Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 20 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Россомахиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/2025 (43RS0001-01-2025-000498-46) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включения периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включения периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При требующемся специальном стаже в 10 лет ответчиком специальный стаж истца определен в 0 лет 3 месяца 3 дня, поскольку были исключены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучение с присвоением квалификации штукатур третьего разряда, облицовщик-плиточник второго разряда, маляр строительный третьего разряда (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности) без указания причин исключения указанного периода; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в АООТ «Отделстрой» по причине документальной не подверженности занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствии в ИЛС кода особых условий труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ЗАО «Бельведер» по причине документальной неподтвержденности льготного характера работы и занятости в течении полного рабочего дня, отсутствии в ИЛС кода особых условий труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отсутствии в индивидуальном счете периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве окрасчика приборов и деталей в АО «НИИ СВТ» по причине документального не подтверждения работы с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ИЛС отсутствует код особых условий труда. С решением ответчика не согласна, поскольку занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается трудовой книжкой, сведениями о трудовом стаже, архивными справками, дипломом об обучении. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете, которые должны быть предоставлены работодателем, не могут ограничивать ее пенсионные права. Период обучения также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в период обучения на протяжении длительного времени работала по специальности без перерыва. Иные требования, предъявляемые для назначения пенсии (возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент), выполнены, в связи с чем, считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии. В связи с необходимостью обращения в суд понесла расходы на оплату юридических услуг в размере 49 000 руб. Просит признать незаконным решение ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучение с присвоением квалификации штукатур третьего разряда, облицовщик-плиточник второго разряда, маляр строительный третьего разряда (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности), с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в АООТ «Отделстрой», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ЗАО «Бельведер», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве окрасчика приборов и деталей в АО «НИИ СВТ», признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 49 000 руб., расходы по оплате госпошлины. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы иска, на удовлетворении требований настаивала, уточнила требования в части даты назначения пенсии, которую просит назначить с {Дата изъята}.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица АО «НИИ СВТ» в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки суд не уведомил. 

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

{Дата изъята} истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным истцом документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 ответчиком определен в 0 лет 3 месяца 3 дня при требуемом 10 лет, страховой стаж – 28 лет 5 месяцев 19 дней, при требуемом 20 лет. 

Из решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны следующие периоды работы истца: 

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в АООТ «Отделстрой», т.к. документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме того установлены периоды отвлечений; в ИЛС отсутствует код особых условий труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}; 

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ЗАО «Бельведер», т.к. документально не подтвержден льготный характер работы и занятость в течении полного рабочего дня, установлены отвлечения, в ИЛС отсутствует код особых условий труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отсутствии в индивидуальном счете периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята};

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве окрасчика приборов и деталей в АО «НИИ СВТ», т.к. документально не подтверждена работы с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, установлены отвлечения, в ИЛС отсутствует код особых условий труда. 

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с заявленными требованиями. 

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 (до смены фамилии ФИО4) С.Н. с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучалась в СПТУ-18 г. Кирова, {Дата изъята} принята на работу в АООТ «Отделстрой» маляром 3 разряда, {Дата изъята} уволена переводом в ЗАО «Бельведер», с {Дата изъята} принята в ЗАО «Бельведер» маляром 3 разряда, {Дата изъята} уволена переводом в ООО «Отделстрой», с {Дата изъята} принята окрасчиком приборов и деталей в АО «НИИ СВТ», уволена {Дата изъята}.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в периоды работы после 01.01.1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия маляры, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, позиция 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии». 

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2 разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» позиция 2170100а-15452, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 пользуются «окрасчики приборов и деталей, работающие с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаиваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 вышеуказанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

В п. 20 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указано, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Указанным ГОСТом установлены перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности; вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

С учетом изложенного, истец должна доказать, что осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды по профессии маляра, окрасчика приборов и деталей, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} в архивном фонде ОАО «Отделстрой» в документах по личному составу за {Дата изъята} имеются сведения о работе ФИО4: {Дата изъята} принята на работу маляром 3 разряда (работы связаны с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности – приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}/к), {Дата изъята} уволена переводом в ЗАО «Бельведер» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). В лицевых счетах по начислению заработной платы в графе должность значится маляр 3 разряда.

В архивной справке ГОУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» от {Дата изъята} содержатся сведения о начислении ФИО4 заработной платы как маляру с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Доводы истца о том, что специальный стаж подтвержден записями в трудовой книжке, несостоятельны, поскольку в трудовой книжке содержатся сведения о периодах трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанном документе не содержится. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

ОАО «Отделстрой» ликвидировано, в наблюдательном деле ОАО «Отделстрой» документы, подтверждающие характер работы истца в должности маляра, занятого на работах с веществами не ниже третьего класса опасности не представлены; профессия маляр в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии работодателем не включена. 

С {Дата изъята} ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы истца в ОАО «Отделстрой» в качестве маляра имели место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, при этом выписка ИЛС в отношении истца не содержит кода льготных условий, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Из представленных суду материалов характер работы истца в особых условиях труда не подтверждается.

Поскольку при рассмотрении спора не представлены документы, подтверждающие использование истцом в работе материалов с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями не установлен, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включения в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в АООТ «Отделстрой» не имеется.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ЗАО «Бельведер» учитывает, что ЗАО «Бельведер» ликвидировано, документы по ЗАО «Бельведер», подтверждающие работу истца с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены, трудовая книжка истца, как указано выше, не подтверждает условия работы истца, выписка ИЛС в отношении истца не содержит кода льготных условий, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Поскольку доказательств, подтверждающих работу истца, занятого на работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ЗАО «Бельведер», истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части включения данного периода работы истца в специальный стаж. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в АО «НИИ СВТ», суд руководствуется следующим.

Согласно справке АО «НИИ СВТ» ФИО1 действительно работала окрасчиком приборов и деталей 3 разряда с {Дата изъята} (приказ о приеме от {Дата изъята} {Номер изъят}), окрасчиком приборов и деталей 4 разряда с {Дата изъята} (приказ о переводе от {Дата изъята} {Номер изъят}/лс) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}/лс). При этом специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях труда, нет и дополнительные страховые взносы за вредные условия труда не начислялись, в подтверждение представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда {Номер изъят}, согласно которым установлен 2 класс условий труда (истец ознакомлена с документами соответственно {Дата изъята}, {Дата изъята}), протоколами измерений и оценки химического фактора, которым также установлен 2 класс условий труда, картой {Номер изъят} специальной оценки условий труда также установлен 2 класс условий труда, основания для назначения досрочной пенсии отсутствуют, с документом истец ознакомлена {Дата изъята}.

Иные доказательства, подтверждающие особый характер работы, истцом в суд представлены не были, в связи с чем, требования истца в данной части так же подлежат отклонению. 

Согласно подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Из представленного истцом диплома В {Номер изъят} следует, что {Дата изъята} ФИО1 поступила в ПТУ № 18 и {Дата изъята} окончила полный курс названного училища с получением среднего образования по профессии штукатур, облицовщик-плиточник, маляр строительный. 

В данный период истец не работала по специальности, не занимала должность, дающую право на назначение досрочной пенсии.

Более того, учитывая, что период обучения истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} не предшествовал периоду работы с тяжелыми условиями труда, основания для включения в специальный стаж данного периода отсутствуют, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа от {Дата изъята} {Номер изъят}, включении в специальный стаж периодов обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении пенсии, надлежит отказать. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, не подлежат удовлетворению требования истца о возмещении судебных расходов. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Волкоморова Е.А.