Дело № 2а-333/2020

24RS0029-01-2020-000328-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года пгт. Козулька 

Судья Козульского районного суда Красноярского края Чижикова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации размещенной на сайте по сетевому адресу: https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте по сетевому адресу https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивируя тем, что прокуратурой Козульского района в связи с осуществлением на системной основе надзора за исполнением жилищного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ при использовании доступа к сети «Internet», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляется свободный доступ к электронному адресу: https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, на котором размещена информация о способах безучетного использования электрической энергии, входящей в состав коммунальных услуг. В информации приведены доводы, побуждающие граждан о способах безучетного использования коммунальных услуг, адресованы неопределенному кругу лиц.

При проведении проверки установлено, что на сайте https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, представлена информация о способах безучетного использования электрической энергии в составе коммунальных услуг.

Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах безучетного использования электрической энергии, за которую может быть предусмотрена административная ответственность, что по мнению административного истца влечет нарушение прав ресурсоснабжающей организации. 

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере жилищного законодательства и в целях восстановления нарушенных прав юридических лиц и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению.

Согласно акту исследования от 09.06.2020 правообладатель сайта https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, не установлен. Данный сайт не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора направил суду информацию, согласно которой, по состоянию на 08.07.2020г. страница сайта в сети «Интернет» по адресу https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, не доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. Не возражает относительно применения упрощенного (письменного) производства по делу.

Определением суда от 22 июня 2020 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено в срок до 23.07.2020 представить возражения относительно предъявленных требований, а также разъяснено, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, каких-либо заявлений и возражений относительно административных исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела от ответчика не поступило, информация размещена на сайте Козульского районного суда. 

В соответствии со ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон №149) «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей ст. 9 Федерального закона №149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Федерального закона №149.

Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Козульского района в связи с осуществлением на системной основе надзора за исполнением жилищного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ при использовании доступа к сети «Интернет», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлен свободный доступ к электронному адресу: https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, на котором размещена информация о способах безучетного использования электрической энергии, входящих в состав коммунальных услуг, что подтверждается актом исследования интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, доступ к информации, содержащейся на сайте https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, подлежит запрещению, так как носит противоправный характер. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Единый реестр являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно сведениям, полученным с универсального сервиса Интернет-сайта Енисейского управления Роскомнадзора, сайт https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, отсутствует в Едином реестре запрещённой информации. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации размещенной на сайте по сетевому адресу: https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию о способах безучетного использования электрической энергии, размещенную в сети Интернет на странице сайта: https://orensbyt.ru/elektrika-v-kvartire/kak-umenshit-pokazaniya-snyatogo-elektroschetchika.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Козульский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья О.В. Чижикова