Дело № 2-571/2023

22RS0002-01-2023-000895-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 13 декабря 2023 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Казазаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> к ФИО1 о возложении обязанности по очистке места рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений лесосеки квартала №, выдела 17, деляны № Алтайского участкового лесничества в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении заготовки древесины, в рамках которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, в лице начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству ФИО5, и ФИО1, в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности №б\н от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи лесных насаждений №. Ответчиком при разработке лесосеки квартала №, выдела 17, деляны № Алтайского участкового лесничества после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,05 га.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленные законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное исполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использование этих участков по целевом назначению, или работ по их реконструкции.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с п. 11 Правил заготовки древесины, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Согласно п. 8 вышеназванного Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и сжигание в пожаробезопасный период, следующие сроки одновременно с заготовкой древесины, но не позднее окончания срока действия Договора.

Пунктом 23 Договора установлено, что срок действия Договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков закреплена также и в пп. «ж» п. 15 Договора.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ходе осмотра лесосеки, проведенного ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству ФИО5 установлено, что в нарушение вышеприведённых требований законодательства и положений договора купли-продажи, Ответчиком на предоставленном участке допущена неочистка мест рубки от порубочных остатков, что подтверждено актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, ДД.ММ.ГГГГ Ответчик за допущенные нарушения требований законодательства при осуществлении заготовки древесины привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений законодательства и условий Договора ФИО1, до настоящего времени очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, что влечет нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, а также создает угрозу причинения ущерба окружающей среде.

Представитель истца- помощник прокурора 

<

адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала аналогичные пояснения суду. 

Материальный истец- Министерство природных ресурсов и экологии 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд письменное заявление о признании иска в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица- Министерства социальной защиты 

<

адрес> ФИО8, участвующий по средствам ВКС, возражал против удовлетворения исковых требований, просил исковые требования прокурора оставить без удовлетворения, поддержав доводы письменных возражений. 

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин РФ обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу положений ч.7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Согласно ч.1 ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими правоотношениями.

Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленные законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное исполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использование этих участков по целевом назначению, или работ по их реконструкции.

Согласно п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с п.11 Правил заготовки древесины, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении заготовки древесины, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, в лице начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству ФИО5, и ФИО1, в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности №б\н от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи лесных насаждений №. Ответчиком при разработке лесосеки квартала №, выдела 17, деляны № Алтайского участкового лесничества после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,05 га

Согласно п.8 вышеназванного Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и сжигание в пожаробезопасный период, следующие сроки одновременно с заготовкой древесины, но не позднее окончания срока действия Договора.

Пунктом 23 Договора установлено, что срок действия Договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков закреплена также в пп. «ж» п. 15 Договора.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ходе осмотра лесосеки, проведенного ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству ФИО5 установлено, что в нарушение вышеприведённых требований законодательства и положений договора купли-продажи, Ответчиком на предоставленном участке допущена неочистка мест рубки от порубочных остатков, что подтверждено актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик за допущенные нарушения требований законодательства при осуществлении заготовки древесины привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

С учётом изложенных выше обстоятельств суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 фактически не нарушали прав и законных интересов истца, судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) произвести очистку места рубки лесных насаждений лесосеки квартала №149, выдела 17, деляны № 1 Алтайского участкового лесничества в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Дворядкин 

В окончательной форме решение будет изготовлено 13.12.2023.