Дело № 2а-849/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 30 июля 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) И.Н.Мясищева,

с участием прокурора А.М.Шевченко,

при секретаре Е.Н.Афонасьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при рецидиве, за весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания дисциплинарного характера, поощрений не имеет. Просил установить ему административный надзор до погашения судимости и вменить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательно являться два раза в месяц (5, 29 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, явку которого суд признал не обязательной, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом, об участии в деле своего представителя не ходатайствовал.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Шевченко А.М. в судебном заседании полагала возможным установить административный надзор в отношении ФИО1

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи. 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных администрацией ФКУ ИК-6 материалов ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 14 мая 2008 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 08 декабря 2008 года ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.105, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.105 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, и ему определено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 5 месяцев; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединён приговор от 14 мая 2008 года и к отбытию определено 6 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Сафоновского городского суда Смоленской области от 11 марта 2015 года срок наказания снижен до 6 лет 5 месяцев; 07 мая 2015 года ФИО1 освобождён по отбытии срока. 

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ и ему определено наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства ежемесячно в размере 10% из заработной платы. Постановлением Гагаринского районного суда Смоленской области от 17 октября 2017 года не отбытое наказание 1 год 1 месяц 29 дней исправительных работ заменено на 4 месяца 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобождён 07 марта 2018 года по отбытии наказания. 

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 23 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 01 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 03 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединены приговоры названного суда от 01 августа 2018 года и мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 03 декабря 2018 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в ИК строгого режима. 

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 02 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания на срок 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору названного суда от 25 июня 2019 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. 

Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 27 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору названного суда от 02 октября 2019 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, в срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по приговору Гагаринского районного суда Смоленской области от 02 октября 2019 года с 25 июня 2019 года по 26 февраля 2019 года включительно. 

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о взысканиях и поощрениях следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания дисциплинарного характера, поощрений не имеет (л.д.5). Согласно тексту характеристики осужденный ФИО1 не трудоустроен. Требования режима содержания знает, но не всегда выполняет. Обучения в школе и ПУ-77 при учреждении не проходил. Распоряжения и указания администрации учреждения выполняет не всегда точно и своевременно. На профилактических учётах в ФКУ ИК-6 не состоит. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности. Социально полезные связи поддерживает путём переписки и телефонными переговорами. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал (л.д.4).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, за совершение которого судимость, согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Суд с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести и отягчающего обстоятельства совершенного преступления, считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-6 и возложить на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также социальной адаптации, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Определить в отношении ФИО1, административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа).

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

Контроль за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить ответчику под расписку обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий И.Н.Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года