Дело № 12-154/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре 26 декабря 2017 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 10 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 10 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд жалобой, в котором просит постановление мирового судьи отменить.

Заслушав объяснение привлекаемого лица, прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ** ** ** в Министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми зарегистрировано обращение ... М.Б. о незаконных действиях заместителя министра ... Н.В. и специалиста ... Е.А** ** ** в адрес заявителя направлен ответ, подписанный заместителем министра ФИО1, однако на ряд поставленных вопросов не даны мотивированные ответы.

Постановлением прокурора от ** ** ** возбуждено дело об административном правонарушении в отношении первого заместителя министра Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае наличие в действиях привлеченного лица состава вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к выводу, что содеянное привлеченным лицом не повлекло негативных последствий, по своему характеру является малозначительным, в связи с чем, приходит к выводу о возможности освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 10 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить. 

Объявить ФИО1 устное замечание.

Судья