№5-158/2023

56RS0019-01-2023-002674-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Орск 14 декабря 2023 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего Дубовой Е. А., 

при секретаре Алдабергеновой Б. З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, повторно не выполнил в установленный срок – до 24 октября 2023 года – законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно п. 1 Предписания старшего инспектора ОНД и ПР по городу Орску и городу Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области от 24 апреля 2023 года № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

эвакуационные выходы из помещений, расположенных на цокольном этаже здания через лестничные клетки не отделены от остальных частей лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-ого типа, расположенными между лестничными маршами от пола цокольного этажа до потолка первого этажа (ч. 4 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Факт неисполнения со стороны ФИО1 предписания от 24 апреля 2023 года № выявлен в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 30 ноября 2023 года в ходе внепланового инспекционного визита.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, об отложении судебного заседания не просил. 

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы по городу Орску и городу Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 12 апреля 2023 года № в период с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 24 апреля 2023 года проведен внеплановый инспекционный визит по контролю исполнения требований пожарной безопасности в отношении ФИО1, в ходе которого установлено нарушение: эвакуационные выходы из помещений, расположенных на цокольном этаже здания, через лестничные клетки не отделены от остальных частей лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-ого типа, расположенными между лестничными маршами от пола цокольного этажа до потолка первого этажа. 

24 апреля 2023 года на основании акта внепланового инспекционного визита №, ФИО1 выдано предписание № об устранении выявленного нарушения в срок до 24 октября 2023 года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 15 мая 2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

20 ноября 2023 года начальником ОНД и ПР по городу Орску и городу Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области (главным государственным инспектором города Орска и города Новотроицка по пожарному надзору) М.И.Ф. вынесено решение о проведении внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1

В ходе проведения проверки в период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут 30 ноября 2023 года установлено, что предписание от 24 апреля 2023 года № не выполнено, а именно не исполнен п. 1.

Факт неисполнения названного предписания не оспаривался ФИО1 ни в ходе проверки, ни в рамках настоящего судебного разбирательства. За предоставлением отсрочки его исполнения ФИО1 в надзорный орган не обращался.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 04 декабря 2023 года, в котором изложены обстоятельства вменённого ФИО1 административного правонарушения, 

- решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внепланового инспекционного визита здания по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1 от 20 ноября 2023 года №, 

- актом внепланового инспекционного визита здания по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1 от 30 ноября 2023 года №, согласно которому по результатам проверки установлено, что п. 1 ранее выданного предписания выполнен не был, 

- решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внепланового инспекционного визита здания по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1 от 12 апреля 2023 года №, 

- актом внепланового инспекционного визита здания по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1 от 24 апреля 2023 года №, согласно которому по результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности,

- предписанием Главного управления Министерства Чрезвычайных Ситуаций России по Оренбургской области от 24 апреля 2023 года №, выданным ФИО1, согласно которому ФИО1 не позднее 24 октября 2023 года предписано выполнить мероприятия в целях устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, 

- постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 15 мая 2023 года по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10 июня 2023 года,

- копией выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 сентября 2016 года в отношении здания по адресу: 

<

адрес>, согласно которой собственником данного задания является ФИО1

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным. 

До настоящего времени предписание, выданное старшим инспектором ОНД и ПР по городу Орску и городу Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области от 24 апреля 2023 года №, не выполнено. За предоставлением отсрочки его исполнения ФИО1 в надзорный орган не обращался.

В материалах дела отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание от 24 апреля 2023 года № выдано должностным лицом, обладающим компетенцией на совершение надзорных мероприятий, без нарушения прав проверяемого субъекта. Сведений о том, что это предписание обжаловано в установленном законом порядке и признано незаконным, не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 доказана. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор).

При назначении вида и меры административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1

Правонарушение, совершенное ФИО1, посягает на порядок управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в размере 4 500 рублей.

По мнению суда, административный штраф в заявленном размере будет учитывать конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, а равно цель административного наказания, которое направлено на предупреждение совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей. 

Административный штраф необходимо перечислить в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

УФК по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области, л/с 

<

***>), 460000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 561001001, БИК 015354008, ОКПО 08928730, ОКОНХ 97920, ОГРН 

<

***>, ОКТМО 53723000, ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ // УФК по Оренбургской области, город Оренбург, кор/счет 40102810545370000045, р/сч 

<

***>, КБК 17711601191010005140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области.

Судья Е. А. Дубова