РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, 

установил:

ФИО1 с 1991 года работает в АО «Лебединский ГОК», за весь период работы занимал различные должности.

22.10.1998 года ФИО1 переведен старшим мастером по ремонту механического оборудования на Строящимся комплексе металлизации и брикетирования.

01.04.2000 года ФИО1 переведен начальником участка по ремонту энергетического оборудования на заводе ГБЖ.

01.07.2001 года ФИО1 переведен начальником участка по ремонту и обслуживанию энергетического цеха горячебрикетированного железа.

Полагая, что обладает правом на назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 обратился к работодателю за выдачей справки, уточняющей характер работы.

АО «Лебединский ГОК» выдало ФИО1 справку, уточняющую характер работы, в которой период с 01.05.1999 по 31.03.2001 года не включен в специальный стаж по Списку № 2.

Основанием для не включения данного периода послужило то обстоятельство, что Строящийся комплекс металлизации и брикетирования не являлся действующим производством, в котором осуществлялся технологический процесс производства горячебрикетированного железа.

По мнению работодателя в спорный период времени производились пуско-наладочные работы, испытания оборудования завода горячебрикетированного железа (далее завод ГБЖ). 1 очередь завода ГБЖ была введена в эксплуатацию 01.04.2001 года.

С данной позицией АО «Лебединский ГОК» ФИО1 не согласился, указав, что выпуск первой партии продукции на заводе ГБЖ осуществлен 01.05.1999 года, с указанной даты технологический процесс на заводе ГБЖ был запущен, объемы производства постепенно наращивались.

С 01.05.1999 года в связи с выпуском продукции, запуском технологического процесса происходило влияние вредных производственных факторов на организм ФИО1 (запыленность, загазованность, условия микроклимата), т.е. работа проходила в особых условиях труда. 

ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

Решением от 20.05.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.

Период с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года не включен в специальный стаж ФИО1 

Согласно решению стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО1 составляет 5 лет 5 месяцев 11 дней, что не дает право для назначения досрочной страховой пенсии.

Также в страховой стаж ФИО1 не включен период его работы на Украине, с 01.01.1991 года по 10.11.1991 года, с 11.11.1991 года по 09.07.1992 года.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 31 год 8 месяцев 2 дня.

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Лебединский ГОК», ОСФР по Белгородской области в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

обязать АО «Лебединский ГОК» выдать справку, уточняющую характер работы, предусмотренной Списком № 2, раздел III, подраздел 5б за период с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года, в том числе:

в период с 01.05.1999 года по 31.03.2000 года в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования» код льготы 27-1 код позиции 2040500б-23362;

в период с 01.04.2000 года по 31.03.2001 года в должности «начальник участка по ремонту энерготехнического оборудования» Завод горячебрикетированного железа» код льготы 27-1, код позиции 2040500б-24097;

обязать АО «Лебединский ГОК» предоставить ОСФР по Белгородской области сведения, уточняющие льготный характер работы, учитывающие период ранее не входящий в специальный стаж с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в специальный стаж работы на АО «Лебединский ГОК»с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года;

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж период работы в г. Харьков Украина:

с 01.01.1991 года по 10.11.1991 года Производственное объединение завод им Малышева;

с 11.11.1991 года по 09.07.1992 года –Дергачевский моторостроительный завод ПО Завод имени Малышева;

Обязать ОСФР по Белгородской области принять решение о назначении пенсии;

Обязать ОСФР по Белгородской области произвести расчет пенсии с учетом периода работы в г. Харьков Украина с 01.01.1991 года по 09.07.1992 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

В обоснование своей позиции ссылалась, что Списком № 2 разделом III “Металлургическое производство» в п.п. «б» «руководители и специалисты» пункта 5 «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов» предусмотрены должности «старший мастер по ремонту оборудования» (код позиции 2040500б-23362), «начальник участка» (код позиции 2040500б-24097)

Поскольку работа истца протекала на Строящемся комплексе установок металлизации и брикетирования, работодателем не подтверждена постоянная занятость истца во вредных условиях труда в спорные периоды, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы особых условий труда –отсутствует, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Также представитель ФИО2 отметила, что разделом III “Металлургическое производство» в п.п. «б» «руководители и специалисты» пункта 5 «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов» предусмотрены начальники производственных, а не ремонтных цехов, т.е. необходимо участие в технологическом процессе.

Период работы истца на территории Украины не может быть засчитан в страховой стаж по причине, того, что Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 года в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»

Представитель ответчика АО «Лебединский ГОК» ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

В обоснование своей позиции ссылалась, что Строящийся комплекс установок металлизации и брикетирования не является металлургическим производством, в данном случае производились работы по подготовке к введению в эксплуатацию завода ГБЖ

После введения в эксплуатацию первой очереди завода ГБЖ истец был переведен на Завод ГБЖ, с этого момента работодатель подтвердил полную занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком 2, разделом III код позиции 2040500б -24097.

Документальное подтверждение того, что в период с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года истец 80% рабочего времени находился на металлургическом производстве в условиях воздействия вредных производственных факторов, не имеется.

Напротив, срок проведения пусконаладочных работ неоднократно продлевался в связи с авариями и выходом из строя оборудования, работа завода ГБЖ приостанавливалась.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 2015 года - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривало аналогичные льготы для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом III «Металлургическое производство» в п.п. «б» «руководители и специалисты» пункта 5 «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов» предусмотрены должности «старший мастер по ремонту оборудования» (код позиции 2040500б-23362), «начальник участка» (код позиции 2040500б-24097).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно трудовой книжке ФИО1 и приказам о приеме на работу, переводам, он с 1991 года работает в АО «Лебединский ГОК», за весь период работы занимал различные должности.

22.10.1998 года ФИО1 переведен «старшим мастером по ремонту механического оборудования» на Строящимся комплексе металлизации и брикетирования.

01.04.2000 года ФИО1 переведен «начальником участка по ремонту энергетического оборудования» на заводе ГБЖ.

01.07.2001 года ФИО1 переведен «начальником участка по ремонту и обслуживанию энергетического цеха горячебрекитированного железа».

Справкой формы Т2 подтверждается наличие у истца в спорный период отпуска продолжительностью 38-42 дня.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня

В соответствии с п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период времени работал по пятидневной рабочей неделе, при этом согласно расчетным листкам ФИО1 привлекался к работе в выходные дни.

Исходя из анализа расчетных листков следует, что ФИО1 был установлен должностной оклад, который выплачивался в спорный период в полном объеме, что подтверждает факт полной занятости истца выполнением работ в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования, «начальник участка по ремонту энерготехнического оборудования» Завод горячебрикетированного железа.

Доводы представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 о простое, имевшем место 1999 -2000 году в связи с поломкой оборудования не соответствуют представленным доказательствам, опровергаются сведениями, содержащимися в расчетных листках.

Согласно предоставленным заметкам из газеты «Рабочая Трибуна» (выпускалась АО «Лебединский ГОК») следует, что 1 мая 1999 года произведен выпуск первой партии продукции, в дальнейшем объем выпуска продукции напрашивался, что свидетельствует о фактическом начале технологического процесса производства. 

При этом следует отметить, что выпуск продукции в объемах ниже установленных производственных мощностей предполагает соблюдение всего производственного цикла включающего в себя агломерацию, термическое восстановление, разгрузку, горячее формование, что предполагает воздействие на организм человека вредных производственных факторов, таких как запыленность, загазованность, тяжесть трудового процесса, особенности микроклимата (воздействие высоких температур).

Представителем АО «Лебединский ГОК» в материалы дела предоставлены Приказы за 1998-2001 годы, из которых следует, что выпуск готовой продукции 1 очереди Завода ГБЖ изначально планировалось начать с 20.12.1998 года, в связи с чем были подготовлены мероприятия по окончанию монтажа, пусконаладочных работ и началу горячих испытаний завода ГБЖ.

Вместе с тем в ходе проведения вышеуказанных работ, происходили сбои в работе оборудования, а также в декабре 1999 года произошла авария реформера, на устранение которой потребовалось фактически полгода, что повлекло остановку производства и необходимость выполнения ремонтных работ.

По мнению ответчиков, остановка производства на Заводе ГБЖ свидетельствует об отсутствии технологического процесса и как следствие отсутствие влияние вредных факторов на истца.

Суд не может согласиться с позицией ответчиков, полагая, что она не основана на фактических обстоятельствах дела.

Как установлено в ходе судебного разбирательства трудовая функция истца в спорный период времени выполнялась непосредственно на Строящимся комплексе металлизации и брикетирования и с 01.04.2000 года на Заводе ГБЖ.

То есть сам работодатель до ввода в эксплуатацию первой очереди (до 01.04.2001), определил наименование подразделения как Завод ГБЖ, признав тем самым, что строительные, пусконаладочные и прочие работы завершены.

Рабочее место истца располагалось непосредственно в Строящимся комплексе металлизации и брикетирования, на заводе ГБЖ, поскольку работы по ремонту оборудования проводились на месте установки оборудования, причём частично работы выполнялись на оборудовании в момент его функционирования. 

Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что местом работы истца являлся непосредственно Строящийся комплекс металлизации и брикетирования, Завод ГБЖ, работы по ремонту оборудования производились непосредственно под контролем истца, который присутствовал в ходе выполнения ремонтных работ в отношении имеющегося на заводе оборудования. Свидетели подтвердили, что в период 1999-2001 года имелись проблемы с запуском производства, оборудование выходило из строя, 1999 году сломался реформер. Вместе с тем ремонтные работы в указанный период проводились.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Показания свидетелей последовательны, согласуются с предоставленными в материалы дела доказательствами.

Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в разделе III “Металлургическое производство» в п.п. «б» «руководители и специалисты» пункта 5 «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов» предусмотрены должности «старший мастер по ремонту оборудования» (код позиции 2040500б-23362), «начальник участка» (код позиции 2040500б-24097).

Под действие Списка № 2 подпадают лица, занимающие указанные должности и осуществляющие свою трудовую деятельность в определенных условиях (металлургическое производство).

Понятие полного рабочего предполагает выполнение работником не менее 80 процентов рабочего времени, работ предусмотренных Списком № 2 и в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что полная занятость истца в период 01.05.1999 года по 31.03.2001 года выполнением ремонтных работ как на новом оборудовании, так и при его поломке, вводе в эксплуатацию, в целях поддержания работоспособности Завода ГБЖ подтверждена предоставленными в материалы дела доказательствами (участие в технологическом процессе).

Следует отметить, что у истца отсутствует возможность предоставить первичные документы о его занятости выполнением работ по Списку № 2 (наряд- задания), поскольку работодатель не обеспечил сохранность данных доказательств.

Также работодатель –АО «Лебединский ГОК» не предоставил штатные расписания, штанные расстановки, перечень рабочих мест, должностные инструкции, карты аттестации рабочих мест, карты специальной оценки условий труда, из которых просматривается как трудовая функция истца, так т характер его работы, наличие вредных производственных фактором.

Вместе с тем работодатель, выдавая справку, уточняющую характер работы истца в период с 01.04.2001 года по 28.02.2003 года в должности «начальник участка» указал, что данная должность и характер работы истца подпадает под действие Списка № 2 раздел III, код льготы 27-1, код позиции 2040500б-24097, сославшись на изменение статуса Завода ГБЖ, как введенного в эксплуатацию.

Приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают особые условия труда работы истца и его полную занятость в указанные периоды.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, исковые требования истца ФИО1 об обязании акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать справку, уточняющую характер работы о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели, выполнением работ предусмотренных Списком № 2 раздел III подраздел 5 в периоды 

с 01.05.1999 года по 31.03.2000 года в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования код льготы 27-1 код позиции 2040500б-23362;

с 01.04.2000 по 31.03.2001 в должности «начальника участка по ремонту энергетического оборудования» Завод горячебректированного железа код льготы 27-1 код позиции 2040500б-24097, подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании ОСФР по Белгородской области включить в специальный стаж периодов его работы

с 01.05.1999 года по 31.03.2000 года в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования код льготы 27-1 код позиции 2040500б-23362;

с 01.04.2000 по 31.03.2001 в должности «начальник участка по ремонту энергетического оборудования» Завод горячебрикетированного железа код льготы 27-1 код позиции 2040500б-24097.

Вопреки доводам стороны ответчика ОСФР по Белгородской области, непредставление работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий, не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения ОСФР по Белгородской области, отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации им права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», которое достоверно установлено выше представленными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. (ред. от 03.12.2011 г.) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязывает страхователя предоставлять в органы ПФ по мету регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

В соответствии с ст. 15 приведенного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями могут ими дополняться и уточняться.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555) периоды работы после регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица подтверждаются документами индивидуального персонифицированного учета. В системе государственного пенсионного страхования ФИО1. зарегистрирован 15.05.1998 года.

Вопреки указанным требованиям закона работодатель не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе ФИО1 в период с 01.05.1999 года по 31.03.2001.

В связи с чем требование ФИО1 об обязании акционерного общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» предоставить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 о специальном стаже работы по Списку № 2 в период с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года, подлежат удовлетворению.

Согласно решению ОСФР по Белгородской области об отказе в установлении пенсии от 20.05.2024 года в страховой стаж ФИО1 не включен период его работы в г. Харьков Украина с 01.01.1991 года по 09.07.1992 года из них:

с 01.01.1991 года по 10.11.1991 года в Производственное объединение завод им. Малышева в должности ведущего инженера технолога;

с 11.11.1991 года по 09.07.1992 года в Дергачевский мотостроительный завод ПО «Завод имени Малышева» в должности заместителя начальника цеха по подготовке производства.

Причиной исключения вышеуказанного периода из страхового стажа послужило то обстоятельство, что Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 года в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Суд не может согласиться с позицией ОСФР по Белгородской области, поскольку она основана на неверном толковании норм права. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 10 которого предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (далее Соглашение СНГ от 13.03.1992 г.). 

Соглашение СНГ от 13.03.1992 г. заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подведению сведений, содержащихся в иных, представляемых для целей установления пенсии. 

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с 01.01.2023 г. прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками, в том числе, с Украиной. 

Другого соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения не заключалось, и в настоящее время не имеется. 

Вместе с тем, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность на Украине с 01.01.1991 года по 09.07.1992 года, суд приходит к выводу, что для оценки пенсионных прав истца должно применяться Соглашение СНГ от 13.03.1992 г. 

В соответствии со статьей 1 Соглашения СНГ от 13.03.1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашением СНГ от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения СНГ от 13.03.1992 г.). 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года. 

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня). 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Учитывая предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, периоды работы на Украине подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Поскольку с учетом суммирования периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж и периодов его работы, включенных при определении специального стажа пенсионным органом, у ФИО1 в совокупности образуется необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением 20.05.2024 года. На момент обращения в пенсионный орган необходимый специальный стаж и ИПК для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения с 20.05.2024 года.

Суд полагает, что требование истца об обязании ОСФР по Белгородской области произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы в г. Харьков Украина с 01.01.1991 года по 09.07.1992 года является преждевременным, поскольку расчет пенсии будет произведен ОСФР по Белгородской области после вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

В случае несогласия истца с размером пенсии и/или ее расчетом он не лишен возможности оспорить размер и/или расчет пенсии в судебном порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 (№) к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить в части.

Обязать акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>) выдать ФИО1 (№) справку, уточняющую характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели, выполнением работ предусмотренных Списком № 2 раздел III подраздел 5 в периоды 

с 01.05.1999 года по 31.03.2000 года в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования, код льготы 27-1 код позиции 2040500б-23362;

с 01.04.2000 по 31.03.2001 в должности «начальника участка по ремонту энергетического оборудования» Завод горячебрикетированного железа код льготы 27-1 код позиции 2040500б-24097.

Обязать акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>) предоставить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 (№) о специальном стаже работы по Списку № 2 в период с 01.05.1999 года по 31.03.2001 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской (ИНН 

<

***>) области включить в специальный стаж ФИО1 (№) периоды его работы

с 01.05.1999 года по 31.03.2000 года в должности «старший мастер по ремонту механического оборудования» Строящейся комплекс металлизации и брикетирования, код льготы 27-1 код позиции 2040500б-23362;

с 01.04.2000 по 31.03.2001 в должности «начальника участка по ремонту энергетического оборудования» Завод горячебрикетированного железа код льготы 27-1 код позиции 2040500б-24097;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (№) периоды его работы на территории г. Харькова Украина:

с 01.01.1991года по 10.11.1991 года в Производственное объединение завод им. Малышева;

с 11.11.1991 года по 09.07.1992 года в Дергачевский мотостроительный завод ПО «Завод имени Малышева»;

Признать за ФИО1 (№) право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию с 20 мая 2024 года.

Взыскать с акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>) ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) в равных долях в пользу ФИО1 (№) госпошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева