№ 2-4986/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж., 

при секретаре Сотникове Н.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что 22.03.2018 г. она обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № 21 от 30.05.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают её права на пенсионное обеспечение, истец просит суд: 

признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 30.05.2018 г. № 21; 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в трудовой стаж периоды:

с 31.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 14.12.2012 г. по 27.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 14.02.2015 г., с 05.02.2018 г. по 06.02.2018 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Оренбурге ФИО, действующая на основании доверенности ... в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснение истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.03.2018 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 30.05.2018 г. № 21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 6 месяцев 11 дней, при требуемом 25 - летнем стаже.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца не включен периоды: с 31.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 14.12.2012 г. по 27.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 14.02.2015 г., с 05.02.2018 г. по 06.02.2018 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516, действие которых сохранено и при назначении страховой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из представленной в материалы дела справки N от ... выданной МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 24» г. Оренбурга усматривается, что ФИО1 работала в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 24» г. Оренбурга в должности учителя русского языка с 20.04.1993 г. по 30.05.1993 г. на основании приказа № 100 п.11 от 20.03.1993 г. на 11 часов, в должности учителя русского языка с 01.09.1993 г. по настоящее время на основании приказа № 125 от 15.09.1993 г. на 1 ставку.

За указанный период имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 31.01.2000 г. по 18.02.2000 г., с 14.12.2012 г. по 27.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 14.02.2015 г., с 05.02.2018 г. по 06.02.2018 г., с сохранением среднего заработка и отчислениями в Пенсионный фонд. Справка выдана на основании табеля учета рабочего времени, приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков за период с 20.04.1993 г. по настоящее время, карточки Т-2. 

Факт нахождения истца в указанные периоды, на курсах повышения квалификации подтверждаются также представленными в материалы дела копиями удостоверений о повышении квалификации.

Таким образом, из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы общей продолжительностью 01 месяц 23 дня, решение в данной части подлежит признанию незаконным. 

С учетом спорных периодов, зачтенных судом, продолжительностью 01 месяц 23 дня, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в стаж истца продолжительностью 24 года 06 месяцев 11 дней, стаж истца по состоянию на день её обращения в УПФР в г. Оренбурге (22.03.2018 г.) достигает продолжительности 24 года 08 месяцев 04 дня.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 30.05.2018 года № 21 незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 31.01.2000 года по 18.02.2000 года, с 14.12.2012 года по 27.12.2012 года, с 26.01.2015 года по 14.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 06.02.2018 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 31.01.2000 года по 18.02.2000 года, с 14.12.2012 года по 27.12.2012 года, с 26.01.2015 года по 14.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 06.02.2018 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.Ж. Умбетова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 30.07.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 30.08.2018 года.

Судья: Э.Ж. Умбетова