Дело № 2-477/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганской области «1» декабря 2017 года 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Варгашинского района Курганской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды без торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Варгашинского района Курганской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды без торгов, указав, что Администрация Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области и ИП З,З,З, заключили договор аренды земельного участка № 1 от 26 июня 2006 г. сроком на 49 лет, который зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службой по Курганской области 13.10.2006. Кадастровый номер земельного участка №, общая площадь 307,1 га, расположен по адресу: 

<

адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства. 14.10.2008 между истцом и ИП З,З,З, был заключен договор субаренды данного земельного участка общей площадью 307,1 га сроком на 46 лет. Договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области 28.11.2008. На основании п. 3.1 договора субаренды, земельный участок был передан в субсубаренду 14.10.2008 в ООО «Март», собственником и директором которого является истец. Земельный участок используется под посев зерновых культур с соблюдением всех агротехнических мероприятий с октября 2008 г. по сегодняшний день. В 2017 г. Администрация Варгашинского района в одностороннем порядке досрочно расторгла договор аренды с ИП З,З,З, в связи с ее смертью и закрытием ИП З,З,З, На основании п. 3.1 договора субаренды о преимущественном праве заключения договора аренды истец 20.06.2017 в Администрацию Варгашинского района подал заявление о предоставлении в аренду данного земельного участка в связи с его использованием. Но получил отказ. Просит заключить без торгов между субарендатором ФИО1, и Администрацией Варгашинского района новый договор аренды на земельный участок общей площадью 307,1 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу

<

адрес>, находящегося в пользовании, в соответствии с договором субаренды б/н от 14.10.2008 в пределах оставшегося срока субаренды, на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1 от 26.06.2006 г.

Истец ФИО1,, действующий также как представитель третьего лица ООО «Март», в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что по договору субаренды арендовал указанный земельный участок у ИП З,З,З,, платил ей арендную плату. После ее смерти до 2016 года плату вносил в Администрацию Варгашинского района регулярно и в полном объеме. Земельным участком пользуется, сдавая в субсубаренду ООО «Март» по настоящее время. В 2017 году Администрация района выставила ему счет по арендной плате, но плату принимать отказывается, поскольку в связи со смертью арендатора ИП З,З,З, договор аренды прекращен, а с ним как субарендатором новый договор без торгов заключать отказываются. Просил обязать ответчика заключить с ним без торгов новый договор аренды земельного участка общей площадью 307,1 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного за пределами участка, находящегося в пользовании в соответствии с договором субаренды б/н от 14.10.2008 в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1 от 26.06.2006.

Представитель ответчика Администрации Варгашинского района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, в письменном заявлении от 08.11.2017 просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, по существу исковых требований пояснил, что на основании договора аренды земельного участка № 1 от 26.06.2006 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 307,1 га пашни, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен в аренду ИП З,З,З, сроком на 49 лет. 14.10.2008 между ИП З,З,З, и ФИО1, был заключен договор субаренды земельного участка, на срок 46 лет в пределах срока аренды земельного участка. В связи со смертью арендатора обязательство по договору аренды прекращено. В соответствии со ст. 618 ГК РФ прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. В связи с обращением ФИО1, Администрацией Варгашинского района было отказано в предоставлении ему земельного участка в аренду без торгов, в связи с отсутствием оснований. Считает, что вопрос правомерности заключения договора аренды земельного участка с субарендатором в пределах срока, установленного договором субаренды на тот же земельный участок, который был предметом договора субаренды, предстоит решать в судебном порядке. В связи с фактическим использованием земельного участка, своевременной оплатой арендной платы за используемый земельный участок, Администрация Варгашинского района не возражает о признании преимущественного права ФИО1, на заключение договора аренды земельного участка в пределах срока, установленного договором субаренды земельного участка.

Представитель третьего лица Администрации Барашковского сельсовета в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве от 29.11.2017 против удовлетворения иска не возражал.

Заслушав истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из положений Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

В силу ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. 

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 615 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2006 года между Администрацией МО Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области (арендодатель) и ИП З,З,З, (арендатор), на основании постановления Администрации МО Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области № 14 от 23 июня 2006 года был заключен договор № 1 аренды земельного участка, общей площадью 307,1 га пашни, находящегося 

<

адрес> адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для ведения сельскохозяйственного производства. 

Договор заключен сроком на 49 лет. Срок аренды участка устанавливается со дня подписания договора (п. 2.1, п. 2.2 договора аренды). Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.3 договора аренды). Размер арендной платы на момент заключения договора составил 13131 руб. 60 коп. в год (п. 3.1. договора аренды, приложение 1 к договору).

В соответствии с п. 4.1.2 договора аренды арендатор имеет право сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности в пределах срока договора третьим лицам с письменного согласия арендодателя. 

Договор аренды земельного участка был подписан сторонами и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области 13.10.2006 за №.

14 октября 2008 года между ИП З,З,З, (арендатор), действующей на основании п. 4.1.2 договора аренды земельного участка от 26.06.2006 № 1, и ФИО1, (субарендатор) был заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 307,1 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного за пределами участка. Договор заключен сроком на 46 лет в пределах срока аренды земельного участка и вступает в силу с момента государственной регистрации (п. 1.2 договора субаренды). Договор заключен с письменного уведомления арендодателя (п. 1.3. договора субаренды).

Согласно п. 2.1, п. 2.2. договора субаренды общая годовая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 13131 руб. 60 коп. Арендная плата вносится субарендатором не позднее 30 числа каждого месяца.

В соответствии с п. 3.1. договора субарендатор имеет право передавать участок (часть участка) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия настоящего договора без согласия арендатора, при условии его уведомления; на заключение с ним договора аренды в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка с арендатором на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, при этом в новом договоре аренды устанавливается срок аренды в пределах оставшегося срока субаренды.

Договор субаренды был подписан сторонами и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области 28.11.2008 за №.

С 01.01.2016 размер арендной платы за земельный участок составил 30679,29 руб. в год (письмо Администрации Варгашинского района от 02.02.2016). 

14 января 2017 года между ООО «Март» (субсубарендатор) и ФИО1, (субарендатор) был заключен договор субсубаренды земельного участка общей площадью 3071000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен сроком до 13 декабря 2017 года (п. 2.1. договора субсубаренды). Общая годовая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 30679 руб. 29 коп. (п. 3.2 договора субсубаренды). Договор подписан сторонами. 

В соответствии с п. 2.2. договора субсубаренды договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами. 

Арендатор ИП З,З,З, умерла в 2010 году.

Согласно п. 1 ст. 418 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. 

По информации нотариуса Кетовского нотариального округа от 27.10.2017 наследственное дело на имя З,З,З,, умершей в 2010 году, не заводилось. 

Согласно данным ЕГРИП деятельность индивидуального предпринимателя З,З,З, прекращена 01.07.2009, способ прекращения: в связи с принятием индивидуальным предпринимателем соответствующего решения.

В связи со смертью З,З,З, и прекращением деятельности ИП З,З,З, обязательства по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ прекращены. Регистрационная запись о регистрации договора субаренды между ИП З,З,З, и ФИО1, в ЕГРП также прекращена. 

20.06.2017 ФИО1, обратился к Главе Варгашинского района с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без торгов, в связи с его использованием для посева зерновых культур.

Постановлением Администрации Варгашинского района от 18 июля 2017 № 341 ФИО1, отказано в предоставлении в аренду без проведения аукциона земельного участка общей площадью 3071000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в 

<

адрес>, адрес ориентира: 

<

адрес>, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п. 16 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» указано, что передача в субаренду государственного или муниципального имущества лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении этого имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании п. 1 ч. 1 ст. 17.1 рассматриваемого Федерального закона, не требует проведения конкурсных процедур.

В соответствии со ст. 618 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Заключение договора аренды с субарендатором на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, в связи с досрочным прекращением договора аренды, предусмотренное п. 1 ст. 618 ГК РФ, не является нарушением антимонопольного законодательства, поскольку такой случай является исключением, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, продолжает пользоваться указанным земельным участком по его целевому назначению, своевременно и в полном объеме вносит арендную плату. 

Из письменных пояснений представителя ответчика Администрации Варгашинского района Курганской области от 08.11.2017 следует, что ФИО1, фактически использует земельный участок, своевременно оплачивает арендную плату за используемый земельный участок, Администрация Варгашинского района не возражает о признании преимущественного права ФИО1, на заключение договора аренды земельного участка в пределах срока, установленного договором субаренды земельного участка.

Таким образом, с учетом отсутствия наследников после смерти З,З,З,, имеющих право на вступление в договор аренды земельного участка на оставшийся срок его действия, ФИО1, на основании ст. 618 Гражданского кодекса РФ и п. 3.1 договора субаренды от 14.10.2008 имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды земельного участка, находившегося в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для заключения с ФИО1, договора аренды земельного участка, находившегося в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, в связи с чем, исковые требования ФИО1, к Администрации Варгашинского района Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, к Администрации Варгашинского района Курганской области о признании преимущественного права на заключение договора аренды без торгов удовлетворить. 

Обязать Администрацию Варгашинского района Курганской области заключить с ФИО1, без проведения торгов договор аренды земельного участка общей площадью 307,1 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в пользовании в соответствии с договором субаренды б/н от 14.10.2008 в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1 от 26.06.2006.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья С.И. Никитина