Дело № 2- 4391/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Минигалиевой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строений самовольными постройками и сносе объектов,

установил:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании строений самовольными постройками.

В обоснование указала, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора города Уфы в интересах муниципального образования ГО г. Уфа РБ и неопределенного круга лиц к Управлению по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, договоров переуступки прав на земельный участок недействительными, применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок удовлетворены в части признании недействительными договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ и ФИО1, признании недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка, заключенный между ФИО5 и ФИО3, согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО3

В удовлетворении исковых требований в части применения последствия недействительности ничтожной сделки: ФИО3 передать в АГО г. Уфа РБ полученный по договору о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Уфы о применении последствий недействительности сделки и обязании ФИО3 передать Администрации ГО г. Уфа РБ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Судебными актами установлено, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду для ведения садоводства земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ и ФИО1 заключен соответствующий договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ФИО3

Прокурорской проверкой установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1, не входил в границы земельный участков, предоставленный 

<

данные изъяты> по постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, членом СНТ ФИО1 не являлся, поэтому данный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ФИО1

Кроме того, информация о предоставлении спорного земельного участка в аренду в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не публиковалась, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен Администрацией городского город Уфа Республики Башкортостан и Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ ФИО1 с нарушением установленного законом порядка предоставления земельный участков.

Муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Актом осмотра и установления фактического использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке находится деревянное строение из OSB плит.

На указанном земельном участке расположено строение – дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО3

В Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате земельного участка с кадастровым номером № в связи с признанием договора аренды земельного участка недействительным.

Согласно отчету Управления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрение вопроса о подписании акта приема-передачи земельного участка, возможно после освобождения данного земельного участка от строений.

На основании изложенного просит:

- признать строение – дом, назначение нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой.

- обязать ответчика ФИО3 за свой счет снести самовольно возведенное строение – дом, назначение нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- разрешить истцу в случае неисполнения решения суда, за счет средств ФИО3, с взысканием необходимых расходов, осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель УЗИО Администрации ГО г. Уфа заявление поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду для ведения садоводства земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ и ФИО1 заключен соответствующий договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ФИО3

Прокурорской проверкой установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1, не входил в границы земельный участков, предоставленный 

<

данные изъяты> по постановлению главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, членом СНТ ФИО1 не являлся, поэтому данный земельный участок не мог быть предоставлен в аренду ФИО1

Кроме того, информация о предоставлении спорного земельного участка в аренду в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не публиковалась, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен Администрацией городского город Уфа Республики Башкортостан и Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ ФИО1 с нарушением установленного законом порядка предоставления земельный участков.

Муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Актом осмотра и установления фактического использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке находится деревянное строение из OSB плит.

На указанном земельном участке расположено строение – дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО3Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора города Уфы в интересах муниципального образования ГО г. Уфа РБ и неопределенного круга лиц к Управлению по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, договоров переуступки прав на земельный участок недействительными, применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок удовлетворены в части признании недействительными договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением по земельным ресурсам АГО г. Уфа РБ и ФИО1, признании недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка, заключенный между ФИО5 и ФИО3, согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО3

В удовлетворении исковых требований в части применения последствия недействительности ничтожной сделки: ФИО3 передать в АГО г. Уфа РБ полученный по договору о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Уфы о применении последствий недействительности сделки и обязании ФИО3 передать Администрации ГО г. Уфа РБ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям градостроительного законодательства (ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом установлено, что за выдачей разрешения на строительство ответчик в орган местного самоуправления не обращался, спорный объект возведен самовольно, с нарушением правил градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Разрешая спор, удовлетворив заявленные исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании строений самовольными постройками, суд указывает, что строительство объекта капитального строительства имеющего признаки нежилого здания, осуществляется без разрешительной документации, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ч.1 п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан к ФИО4 о признании строений самовольными постройками, и сносе объектов удовлетворить:

- признать строение – дом, назначение нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой,

- обязать ФИО3 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести объект общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок право Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением расходов на Ответчика

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2017 года. 

Председательствующий судья: Гибадатов У.И.