыкального руководителя.

Приказом № № от 14.01.2002г. ФИО1 уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно справке, выданной МДОУ «Тисульский детский сад № 4» от 10.02.2017г., ФИО5 работала в Ново-Берикульском детском ясли-саду Тисульского района Кемеровской области в должности музыкального руководителя с 01.10.1992г. по 14.01.2002г., учебная нагрузка составила: в период с 01.10.1992г. по 01.08.1998г. – 1 ставка; с 01.09.1998г. по 14.01.2002г. – 0,5 ставки. Во время работы ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 01.09.1993г. по 01.11.1994г. 

Основание для выдачи справки: книга приказов по Ново-Берикульскому ясли-саду 1989-2001гг., приказы по МДОУ Ново-Берикульскому детскому саду 2002г., тарификационные списки, штатное расписание 1989-2002гг.

На основании распоряжения администрации Тисульского района № № от 25.12.2001г. Ново-Берикульский ясли-сад переименован в МДОУ Ново-Берикульский детский сад «Степашка»; 23.11.2011г. МДОУ Ново-Берикульский детский сад «Степашка» прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния муниципальных дошкольных образовательных учреждений в МБДОУ Тисульский детский сад № 4, на основании распоряжения администрации Тисульского района Кемеровской области № № от 19.07.2011г.; МБДОУ Тисульский детский сад № 4 переименовано в МДОУ Тисульский детский сад № 4 на основании постановления администрации Тисульского муниципального района Кемеровской области от 27.03.2015г. № №. 

Из лицевых счетов за период 1992-1997гг. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата за работу в должности музыкального работника (л.д. 40-45), за исключением периода с марта по июль 1993г., поскольку в указанное время начислялось пособие по листу нетрудоспособности за рождение ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с должностной инструкцией музыкального руководителя, утвержденной заведующей детским садом, музыкальный руководитель относится к категории педагогических работников. Музыкальный руководитель осуществляет развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников. Формирует их эстетический вкус, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности. Участвует в разработке образовательных программ, координирует работу педагогического персонала и родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам музыкального воспитания детей, определяет направления их участия в развитии музыкальных способностей с учетом индивидуальных и возрастных особенностей воспитанников, а также их творческих способностей (л.д. 161-164). 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. 

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение. 

Учитывая положения пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., а также аналогичные положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., суд приходит к выводу о том, что поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01.10.1992г. по 31.08.1993г. и с 02.11.1994г. по 31.08.1997г. ФИО1 работала в Ново-Берикульском детском ясли-саду в должности музыкального руководителя, с выполнением учебной нагрузки на 1 ставку, соответственно выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, что подтверждено сведениями, предоставленными работодателем, лицевыми счетами из которых следует, что ей начислялась заработная плата каждый месяц, за исключением периодов нахождения на листе нетрудоспособности, истец получала заработную плату в сумме свыше установленного оклада (например, февраль 1993г., февраль 1994г., январь, март, май 1995г., июль, август 1996г., июль, август 1997г.), что подтверждает выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При этом суд отмечает, что согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 17 мая 1960 г. N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (п. 1 раздела 1). Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993 г., с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953. Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. N 19 и Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

При этом суд не находит оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.10.1994г. по 01.11.1994г., поскольку в указанный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не включается в специальный стаж в силу следующего. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начался у ФИО4 после 06.10.1992г. в связи с чем, указанный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы с 01.10.1992г. по 31.08.1993 (11 месяцев), со 02.11.1994г. по 31.08.1997г. (2 года 09 месяцев 29 дней), стажа, включенного пенсионным органом 21 год 08 месяцев 23 дня, стаж работы истца на соответствующих видах работ на 31.12.2021г. составит 25 лет 5 месяцев 22 дня, таким образом, стаж, требуемый в соответствии с законом, для назначения досрочной страховой пенсии педагогическим работникам (25 лет) у истца имелся по состоянию на 09.07.2021г. 

В соответствии с приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае возникновения у педагогических работников права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона в 2021 году, их право считается отложенным на 36 месяцев. 

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца судом, право на досрочную страховую пенсию у ФИО4 возникнет не ранее 09.07.2024г., в связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1, по правилам ст. 98 ГПК РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года период работы в должности музыкального руководителя в Ново-Берикульском ясли-саду с 01.10.1992г. по 31.08.1993г. и со 02.11.1994г. по 31.08.1997г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С. 

Решение принято в окончательной форме 02.04.2024 года. 

Копия верна.