Судья Биянов К.А. Дело 12-342/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Малков К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 25 августа 2021 года жалобу начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Н.В.В. на определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 28 июня 2021 года о возврате жалобы без рассмотрения по существу, 

установил:

Постановлением заместителя начальника Управления Федеральной службы безопасности России по Удмуртской Республике от 16 июня 2021 года Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

25 июня 2021 года начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики с жалобой в электронном виде на постановление от 16 июня 2021 года.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 28 июня 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения по существу в виду того, что подана в электронном виде.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Н.В.В. просит отменить вышеуказанное определение как незаконное, поскольку считает, что возврат жалобы без рассмотрения в указанном случае, является препятствием для осуществления права на судебную защиту.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, жалоба начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Н.В.В. подана в районный суд в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что данная жалоба исключает возможность производства по ней и ее рассмотрение по существу являются обоснованными.

При таком положении, обжалуемое определение принято с соблюдением норм процессуального права и законных оснований для его отмены не имеется.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 28 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Н.В.В. – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К. Ю. Малков

Копия верна:

Судья К. Ю. Малков