гр.дело № 2а-92 / 2018

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 7 июня 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., 

при секретаре Шубиной О.С.,

с участием административного истца представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области Горячевской О.В., 

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области к Ружеловскому И.В. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ружеловскому И.В. о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу в общей сумме 1307 руб. 87 коп. 

В судебном заседании представитель административного истца на исковом заявлении настаивала и просила взыскать с ответчика задолженность по налогу, пени и штрафу. Свое требование обосновывает тем, что Ружеловский И.В. в 2013 году являлся индивидуальным предпринимателем и следовательно обязан производить уплату единого налога на вмененный доход. В октябре 2013 года он был снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве предпринимателя и по результатам проверки установлено, что Ружеловский И.В. не уплатил налог на вмененный доход за 4 квартал 2013 года в сумме 240 руб. 

Решение

м налоговой инспекции от 24 ноября 2014 года он привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения и подвергнут штрафу в сумме 48 руб. на основании ст.122 Налогового кодекса РФ, а также штрафу в размере 1000 руб. на основании ст.119 Налогового кодекса РФ. В связи с неуплатой налога на вмененный доход в установленный срок на основании статьи 75 НК РФ начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Налоговым органом в январе 2015 года направлялось требование об уплате налога, штрафа, пени в адрес Ружеловского И.В. с предложением добровольно уплатить задолженность. Но требование налогового органа не исполняется Ружеловским И.В. и указанная задолженность до настоящего времени не погашена. 

Административный ответчик Ружеловский И.В. в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указал о несогласии с решением налогового органа о начислении ему налога на вмененный доход за 4 квартал 2013 года, т.к. в указанный период не осуществлял предпринимательскую деятельность и своевременно представил заявление о снятии с учета в налоговую инспекцию 24 сентября 2013 года. Также он не согласен с решением налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, т.к. фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность в 4 квартале 2013 года. Он не имел возможности обжаловать решение налогового органа в установленном порядке по причине не получения указанного решения. 

Исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области. 

В судебном заседании установлено, что Ружеловский И.В. в 2013 году осуществлял предпринимательскую деятельности и 23 октября 2013 года он был снят с учета в налоговом органе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

По результатам проведенной налоговым органом проверки установлено, что Ружеловский И.В. не уплатил налог на вмененный доход за 4 квартал 2013 года в размере 240 руб. 

Решением руководителя налоговой инспекции от 24 ноября 2014 года Ружеловский И.В. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения и подвергнут штрафу в сумме 48 руб. на основании ст.122 Налогового кодекса РФ, а также штрафу в размере 1000 руб. на основании ст.119 Налогового кодекса РФ. 

В связи с неуплатой налога, пени и штрафа в адрес налогоплательщика направлено требование N 37 об уплате налога, штрафа и пени на сумму 1307 руб. 87 коп. со сроком исполнения до 24 февраля 2015 года.

В декабре 2017 года налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Судебным приказом от 5 декабря 2017 года указанная задолженность взыскана с ФИО1 и после этого 18 декабря 2017 года мировым судьей вынесено определение об отмене данного судебного приказа. 

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Как предусмотрено статьей 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 НК РФ).

28 декабря 2017 года принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Из приведенной нормы следует, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию имеющиеся у ФИО1 недоимка по налогу на единый вмененный доход за 2013 год, а также задолженности по пени, начисленной на указанную недоимку и штрафу в связи с неуплатой налога на единый вмененный доход за 4 квартал 2013 года в установленный срок.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий ( Постановления Конституционного Суда РФ от 24 июня 2009 года N 11-П, от 20 июля 2011 года N 20-П, Определение Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 года ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность до 23 октября 2013 года и по результатам проведенной налоговым органом проверки установлен факт неуплаты им налога на вмененный доход за 4 квартал 2013 года. В связи с этим он был привлечен к налоговой ответственности и ему был начислен штраф в общей сумме 1048 руб. 

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным заявленное требование о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени и штрафу в сумме 1307 руб. 87 коп., т.к. установлено, что указанная задолженность фактически образовалась до 1 января 2015 года и в связи с принятием Федерального закона РФ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" она подлежит списанию. 

Довод истца об отсутствии оснований для признания безнадежной образовавшейся у ФИО1 задолженности, суд признает несостоятельным, т.к. установлено, что решение о взыскании штрафа вынесено налоговой инспекцией до 1 января 2015 года и оснований считать, что обязанность по уплате задолженности возникла у ФИО1 позднее даты принятия решения налоговым органом у суда не имеется. 

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :