РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Антас Н.О.,

с участием прокурора Сафиевой Ф.М.

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5712/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, указав при этом на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден 

<

адрес> за совершение тяжких преступлений и преступления небольшой тяжести, предусмотренных ст.ст. 162 ч. 2, 158 ч. 3, 158 ч. 1, 325 ч.2 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в 

<

адрес>. Апелляционным определением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, уточнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Судимость не снята и не погашена.

ФИО2 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу 01.07.2011, судим за тяжкие преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административный надзор 

<

адрес> установлен не был, а согласно приговора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, то согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Явка поднадзорного лица в ОВД для регистрации является обязательным административным ограничением и подлежит безусловному применению. Поскольку ФИО2, находясь в местах лишения свободы, зарекомендовал себя удовлетворительно, к установленному порядку отбывания наказания относился положительно, за период отбывания наказания администрацией учреждения не поощрялся, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, освобожден по болезни, которая препятствовала отбыванию его наказания, административный истец считает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства - 1 раз в месяц.

В связи с тем, что согласно приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступления совершены им в разное время, в том числе с 21.00 часа до 13.00 часов следующих суток, а также для осуществления должного профилактического контроля за поднадзорным лицом административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Данные административные ограничения выбраны с учетом характера совершенного преступления ФИО2, и служат в целях предупреждения совершения им подобных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия. ФИО2 разведен, проживает в съемной квартире. Является инвалидом 

<

данные изъяты> по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет ряд профилактируемых заболеваний. Дать более четкую характеристику личности и образа жизни ФИО2 не представляется возможным ввиду того, что ранее на учете в ОП №21 У МВД России по г.Тольятти он не состоял.

В связи с этим административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сроком со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с административным иском согласен (л.д. 28). 

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, в лице старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Сафиевой Ф.М., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считает, что заявление начальника отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти подлежит удовлетворению.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на низ индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной нормы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден 

<

адрес> за совершение тяжких преступлений и преступления небольшой тяжести, предусмотренных ст.ст. 162 ч. 2, 158 ч. 3, 158 ч. 1, 325 ч.2 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в 

<

адрес> (л.д.10-14). Апелляционным определением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, уточнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива (л.д. 15-17).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из мест лишения свободы из 

<

адрес> на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с информацией, предоставленной начальником 

<

адрес> днем отбытия административным ответчиком срока наказания является дата ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рассматриваемом случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ исчисляется в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В рассматриваемом случае судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требуемые административным истцом к установлению административные ограничения в отношении ФИО2, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Возможность установления административных ограничений, указанных в заявлении предусмотрена законом, а необходимость их установления обоснована совокупностью собранных по делу доказательств. Следовательно, суд считает возможным возложить на ФИО2 административные ограничения, указанные в заявлении, установив его с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой. 

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия. 

Судья О.В. Никулкина