Дело № 5-1447/2025

Категория: ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

УИД 93RS0001-01-2025-006688-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка (283062, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 285702, респ. Донецкая Народная, 

<

адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, –

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, по адресу: РФ, ДНР, 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, ФИО2 осуществлял розничную торговлю текстильной продукции (одежда мужская, одежда женская) за наличный расчет. Документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ФИО2 осуществлял продажу текстильной продукции и получал доход, что является признаками предпринимательской деятельности, однако гражданин ФИО2 не зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Уполномоченное должностное лицо Межрайонной ИФНС России № по ДНР, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Правонарушитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу фактического проживания, которые согласно трекингу в установленный срок хранения почтового отправления получены правонарушителем не были, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, что в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в его отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав их в совокупности с нормами и требованиями действующего законодательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в частности п. 13, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Как усматривается из совокупности исследованных материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, по адресу: РФ, ДНР, 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, ФИО2 осуществлял розничную торговлю текстильной продукции (одежда мужская, одежда женская) за наличный расчет. Документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ФИО2 осуществлял продажу текстильной продукции и получал доход, что является признаками предпринимательской деятельности, однако гражданин ФИО2 не зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности.

На систематический характер деятельности правонарушителя ФИО1 указывает ассортимент товара, наличие стола, лоток для демонстрации товара и розничной торговли, наличие разменных денежных средств, объяснение ФИО1, что подтверждается приложенной к протоколу об административном правонарушении фото-таблицей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; протокол осмотра места происшествия; объяснением ФИО1 с изложенными в нем обстоятельствами совершения им административного правонарушения; справкой об отсутствии сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей физического лица ФИО1; фото-таблицей; а также иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП Российской Федерации.

Исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, связанного с общественными отношениями в области предпринимательской деятельности, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу, что ФИО2 подлежит привлечению к административному наказанию в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет необходимым и достаточным для исправления ФИО1 и предупреждения нарушений как им, так и иными гражданами.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ MTA 14219, зарегистрированного по адресу: 285702, респ. Донецкая Народная, 

<

адрес>, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 (пятьсот) российских рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. 

Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

ИНН налогового органа: 7727406020;

КПП налогового органа: 770801001;

ОКТМО: 21701000;

Наименование банка получателя средств: Отделение Тула Банка России//УФК по 

<

адрес>;

БИК банка: 017003983;

№ счета банка получателя средств: 40№;

№ казначейского счета: 03№;

КБК: 18№;

УИН: 18№.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд города Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Буденновского

межрайонного суда г. Донецка ФИО3