а/д № 5-73/2023 УИД: 38RS0019-01-2023-001780-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 14 июля 2023 года 

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Рудковская Е.В., с участием ФИО2, переводчика ФИО1, должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, (дата) года рождения, гражданина (данные изъяты), фактически проживающего без регистрации по адресу: (адрес), холостого, проживающего в гражданском браке с гражданской РФ ФИО5, от совместного проживания имеющего 2-х детей граждан Российской Федерации, русским языком владеющего, паспорт № выдан (дата) (адрес),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию, 26 августа 2019 года и по истечении срока пребывания с 24 октября 2022 года, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, не покинул территорию Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

14 июля 2023 г. в 10 часов 00 минут ФИО2 выявлен сотрудниками полиции ОП-3 МУ МВД России «Братское».

В судебном заседании ФИО2 полностью признал себя виновным в совершенном правонарушении, пояснив, что 26 августа 2019 года приехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по адресу: (адрес) на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 27 мая 2021 года до 29 июня 2021 года включительно, после окончания срока регистрации переехал, патент и иные документы, подтверждающие право пребывания, не оформлял. В настоящее время проживает в гражданском браке с гражданкой России и от совместной жизни имеет 2-х малолетних детей, которые являются гражданами России. Кроме того, 13 октября 2022 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначен штраф 2000 рублей, без административного выдворения за пределы территории РФ; 10 февраля 2023 года он был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначен штраф 5000 рублей; 5 января 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, назначен штраф 4000 рублей, без административного выдворения. В настоящее время намерен обратиться в посольство, восстановить документы, чтобы выехать с территории РФ. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Виновность ФИО2, в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 273895 от 14.07.2023, в котором изложено событие административного правонарушения, объяснениями самого ФИО2,, где он подтвердил факт совершенного правонарушения, представленными документами, подтверждающими въезд на территорию РФ и истечение срока пребывания, постановлением Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 5 января 2023 года, которым ФИО2 признан виновным по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения, постановлением Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 10 февраля 2023 года, которым ФИО2 признан виновным по ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Представленные материалы полностью согласуются между собой, подтверждают обстоятельства, установленные судом.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 5 января 2023 года (л.д.20-22). 

Судья принимает во внимание, что ФИО2 является гражданином (данные изъяты), длительное время проживает на территории РФ, где имеет устойчивые социальные связи, имеет малолетних детей, которые являются гражданами России, а так же, что он въехал в РФ на законных основаниях, однако, ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, должных выводов для себя не сделал, документов подтверждающих права пребывания на территории РФ не оформил, заявлений об утрате документов в соответствующие органы не подавал. 

Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности 10 февраля 2023 года за административное правонарушением, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие социальных связей в России, оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО2 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО2, административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО2 содержать на основании ст.32.10 КоАП РФ до исполнения постановления в части принудительного выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: (адрес)

Срок содержания исчислять с 14 июля 2023 года. 

Реквизиты для оплаты штрафа: 

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рудковская