Дело №2-286/17

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бочаровой С.В. 

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте пос.Воргашор, 

03 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,59, исчисленного из специального стажа, выплате недополученной пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился с иском о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом стажевого коэффициента 0,57. Указанный стажевый коэффициент определен из продолжительности специального стажа – 12 лет 08 мес. 21 день. Однако из этого специального стажа необоснованно исключены периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. общей продолжительностью 02 года 03 мес. 12 дней (из них до ДД.ММ.ГГ. – 02 года 00 мес. 08 дней). С учетом включения спорных периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГ., неправомерно исключенных ответчиком, продолжительность специального стажа составит 14 лет 08 мес. 29 дней, а стажевый коэффициент, соответственно, - 0,59, что больше стажевого коэффициента, установленного ответчиком. Исходя из этого просит обязать УПФР в г.Воркуте включить спорные периоды в специальный стаж работы, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ. с учетом стажевого коэффициента 0,59 и выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии с учетом индексации. Кроме того, просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000руб. 

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик о причинах неявки своего представителя суд не известил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В письменном отзыве на иск УПФР в г.Воркуте с требованиями не согласилось и отметило, что по нормам законодательства, действующего с 01.01.2015, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормы законодательства, действовавшего в период выполнения этих работ. Подпунктом «к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего до 01.01.1992, предусматривалось, что при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Исходя из приведенных норм, ФИО1 с 01.01.2015 вправе претендовать на включение спорного периода обучения в специальный стаж. Однако абз.5 п.109 названного Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В данном случае приравнивание к работе по Списку №1 периода службы по призыву неправомерно в связи с тем, что размер приравниваемых периодов превышает имеющуюся продолжительность работы по Списку №1. Исходя из этого, требование истца о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,59 и выплате недополученной пенсии удовлетворению не подлежит. При этом высказало несогласие с заявленной истцом суммой по оплате юридических услуг, считая её завышенной.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости, право на которую у него возникло в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

С 01.11.2016, согласно личному заявлению истца, ему назначена пенсия, предусмотренная п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в законную силу с 01.01.2015. Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии вышеприведенной нормой страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 

Частью 3 ст.36 указанного закона предусмотрено, что «со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173 - Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, (в редакции от 27.12.2009) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009).

В силу п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

Из вышеприведенных норм закона следует, что размер устанавливаемой пенсии зависит от стажевого коэффициента, положенного в основу исчисления расчетного размера пенсии, который напрямую зависит от продолжительности общего или специального стажа работы. Соответственно, чем больше стажевый коэффициент, тем выше размер установленной пенсии. Максимальный стажевый коэффициент составляет 0,75.

По подсчету УПФР в г.Воркуте на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил 15 лет 00 мес. 14 дней; стаж по Списку №1 – 12 лет 08 мес. 21 день. 

Исходя из продолжительности общего стажа ФИО1, стажевый коэффициент для определения расчетного размера пенсии составляет 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,62333334; из продолжительности стажа на подземных работах - 0,57 (при имеющемся стаже 12 лет и требуемом стаже 10 лет). 

Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что размер его пенсии с момента назначения рассчитан по более выгодному варианту, т.е. с учетом стажевого коэффициента, исчисленного из специального стажа, - 0,57.

Истец считает, что размер пенсии должен быть рассчитан с учетом стажевого коэффициента, исчисленного из специального стажа, = 0,59. При этом в специальный стаж в подземных условиях подлежат включению, кроме периодов учтенных УПФР в г.Воркуте, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. Этот факт подтверждается также копией военного билета НЮ №, выданного ДД.ММ.ГГ. Воркутинским городским военным комиссариатом, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГ. был призван на срочную военную службу, а ДД.ММ.ГГ. – демобилизован в запас. 

В соответствии с п.п.«к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п.«а» и «б» п.16), период, указанный в п.п.«к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Данное Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, фактически утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя службу в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж. 

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Из трудовой книжки истца видно, что до службы в армии по призыву ФИО1 был занят на подземной работе, а именно с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал ****** По возвращении из армии он также работал ****** - с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте «******». 

Поскольку до и после прохождения службы в Вооруженных силах СССР ФИО1 был занят на подземной работе, то период службы по призыву с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (продолжительностью 02 года 00 мес. 07 дней) подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., суд исходит из следующего. 

Из льготной справки от ДД.ММ.ГГ. №, выданной ОАО «******», следует, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 работал в акционерном обществе ******. В этой справке отражены периоды отвлечений истца от основной работы, а именно: предварительное обучение ОТ и ТБ с оплатой, дни для проезда в отпуск без оплаты, простой с оплатой, забастовка, дни без оплаты, донорские дни. 

При этом спорные периоды ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. не указаны работодателем в справке как дни отвлечений от основной работы. 

В то же время в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в сведениях о его работе в указанные периоды работодателем не проставлены соответствующие коды о работе с вредными условиями труда, что явилось основанием для исключения этих периодов из специального стажа истца. 

Однако не проставление работодателем кода особых условий труда при предоставлении сведений в Пенсионный фонд, само по себе не может служить основанием для не включения спорных периодов в специальный стаж, так как вина работника в этом отсутствует. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В данном случае ответчиком не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что в спорные периоды истец по каким-либо причинам не осуществлял трудовую деятельность в подземных условиях.

Исходя из изложенного, спорные периоды ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. подлежат включению в специальный стаж ФИО1 

Отсюда следует, что специальный стаж ФИО1 (на подземных работах) на момент конвертации (преобразования) пенсионных прав составит: 12 лет 08 мес. 21 день (исчисленные УПФР в г.Воркуте) + 02 года 00 мес. 07 дней (служба в Армии) + 01 день (ДД.ММ.ГГ.) = 14 лет 08 мес. 29 дней. 

Следовательно, стажевый коэффициент ФИО1, исчисленный по специальному стажу, составит 0,59 (0,55 + 0,01 * 04 (при имеющемся стаже 14 лет и требуемом стаже 10 лет), что наиболее выгодно истцу. 

При этом суд считает необходимым отметить, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. (общей продолжительностью 03 мес. 04 дня), включенные в специальный стаж судом, не влияют на размер пенсии истца, поскольку имели место после ДД.ММ.ГГ.. 

Установление размера пенсии с ДД.ММ.ГГ. ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Как уже отмечалось выше, в настоящее время исчисление пенсии производится истцу УПФР в г.Воркуте с применением стажевого коэффициента 0,57, в связи с чем размер пенсии, установленной ФИО1, меньше того, на который он мог рассчитывать по закону.

Соответственно, суд находит требования истца о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности по перерасчету пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,59, исчисленного из специального стажа, и выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. подлежащими удовлетворению.

В условиях инфляции и повышения стоимости жизни причитающаяся истцу часть пенсии со дня возникновения права на её получение до дня вынесения судебного решения частично утратила свою покупательную способность. Исходя из этого, индексация взыскиваемых сумм пропорционально росту потребительских цен по РК в данном случае будет способом определения действительного размера этих сумм на день их выплаты. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об индексации сумм доплаты пенсии также подлежит удовлетворению.

Согласно представленным доказательствам (договор от ДД.ММ.ГГ. на оказание юридических услуг, кассовый чек от ДД.ММ.ГГ.) ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000руб. Как следует из указанного договора, сумма уплачена им за юридическую консультацию, составление искового заявления. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, его требования удовлетворены, он в соответствии со ст.100 ГПК РФ имеет право на взыскание с ответчика указанных расходов в разумных пределах. Суд, учитывая объём и характер проделанной представителем работы (составление искового заявления), а также несложность и непродолжительность дела, считает возможным взыскать расходы в сумме 3000 руб.

Взыскание в этом случае расходов на оплату юридических услуг в большем размере противоречило бы принципам разумности, справедливости и соблюдения баланса прав и интересов лиц, участвующих в деле, т.к. дело не представляет собой особой сложности и является типовым гражданским делом.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00руб. В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,59, исчисленного из специального стажа, выплате недополученной пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть ФИО1 в специальный стаж работы по Списку №1 периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. с учетом стажевого коэффициента 0,59, исчисленного из продолжительности специального стажа, и выплатить недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по РК. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 (три тысячи) рублей. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

Судья С.В. Бочарова