Дело № 2-1216/2020 

УИД 03RS0003-01-2020-000327-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. В обоснование требований Истец указала на то, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 08.11.2019 г. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения менее 30 лет.

В решении указано, что стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 10 месяцев 15 дней. В стаж не включены курсы повышения квалификации с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019. 

С данным решением ФИО1 не согласна, в связи с чем просит суд отменить решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 08.11.2019 г. 

Зачислить в общий стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить истцу досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 08.11.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 26.09.2019 г. №. Причина отказа - отсутствие требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы не засчитаны в стаж в том числе следующие периоды: 

- с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019 - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516.

Всего ФИО1 УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы засчитано в специальный стаж 29 лет 10 мес. 15 дн.

С не включением указанных периодов в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Прохождение истца в спорный период курсов повышения (усовершенствования) квалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, сертификатами.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 и отмене решения УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 08.11.2019 г. в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019.

Поскольку с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца составляет более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ей подлежит назначение досрочной страховой пенсии.

Право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом включенных судом периодов возникло с 15.08.2019 г.

С учетом нормы ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2019 г. может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на неё.

Таким образом, ФИО1 страховая пенсия должна быть назначена с 15.02.2020 года, то есть через 6 месяцев со дня возникновения права на неё.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 08.11.2019 г. в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов:

- с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019 - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 07.09.1998 по 11.09.1998, с 26.10.1998 по 04.11.1998, с 26.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 11.06.2004, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 31.01.2014, с 26.02.2014 по 12.03.2014, с 04.03.2019 по 11.03.2019, с 08.04.2019 по 19.04.2019.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов